Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 11 июля 2012 г. по делу N 33-6729/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Мун Г.И.

судей Петрушенко Ф.П., Кравцовой Е.В.

при секретаре О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е. к Администрации города Волгограда и Департаменту по жилищной политики Администрации Волгограда об оспаривании постановления об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

по апелляционной жалобе К.Е.,

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 03 апреля 2012 года, которым исковые требования К.Е. к Администрации города Волгограда и Департаменту по жилищной политики Администрации Волгограда об оспаривании постановления Администрации Волгограда N "..." от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании К.Е. нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, признании нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, оставлены без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.Е. обратилась в суд с иском к Администрации города Волгограда и Департаменту по жилищной политики Администрации Волгограда, в котором просила отменить постановление Администрации Волгограда N "..." от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, признании нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Волгограда N "..." ей было отказано в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. Причиной отказа послужило наличие у нее на праве собственности 1/4 доли жилого помещения по адресу: "адрес", в договор приватизации которого она была включена в силу регистрации и проживания в указанном жилом помещении, поскольку законодательство не позволяло исключить несовершеннолетнего из участников договора приватизации. В связи с чем, она не могла избежать участия в приватизации квартиры, считает, что не утратила права на получение жилого помещения как сирота.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с судебным постановлением, К.Е. обратилась с апелляционной жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность судебного постановления в связи с нарушением норм материального права, просит его отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить ее требования.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснение К.Е., ее представителя Р.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Волгограда Р.Т., возражавшей относительно доводов, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии ч.4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Таких оснований для отмены решения суда первой инстанции не установлено.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями закреплено пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также Законом Волгоградской области от 15.12.2005 N 1147-ОД "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области".

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Для получения жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей (как и иным лицам), необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3.1. ст. 4 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 N 1147-ОД "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области" предусмотрено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не вставшие (не постановленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение, обеспечиваются жилым помещением в порядке, определенном органами местного самоуправления муниципального района или городского округа.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области от 01.12.2005 N 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" граждане Российской Федерации подлежат постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их признания в соответствии с законодательством РФ и законодательством Волгоградской области нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Разрешая заявленные К.Е. исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является отсутствие закрепленного за ними жилья, в то время, как истец является собственником 1/4 доли в праве на жилое помещение по адресу: "адрес" и пришел к правильному выводу, что постановление Администрации Волгограда N "..." от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма вынесено в соответствии с требованиями закона, поскольку наличие в собственности 1/4 доли у К.Е. исключает возможность обеспечения жилым помещением истца по договору социального найма по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Судебная коллегия находит данный вывод правильным.

Так, К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее родители были лишены родительских прав в отношении нее решением "......." районного суда г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации "......." района г. Волгограда N "..."-п от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетней К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена К.. По месту жительства опекуна по адресу: "адрес" К.Е. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, являлась участником приватизации указанной квартира в соответствии с договором на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и проживает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В решении получили оценку все доводы сторон по рассматриваемым вопросам, в том числе и указанные в апелляционной жалобе, поскольку в ней К.Е. по существу повторяет содержание искового заявления и все то, на что ссылалась при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Таким образом, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно.

Обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно статье 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании норм материального права, оспаривающие выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Новых доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 03 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: