Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 01 ноября 2012 г. по делу N 33-11022/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Андреева А.А.

судей Куратовой Л.В., Тертышной В.В.

при секретаре Давидян С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Среднеахтубинского района в интересах неопределённого круга лиц и субъекта Российской Федерации - Волгоградской области к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1, ФИО2, о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 19 сентября 2012 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N "..." "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", "адрес", "адрес"" незаконным и не подлежащим применению с момента его издания.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" кадастровый номер N "...", запись регистрации N "..." от ДД.ММ.ГГГГ

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", "адрес" "адрес", кадастровый номер N "..." категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, действовавшей по доверенности от имени и в интересах ФИО1 и ФИО2.

Применить последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 возвратить ФИО2 "......."), полученных по сделке.

Обязать ФИО2 возвратить ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" "адрес", "адрес", "адрес".

Обязать ФИО1 передать администрации Среднеахтубинского муниципального района земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", кадастровый номер N "...".

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО2 на земельный участок площадью N "..." расположенный по адресу: "адрес"

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере ".......").

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере "......." копеек).

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., прокурора Мамину Н.Л., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц и субъекта Российской Федерации - Волгоградской области - обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1, ФИО2, о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области требований земельного законодательства при предоставлении в собственность гражданам земельных участков. В ходе проверки было установлено, что постановлением главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "..." принято решение о предоставлении ФИО1 в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" Считает, что данное постановление является незаконным, недействующим и не подлежащим применению с момента его издания, а зарегистрированное право собственности на указанный земельный участок за ФИО1, а в последующем и за ФИО14 должно быть признано отсутствующим, поскольку вышеуказанный земельный участок, отнесённый к категории земель - земли населённых пунктов, находится на территории Природного парка "Волго-Ахтубинская пойма". В соответствии с положениями ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий. В силу положений п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов. В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства администрацией Среднеахтубинского муниципального района ФИО1 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "..." был предоставлен в собственность (бесплатно) земельный участок, ограниченный в обороте. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись N "...". ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО15 заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец передал, а покупатель принял в собственность земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес". ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись N "...". Поскольку администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области не вправе была распоряжаться спорным земельным участком путём вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "...", поэтому сделка по продаже указанного земельного участка в силу ст.ст. 168, 167 ГК РФ является ничтожной с момента её совершения.

Прокурор просил суд признать постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N "..." "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"" незаконным, недействующим и не подлежащим применению с момента его издания; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по указанному адресу; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ФИО1 и ФИО17., в силу ничтожности договора и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО6 В.В. на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм Гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции. В том случае, когда после истечения срока апелляционного обжалования и направления в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобами, представлением в суд первой инстанции поступят апелляционные жалобы, представления от других лиц, участвующих в деле или лиц, не привлеченных к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, суду первой инстанции следует незамедлительно уведомить об этом суд апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323-325 ГПК РФ, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение.

До рассмотрения дела судом апелляционной инстанции из Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области поступило сообщение о подаче ответчиком ФИО18 апелляционной жалобы на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 19 сентября 2012 года.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанное обстоятельство является в настоящее время препятствием для рассмотрения судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы ответчика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в связи с чем, дело необходимо возвратить в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области для выполнения требований ст.ст.323- 325 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 323-325, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Гражданское дело по иску прокурора Среднеахтубинского района в интересах неопределённого круга лиц и субъекта Российской Федерации - Волгоградской области к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1, ФИО2, о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок возвратить в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области для выполнения требований ст.ст.323- 325 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: