Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 сентября 2012 г. по делу N 33-9276/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Гантимурова И.А.

судей Поповой Е.В., Изоткиной И.В.

при секретаре Ковалёве М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО 3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ",

по апелляционной жалобе истца ФИО 3

на решение Волжского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении искового заявления ФИО 3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе "адрес" о признании незаконными решений N "..." от ДД.ММ.ГГГГ и N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы отказано.

Заслушав доклад судьи Поповой Е.В., выслушав истца ФИО 3 и его представителя Мезенцеву Е.В., поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика ГУ УПФР в "адрес" Дьякову С.Г. и представителей третьего лица ОАО " "......."" ФИО 1 и ФИО 2, возражавших против доводы жалобы, судебная коллегия Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО 3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В обоснование исковых требований указал, что согласно трудовой книжки он работал на предприятиях химического производства во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня в непрерывном технологическом процессе химического производства, имеющегося у него специального стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением ответчика ему было отказано во включении части периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и отказано в ее назначении.

С учетом изменения и дополнения исковых требований ФИО 3 просил суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N "..." и от ДД.ММ.ГГГГ N "...", включить в специальный стаж по Списку N1 в календарном порядке периоды работы на Волжском заводе синтетического каучука с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха ".......", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха ".......", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха "......." (за исключением учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в АООТ " "......."" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин в цехе ".......", в ОАО " "......."" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера и сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства ".......", в ОАО " "......."" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства ".......", взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме "......." рублей, "......." рублей расходов по оплате услуг представителя.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО 3 оспаривает законность и обоснованность принятого решения и просит его отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств по делу и несоответствие им выводов суда, неправильное применение судом норм материального права, регулирующего пенсионные правоотношения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона (т.е. мужчинам ранее 60 лет) следующим лицам: ?мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27, применяется Список N1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10. При этом Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239, для определения права на льготные пенсии пролонгировано действие Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 в отношении периодов работы, выработанных до 01.01.1992 года.

В Списке N1, 1956 года в разделе "Химическое производство" рабочие ?, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - не поименованы. Законодатель согласно Спискам 1956г. данное право предоставлял в Списке N2.

Списком N2, 1956 года в разделе XI "Химическое производство" в подразделе 2. "Вспомогательные работы" поименованы "Рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно п.13 разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

Списком N1,1991г. раздел VIII "Химическое производство" код позиции 1080А010-17541 предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в производствах, поименованных в данном разделе.

Списком N 1,1991 г. в разделе VIII "Химическое производство" код 1080А010 предусмотрены рабочие?, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 1 (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции); коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

При применении Списка N1,2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 в отношении работы истца законодатель установил специальные нормы, разъясненные в пунктах 5,14 Разъяснения Минтруда и соцразвития РФ от 22.05.1996 года N5, утвержденное Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее РазъяснениеN5), а также разъясненные в разъяснении N1 от 23.06.1995 года, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 г. (далее Разъяснение N1).

Согласно пункта 14 Разъяснения N5 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно Разъяснения N1, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники цехов электроснабжения, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N1, раздел VIII подраздел "А". Специальный стаж при этом должен исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 5 Разъяснения N5 право на пенсию в связи с особыми имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Волжском Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "..." и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N "..." ФИО 3 было засчитано в специальный стаж по Списку N 1 "......." года "......." месяцев "......." дней, что не устанавливает его право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В специальный стаж не были включены в том числе оспариваемые периоды работы на Волжском заводе синтетического каучука с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха "......." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха ".......", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в электроцехе по ремонту электрооборудования цеха ".......", в АООТ " "......."" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин в цехе ".......", в ОАО " "......."" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера и сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства ".......", в ОАО " "......."" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства ".......".

Периоды работы ФИО 3 в указанных должностях и организациях подтверждаются записями в трудовой книжке и сторонами не оспаривались.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО 3 о включении в специальный стаж периодов работы на Волжском заводе синтетического каучука суд исходил из следующего.

Согласно Списка цехов Волжского завода синтетического каучука, реорганизованного в ОАО " "......."", наименования цехов были зашифрованы буквенными и цифровыми значениями - "......." и соответствовали наименованиям стадий (промежуточных стадий) производства изопренового каучука, поименованные в Списках N1,2, 1991 г в разделах " "......."". В указанном перечне цехов, в которых осуществлялось производство, поименованное в Списках 1,2, 1991г. электроцех не поименован, что подтверждается материалами обозренного в судебном заседании пенсионного дела ФИО 3, а также копиями приведенных списков.

Сведения о работе истца за периоды работы на Волжском заводе синтетического каучука подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N "...", выданной архивным отделом администрации ГО- г.Волжского Волгоградской области. Согласно данных, указанных в этой архивной справке, справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на указанных работах в документы архивного фонда N "..." ОАО " "......."" не поступали.

