Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 04 октября 2012 г. по делу N 33-9898/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего: Манаенковой Е.Н.
Судей: Асатиани Д.В., Жабиной Н.А.
При секретаре: Данилове А.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Асатиани Д.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Х в лице представителя по доверенности К
на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 10 августа 2012г., которым частично удовлетворены исковые требования Х к Управление Пенсионного фонда России в Ворошиловском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.
УСТАНОВИЛА:
Х обратилась в суд с иском к УПФР в "адрес", в котором просила признать решение об отказе в установлении пенсии N "..." от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в специальный стаж педагогической работы оспариваемые периоды работы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование требований указала, что она обратилась в УПФР в "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, однако решением N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа. В специальный трудовой стаж не были засчитаны периоды: ДД.ММ.ГГГГ по 16. 03.1996г. - работа в должности муз.работника д/сада "......." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работник -совместитель детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности музыкального руководителя детского сада N "..." хозяйственного управления МВД Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника - совместитель детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности музыкальный руководитель МОУ детского сада N "...", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности музыкального руководителя МОУ детского сада N "...", нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности музыкального руководителя МОУ детского сада N "...", нахождение на курсах повышения квалификации. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим её права на получение пенсии досрочно.
Судом постановлено указанное выше решение.
Х в лице её представителя К в апелляционной жалобе просит решение отменить ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значения для дела, применения норм материального права и постановить по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя заявителя по доверенности К, поддержавшую доводы своей жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанными правилами, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Такие списки в отношении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, и Правила исчисления стажа педагогической деятельности были утверждены Правительством РФ Постановлением N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.
В то же время Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Так, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.
В соответствии с п. 3 названного Постановления Совета М. Р. за педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.".
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Х
обратилась Управление Пенсионного фонда в "адрес" Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" Волгограда N "..." от ДД.ММ.ГГГГ Х отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность по причине отсутствия специального стажа 25 лет.
В специальный стаж Х включено 22 года 03месяца 10 дней.
В специальный стаж истца Х не засчитаны следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по 16. 03.1996г. - работа в должности муз.работника д/сада "......." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работник -совместитель детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности музыкального руководителя детского сада N "..." хозяйственного управления МВД Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника - совместитель детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес" - ввиду отсутствия документов, подтверждающих выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности музыкальный руководитель МОУ детского сада N "...", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности музыкального руководителя МОУ детского сада N "...", нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности музыкального руководителя МОУ детского сада N "...", нахождение на курсах повышения квалификации.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Х в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкальный руководитель МОУ детского сада N "...", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя МОУ детского сада N "...", нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя МОУ детского сада N "...", нахождение на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным отказ ответчика в зачете данных периодов в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, поскольку в указанные периоды за Х сохранялась заработная плата и в установленных тарифах производились все отчисления и удержания из заработной платы, следовательно, у истца в указанный период не прерывались трудовые отношения с работодателем, сохранялось рабочее место и должность.
В то же время судебная коллегия не может согласиться с судом первой инстанции в той части, в которой он отказал во включении в специальный стаж работы истца периодов ее работы : с ДД.ММ.ГГГГ по 16. 03.1996г. -в должности муз.работника д/сада "......." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности муз.работник -совместитель детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности музыкального руководителя детского сада N "..." хозяйственного управления МВД Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника - совместитель детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес"
Отказывая в удовлетворении иска в этой части, суд руководствовался положениями п. 5 Правил исчисления стажа педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым работа в качестве музыкального руководителя, засчитывается при условии выполнения нормы педагогической нагрузки, а также счел установленным, что выполнение такой нормы истцом не подтверждено.
Судебная коллегия полагает данные выводы суда основанными на ошибочном толковании и применении норм материального права по следующим основаниям.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Постановлением Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ N 662 было утверждено разъяснение N 19, в соответствии с которым по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.
В то же время в соответствии с п. 4 Правил исчисления стажа педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Таким образом, если пенсия музыкальным работникам детского сада назначалась как воспитателю, а до ДД.ММ.ГГГГ выполнение воспитателями учебной нагрузки не было обязательным, поэтому вывод суда об отказе во включении оспариваемых выше периодов нельзя признать обоснованным.
С учетом изложенного обжалуемое решение в указанной части подлежит отмене, с принятием нового решения суда об удовлетворении исковых требований Х о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по 16. 03.1996г. -в должности муз.работника д/сада "......." "адрес" (2г.5мес.14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес" (2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности муз.работник -совместитель детского сада N "..." "адрес" (1мес. 3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности музыкального руководителя детского сада N "..." хозяйственного управления МВД Республики Узбекистан (3.мес. 4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника - совместитель детского сада N "..." "адрес" (25дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес" (7мес.), а всего 3 года 7 месяцев 16 дней.
Учитывая, что решением УПФР в "адрес" N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, Х в специальный стаж включены 22 года 03 месяца 10 дней.
Суд первой инстанции включил специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкальный руководитель МОУ детского сада N "..." (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя МОУ детского сада N "...", нахождение на курсах повышения квалификации (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя МОУ детского сада N "...", нахождение на курсах повышения квалификации (19 дней), а всего 1 месяц 6 дней)
Таким образом, на момент обращения истца Х в УПФР в "адрес" с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж истца с учетом оспариваемых периодов, зачтенных судом, составлял 26 лет 2 дня.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения в УПФР в "адрес" специальный стаж истца Х составлял более 25 лет, то судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования Х подлежат удовлетворению в полном объеме, так как у нее возникло право на назначение пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ворошиловского районного суда "адрес" отменить в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по 16. 03.1996г. -в должности муз.работника д/сада "......." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности муз.работник -совместитель детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности музыкального руководителя детского сада N "..." хозяйственного управления МВД Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника - совместитель детского сада N "..." "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес" и назначении пенсии, постановить в указанной части новое решение.
Обязать Управление Пенсионного фонда России в "адрес" включить Х в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности муз.работника д/сада "......." "адрес";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности муз.работник -совместитель детского сада N "..." "адрес";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности музыкального руководителя детского сада N "..." хозяйственного управления МВД Республики Узбекистан;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности муз.работника - совместитель детского сада N "..." "адрес";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности муз.работника детского сада N "..." "адрес"
Обязать Управление Пенсионного фонда России в "адрес" назначить Х. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение Ворошиловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Х- без удовлетворения.
Председательствующий: подписи
Судьи: подписи
Копия верна:
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
"......."
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.