Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 ноября 2012 г. по делу N 33-11356/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Мун Г.И.

судей Куратовой Л.В., Манаенковой Е.Н.

при секретаре Давидян С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1 к Военному комиссариату Волгоградской области о понуждении к повышению размера пенсионного обеспечения, признании права на получение мер социальной поддержки

по апелляционной жалобе Военного комиссариата Волгоградской области на решение Центрального районного суда города Волгограда от 08 августа 2012 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1 к Военному комиссариату Волгоградской области о понуждении к повышению размера пенсионного обеспечения, признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО1 право на повышение на "......."% расчетного размера пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать военный комиссариат Волгоградской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой ФИО1, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах".

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1 к Военному комиссариату Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Взыскать с Военного комиссариата Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере "......." руб.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1., действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Волгоградской области о понуждении к повышению размера пенсионного обеспечения, признании права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований указала, она является вдовой ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходившего военную службу в различных войсковых частях Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её супруг выполнял задачи на территории Северо-Кавказского региона и является ветераном боевых действий. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. находился в распоряжении командующего войсками Северо-Кавказского военного округа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. умер от кардиогенного шока, повторного инфаркта миокарда задней стенки левого желудочка, его смерть наступила в период прохождения военной службы. Приказом командира 20 гвардейской отдельной мотострелковой бригады N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава Вооруженных сил РФ в связи со смертью. С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетним ФИО1, ФИО1 назначена пенсия по потере кормильца отца ФИО1 пенсия назначена в минимальном размере. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Военный комиссариат Волгоградской области с заявлением о повышении на "......." % пенсии по потере кормильца, в связи с тем, что их отец ФИО1. являлся участником боевых действий. В ДД.ММ.ГГГГ года истцом получен отказ Военного комиссариата Волгоградской области, в связи с тем что ФИО1. и ФИО1 не относятся к категории граждан, которым положено повышение пенсии.

Считает отказ Военного комиссариата Волгоградской области незаконным и не обоснованным.

Просила суд признать за ФИО1., ФИО1 права на повышение пенсии на "......."% расчетного размере пенсии по случаю потери кормильца, обязать с ДД.ММ.ГГГГ повысить в указанном порядке пенсию, а так же взыскать компенсацию морального вреда в размере "......." руб., судебные расходы в размере ".......".

Впоследствии истцом уточнены исковые требования, просила так же обязать Военный комиссариат Волгоградской области признать право несовершеннолетних ФИО1, ФИО1 на получение мер социальной поддержки.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, вынесенного с учетом фактических обстоятельств дела и требований закона.

Согласно ст. 28 Закона РФ N 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии с п. "г" ст. 45 названного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе, исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В силу ст. 46 Закона РФ N 4468-1 от 12 февраля 1993 года при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

По смыслу статьи 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, право на пенсию которых установлено статьей 1 указанного закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветераном боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что ФИО1. является вдовой ФИО1., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходившего военную службу в различных войсковых частях Российской Федерации.

Супруг ФИО1 отец несовершеннолетних ФИО1, ФИО1. - ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ от кардиогенного шока, повторного инфаркта миокарда задней стенки левого желудочка, его смерть наступила в период прохождения военной службы.

Приказом командира 20 гвардейской отдельной мотострелковой бригады N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава Вооруженных сил РФ в связи со смертью.

ФИО1 является получателемпенсиина несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1 по случаюпотери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися материалами гражданского дела.

Удовлетворяя требования истца о признании права ФИО1, ФИО1. на повышение на "......."% расчетного размере пенсии по случаю потери кормильца и о понуждении Военного комиссариата Волгоградской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой ФИО1, ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента наступления права на получение пенсии по потере кормильца, суд первой инстанции правильно применил вышеназванные нормы материального права.

Также судом обоснованно удовлетворены требования истца о признании права ФИО1, ФИО1. на получение мер социальной поддержки установленных ст. 21 ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ (ред. от 16 ноября 2011) "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ (ред. от 16 ноября 2011) "О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Судом установлено, что ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1., обращалась в отдел Военного комиссариата Волгоградской области по г. Волжский с просьбой о выдаче документов, подтверждающих право несовершеннолетних ФИО1, ФИО1. на получение социальных льгот, предусмотренных ст. 21 ФЗ "О ветеранах". В устной форме Военный комиссариат Волгоградской области ответил отказом со ссылкой на отсутствие в личном деле ФИО1 сведений об участии в боевых действиях.

Однако в судебном заседании при исследовании послужного списка ФИО1. N N "...", установлено участие ФИО1 боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "..."; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Указу Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "..."; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ранее за ФИО1 было признано право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах", на основании удостоверения серии БК N "..." от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что формирование личного дела военнослужащего ФИО1 осуществлялось командованием воинских частей, в которых он проходил службу и Военным комиссариатом Волгоградской области, суд обоснованно указал о том, что отсутствие в нем сведений об участии умершего в боевых действиях и иных документов, подтверждающих право несовершеннолетних на получение гарантированных законом льгот и мер социальной поддержки, не может служить основанием для ограничения данных прав ФИО1 и ФИО1

Судом также отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1 к Военному комиссариату Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда, поскольку действиями ответчика нарушены имущественные права несовершеннолетних. Нарушения неимущественных прав в соответствии со ст.151 ГК РФ не установлено.

Выводы суда мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах.

Довод апелляционной жалобы о том, что согласно действующему законодательству, повышение пенсии производится только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но не членам их семей, не может служить основанием к отмене судебного решения, поскольку основан на неправильном толковании подателем жалобы норм материального права.

Доводам об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 изложенным в апелляционной жалобе, надлежащая оценка была дана при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Основания для их переоценки у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Иных доводов жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам жалобы.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Волгограда от 08 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: