Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 07 сентября 2012 г. по делу N 33-8532/2012

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.

судей Алябьева Д.Н., Бабайцевой Е.А.

при секретаре Ворониной В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области к Ж. о расторжении договоров аренды земельных участков, взыскании суммы задолженности по арендной плате

по апелляционной жалобе врио Главы Светлоярского муниципального района Волгоградской области К. на решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 07 июня 2012 года, которым постановлено:

исковые требования администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области к Ж. о расторжении договоров аренды земельных участков, взыскании суммы задолженности по арендной плате удовлетворить частично.

Расторгнуть договоры аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ N "...", от ДД.ММ.ГГГГ N "...", от ДД.ММ.ГГГГ N "..." заключенные между администрацией Светлоярского муниципального района "адрес" и Ж..

Взыскать с Ж. в пользу администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области сумму задолженности по договорам аренды в сумме "......." ( ".......") рубля "......." коп., в том числе по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "...", "......." рублей, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рубля, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рубля.

Взыскать с Ж. в доход государства государственную пошлину в сумме "......." ( ".......") рублей.

Заслушав доклад судьи Алябьева Д.Н., выслушав пояснения представителя администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Ж. о расторжении договоров аренды земельных участков, взыскании суммы задолженности по арендной плате.

В обоснование заявленных требований указала, что между администрацией Светлоярского муниципального района "адрес" и Ж. были заключены договора аренды земельных участков:

- от ДД.ММ.ГГГГ N "...", общей площадью 33,43 га, состоящий из земель сельскохозяйственного назначения и прочего назначения, расположенный в административных границах Цацинского сельского поселения "адрес", для ведения животноводства, с кадастровыми номерами N "...", N "...", N "...", N "...", на основании постановления администрации Светлоярского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "...". Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ N "...", общей площадью 65,8 га, состоящий из земель сельскохозяйственного назначения и прочего назначения, расположенный в административных границах Цацинского сельского поселения "адрес", для ведения животноводства, с кадастровыми номерами N "...", N "...", N "...", N "...", N "...", N "...", N "...", N "..." на основании постановления администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "...". Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- от ДД.ММ.ГГГГ N "...", общей площадью 7,8 га, состоящий из земель сельскохозяйственного назначения и прочего назначения, расположенный в административных границах "адрес" сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, для ведения животноводства, с кадастровыми номерами N "...", N "...", на основании постановления администрации Светлоярского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "...". Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с текущим законодательством и договорами аренды, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата, которую арендатор должен вносить ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала. Однако Ж. данное условие не исполняет, в настоящее время за ней числится сумма задолженности в размере "......." рубля, в том числе по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рубля, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рублей, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рублей. На неоднократные претензии о выявленных нарушениях по уплате арендной плате за арендованные земли, а также предложения о расторжении договоров аренды, ответчик не отвечает.

Просила расторгнуть договоры аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ N "...", от ДД.ММ.ГГГГ N "...", от ДД.ММ.ГГГГ N "..." заключенные между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области и Ж. и взыскать с Ж. в пользу администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области сумму задолженности по договорам аренды в размере "......." рубля "......." копейки.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе врио Главы Светлоярского муниципального района Волгоградской области К. оспаривает постановленное судом решение в части взыскания с Ж. задолженности по договорам аренды в сумме "......." рубля "......." копеек, просит его в данной части отменить и принять новое решение о взыскании с Ж. задолженности в сумме "......." рублей "......." копейки.

В обоснование доводов жалобы указывается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области и Ж. были заключены договоры аренды земельных участков:

- от ДД.ММ.ГГГГ N "...", общей площадью 33,43 га, состоящий из земель сельскохозяйственного назначения и прочего назначения, расположенный в административных границах "адрес" сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, для ведения животноводства, с кадастровыми номерами N "...", N "...", N "...", N "...", на основании постановления администрации Светлоярского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "...". Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- от ДД.ММ.ГГГГ N "...", общей площадью 65,8 га, состоящий из земель сельскохозяйственного назначения и прочего назначения, расположенный в административных границах "адрес" сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, для ведения животноводства, с кадастровыми номерами N "...", N "...", N "...", N "...", N "...", N "...", N "...", N "..." на основании постановления администрации Светлоярского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "...". Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- от ДД.ММ.ГГГГ N "...", общей площадью 7,8 га, состоящий из земель сельскохозяйственного назначения и прочего назначения, расположенный в административных границах "адрес" сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, для ведения животноводства, с кадастровыми номерами N "...", N "...", на основании постановления администрации Светлоярского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "...". Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что Ж. условие договоров о внесении арендной платы ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала не исполняет на протяжении нескольких, на неоднократные претензии о выявленных нарушениях по уплате арендной плате за арендованные земли, а также предложения о расторжении договоров аренды, ответчик не реагирует, сумму задолженности не погашает, суд первой инстанции правильно удовлетворил требования истца о расторжении договоров аренды земельных участков.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции относительно размера взыскиваемой с ответчика задолженности по арендной плате.