В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Согласно трудового договора, заключенного ОАО " "......."" (в последующем переименованным в ОАО " "......."" с ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок с ФИО 3 с последующими изменениями, истец был принят в электроцех электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства "......." "......." разряда. Согласно п. 2.1.2. данного трудового договора, на ФИО 3 было возложено выполнение в соответствии со своей профессией обязанности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства "......." электроцеха (работнику вменяются обязанности в соответствии с инструкцией по профессии или требованиями единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих).

Согласно раздела 3 "Оплата труда и социально-бытовое обеспечение" за выполнение трудовых обязанностей работодатель выплачивает работнику определенный оклад и за работу с вредными и тяжелыми условиями труда устанавливается доплата в размере 10% от тарифной ставки. Режим рабочего времени согласно п.4.1. Трудового договора установлена сорока часовая неделя.

Судом установлено и следует из материалов дела, администрация предприятия ОАО " "......."" выдавала на имя ФИО 3 справку о работе по Списку N1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССССР 26.01.1991 года N10 в должности электромонтера, сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства изопрена и "......." (метилтретбутилового эфира - простые и сложные эфиры) электроцеха в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (за исключением периодов простоя и отпусков без сохранения заработной платы.)

Однако, в последующем при проведении документальной проверки обоснованности сведений, указанных в справке, выданной ФИО 3 было установлено, что наряды-допуски на проведение работ в цехах производства продукции на ФИО 3 имеются, однако они подтверждают факт его работы в течение полного рабочего дня в цехах производства продукции в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - "......." день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "......." месяцев "......." дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "......." месяцев "......." дня. В ходе документальной проверки было выявлено, что на предприятии имеются листы учета работ и отработанного времени ФИО 3, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства "......." электроцеха, в графах "количество отработанных дней" вместо положенных к проставлению дней имеется запись - "постоянно". В связи с чем, администрация предприятия письмом за подписью начальника Управления по работе персоналом отозвала справку на ФИО 3 за "......." и предоставила справку за период с "......." по "......." г по фактически отработанному времени на основании листов учета отработанного времени во вредных условиях труда.

Согласно вновь представленной справке, ФИО 3 работал в специальный условиях труда по Списку N1 в течение полного рабочего дня в цехах производства продукции в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ - "......." день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "......." месяцев "......." дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "......." месяцев "......." дня.

Как следует из карты аттестации рабочего места "......." "......."

Инструкции по профессии электромонтера и сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования "......." электроцеха не содержат особенных требований, указывающих на факт работы данных рабочих в течение полного рабочего дня в цехах производства продукции.

В табелях учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ по основному времени общий табель истец работал в структурном подразделении электромонтером, сменным электромонтером по ремонту и обслуживанию цехов в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ТК РФ - "......." часов в неделю при условии явки на работу.

Согласно Протокола оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса сменного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства "......." N "..." местом проведения замеров являлись структурные подразделения предприятия производства ".......": ".......", ".......", "......." "......." "......."1, диспетчерская, ".......", другие структурные подразделения. Краткое описание работы: обеспечение бесперебойной и надежной работы всего электрооборудования предприятия в течение всей смены, обеспечение качественной подготовки рабочих мест и оборудования к ремонтным работам, производство приемки рабочих мест по окончании ремонта, восстановление электрической схемы и включение электрооборудования в работу по заявке технологического персонала. По итогом измерения выявлено, что класс условий труда - "......." - допустимый (т.1 л.д. 190-193).

Копии расчетных листов о начислении истцу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ не содержат данных об условиях труда истца.

Указанные обстоятельства подтвердил в суде апелляционной инстанции представитель третьего лица ОАО " "......."", который пояснил, что истец в силу своих должностных обязанностей не занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня.

При таких данных судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции об отказе ФИО 3 в удовлетворении требований заявленных требований, поскольку работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Так, право на пенсию в связи с особыми имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее "......." процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Представленные суду копии нарядов-допусков на проведение ремонтных работ за спорный период времени являлись предметов рассмотрения комиссии ответчика, которой были учтены периоды, подтверждающие факт работы истца в условиях, дающих ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании анализа представленных в судебное заседание письменных доказательств по делу, суд правильно пришел к выводу, что ответчиком при принятии оспариваемых решений были учтены в специальный стаж все подлежащие зачету периоды его работы.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего времени на работах с вредными и особыми условиями труда, суд правильно отказал в удовлетворении искового заявления ФИО 3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области о праве на досрочное назначение и выплату трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Учитывая, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО 3, не имеется оснований и для взыскания судебных расходов, которые подлежат взысканию только при удовлетворении иска.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда, они были предметом исследования суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, на иное применение и толкование истцом закона, в связи с чем, они не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 11 июля 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО 3 - без удовлетворения.

Председательствующий: "......."

Судьи: "......."

"......."