Согласно дополнительным соглашениям от ДД.ММ.ГГГГ к договорам аренды, подписанными обеими сторонами, установлена ставка арендной платы в размере 11 рублей за 1 га площади земли (л.д. 62-64).

Ответчик представил свой расчет задолженности по арендной плате, исходя из размера арендной платы, установленной вышеуказанными дополнительными соглашениями, с которым согласился суд.

Вместе с тем, суд первой инстанции ошибочно не принял во внимание то, что согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма определения размера арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Как следует из пунктов 2.3 договоров аренды, размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке после публикации в средствах массовой информации решений органов государственной власти РФ, Волгоградской области и органов местного самоуправления, централизованно устанавливающих оценочные зоны, размер нормативной платы (кадастровую стоимость участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полное освобождение от нее), коэффициенты индексации арендной платы, без заключения дополнительного соглашения.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является изменением условий договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Согласно постановлениям Главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "...", от ДД.ММ.ГГГГ N "...", от ДД.ММ.ГГГГ N "..."-П определен порядок расчета арендной платы за земельные участки. Постановлениями Главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "...", от ДД.ММ.ГГГГ1 года N "..." установлены коэффициенты индексации, применяемые при определении размера арендной платы за земельные участки. Во исполнение нормативных правовых актов Волгоградской области администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области приняты постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "...", от ДД.ММ.ГГГГ N "..." "Об утверждении значений коэффициентов дифференциации, применяемых по Светлоярскому району Волгоградской области при расчете арендной платы за земельные участки".

Вышеуказанные нормативно-правовые акты были опубликованы в официальных печатных источниках, соответственно, в газете "Волгоградская правда" N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, N "..." от ДД.ММ.ГГГГ и в газете "Восход" N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об их общеизвестности.

Следовательно, необходимость заключения дополнительных соглашений между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области и Ж. об установлении нового размера арендной платы и направления их арендатору отсутствовала, так как Ж. считается извещенной об изменении размера арендной платы с момента официального опубликования соответствующих нормативно-правовых актов.

Следовательно, суд необоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате исходя из нормативно установленного размера арендной платы.

Однако судебная коллегия находит исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате подлежащими удовлетворению частично, не за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как явствует из дополнения к возражениям относительно искового заявления, подписанного представителем ответчика, им заявляется о пропуске истцом срока исковой давности в части предъявления исковых требований о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как иск предъявлен в мае 2012 года.

Следовательно, задолженность за 2009 год подлежит взысканию с ответчика лишь за 8 месяцев (с мая по декабрь 2009 года), что согласно расчетам, представленным истцом, с которыми соглашается судебная коллегия, составляет по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рубль "......." копеек; по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рублей "......." копейки; по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рублей "......." копейки.

Соответственно, задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." составляет "......." рублей "......." копейка; по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рублей "......." копеек; по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рублей "......." копейки, а всего "......." рублей "......." копеек, которые подлежат взысканию с ответчика.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части взыскания с Ж. задолженности по договорам аренды в сумме "......." рубля "......." копеек и взыскать с Ж. в пользу администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области задолженность по договорам аренды в сумме "......." рублей "......." копеек.

В силу части 3 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)

Согласно части 3 статьи 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

С учетом того, что судом удовлетворены исковые требования неимущественного характера и частично исковые требования имущественного характера, размер которых был изменен судом апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части взыскания с Ж. государственной пошлины в доход государства в сумме "......." рублей и взыскать с Ж. государственную пошлину в доход Светлоярского муниципального района "адрес" государства в сумме "......." рублей, из которых "......." рублей государственная пошлина, уплачиваемая при подаче искового заявления неимущественного характера, а "......." рублей государственная пошлина, уплачиваемая при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от "......." до "......." рублей.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Ж. в пользу администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области задолженности по договорам аренды в сумме "......." рубля "......." копеек изменить и взыскать с Ж. в пользу администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области задолженность по договорам аренды в сумме "......." рублей "......." копеек, в том числе по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рублей "......." копейка; по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рублей "......." копеек; по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N "..." - "......." рублей "......." копейки.

Решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 07 июня 2012 года в части взыскания с Ж. государственной пошлины в доход государства в сумме "......." рублей изменить и взыскать с Ж. государственную пошлину в доход Светлоярского муниципального района Волгоградской области в сумме "......." рублей.

В остальной части решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 07 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу врио Главы Светлоярского муниципального района Волгоградской области К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: