Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 01 ноября 2012 г. по делу N 33-12223

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

Председательствующего: СИДОРЕНКО О.В.

Судей ШАМРАЙ М.С., НЕСТЕРОВОЙ Е.А.

при секретаре ТОРПУДЖИЯН А.Х.

Заслушав в судебном заседании по докладу судьи Сидоренко О.В. дело по апелляционной жалобе Варламова В.С. на решение Батайского городского суда ростовской области от 30 июля 2012 г. по гражданскому делу по иску Варламова В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Батайске Ростовской области об обязании произвести перерасчет пенсии с 17 сентября 2010 г.,

УСТАНОВИЛА:

Варламов В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Батайске Ростовской области об обязании произвести перерасчет пенсии с 17 сентября 2010 г., в обоснование иска пояснив, что с указанной даты ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с нормами Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ. Размер пенсии истца исчислен без учета сведений о заработной плате за период его работы с декабря 1998 г. по июль 2001 г. в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Батайска Ростовской области.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 19 июля 2011 г. суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Батайске Ростовской области произвести перерасчет пенсии истца с учетом сведений о заработной плате за период его работы с декабря 1998 г. по июль 2001 г. в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Батайска Ростовской области, подтвержденных справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области от 21.01.2011 г. N 11.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец, полагая нарушенными свои права на пенсионное обеспечение с момента первоначального назначения пенсии по старости, просил произвести перерасчет пенсии с 17 сентября 2010 г.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Батайске Ростовской области иск не признал, указав, что истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии на основании решения суда от 19 июля 2011 г. только в сентябре 2011 г., и с 1.10.2011 г. размер пенсии истца был пересчитан, что не противоречит положениям ст. 20 ФЗ-173, согласно которым перерасчет трудовой пенсии по старости производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии в сторону увеличения.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 30 июля 2012 г. Варламову В.С. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить по мотивам его незаконности и необоснованности.

Судебная коллегия, ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, приходит к следующему выводу.

Постанавливая решение об отказе Варламову В.С. в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в силу ст. 20 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ перерасчет трудовой пенсии по старости производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения. Поскольку Варламов В.С. с заявлением о перерасчете размера назначенной ему пенсии в соответствии с принятым в его пользу решением суда от 19 июля 2011 г. обратился в ПФР только 6.09.2011 г., органы пенсионного обеспечения, по мнению суда, правомерно произвели перерасчет такой пенсии истцу с 1.10.2011 г.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может.

В соответствии с пунктами 1-3 ст. 19 ФЗ-173 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

(п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011))

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. (п. 3 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011)).

Как следует из материалов дела, впервые истец обратился в органы пенсионного обеспечения по вопросу назначения пенсии 17.09.2010 г. и с указанной даты ему была назначена трудовая пенсия по старости. Размер пенсии истца исчислен без учета сведений о заработной плате за период его работы с декабря 1998 г. по июль 2001 г. в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Батайска Ростовской области.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 19 июля 2011 г. суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Батайске Ростовской области произвести перерасчет пенсии истца с учетом сведений о заработной плате за период его работы с декабря 1998 г. по июль 2001 г. в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Батайска Ростовской области, подтвержденных соответствующей справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области от 21.01.2011 г. N 11.

Таким образом, вышеназванным судебным решением подтвержден факт неправомерного отказа истцу в расчете размера пенсии с учетом его заработка за период работы с декабря 1998 г. по июль 2001 г. в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Батайска Ростовской области, подтвержденного справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области от 21.01.2011 г. N 11. При этом суд, постанавливая данное решение, указал, что размер пенсии истца подлежит перерасчету именно с учетом его заработной платы за вышеуказанный период трудовой деятельности.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При наличии вступившего в законную силу судебного решения об обязании органов пенсионного обеспечения произвести перерасчет пенсии истца с учетом его заработка за период работы с декабря 1998 г. по июль 2001 г. в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Батайска Ростовской области, выводы суда первой инстанции о правомерности перерасчета пенсии ответчиком с 1.10.2011 г. свидетельствуют о нарушении вышеприведенных норм процессуального законодательства, а также противоречат правовой позиции Европейского суда по правам человекам, согласно которой лицо, в пользу которого судом вынесено решение против государства, не обязано возбуждать процедуру принудительного исполнения (Постановление ЕСПЧ от 15.07.2010 "Дело "Никитина (Nikitina) против Российской Федерации" (жалоба N 47486/07). В силу изложенного, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене в апелляционном порядке как не соответствующее требованиям законности и обоснованности (ст. 195 ГПК РФ).

По смыслу статьи 19 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ представление гражданином в 3-х месячный срок с момента первоначального обращения недостающих документов для назначения пенсии предполагает наличие у него права на назначение пенсии (определение размера пенсии) с даты первоначального обращения.

Судебная коллегия, обозрев в ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции материалы гражданского дела N 2968/11 по иску Варламова В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Батайске Ростовской области о перерасчете пенсии, окончившегося решением суда от 19 июля 2011 г., материалы пенсионного дела Варламова В.С., представленного на обозрение представителем ГУ УПФР г. Батайска Ростовской области, установила, что помимо справки о заработной плате истца за период работы с декабря 1998 г. по июль 2001 г. в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Батайска Ростовской области, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области от 21.01.2011 г. N 11, в материалах пенсионного дела Варламова В.С. имеется аналогичная справка о заработной плате истца за период работы с декабря 1998 г. по июль 2001 г. в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Батайска Ростовской области, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области 25.11.2010 г. В данной справке приводятся тождественные сведения о доходах истца в аналогичный период его трудовой деятельности у одного и того же работодателя. То обстоятельство, что вышеупомянутая справка от 25.11.2010 г. была представлена истцом в органы пенсионного обеспечения в 3-хмесячный срок, исчисляемый с 17.09.2010 г. (даты первоначального обращения истца в ПФР), представителем ответчика в заседании суда апелляционной инстанции не оспаривалось. Напротив, представитель ПФР г. Батайска Ростовской области заявил, что сведения о заработной плате истца по справке от 25.11.2010 г. не были приняты во внимание как недостаточные для назначения пенсии и выданные организацией, не являющейся правопреемником работодателя истца. Вместе с тем наличие у истца права на перерасчет пенсии именно по сведениям о его заработке в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Батайска Ростовской области за 1998-2001 г.г. подтверждено решением суда от 19 июля 2011 г. Следовательно, нарушение прав истца на назначение трудовой пенсии по старости в требуемом им размере имело место в период предусмотренного ст. 19 ФЗ-173 трехмесячного срока, что предполагает наличие у него права на перерасчет такой пенсии с момента её первоначального назначения, т.е. с 17 сентября 2010 г. При таком положении судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных Варламовым В.С. исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Батайского городского суда Ростовской области от 30 июля 2012 г. отменить, постановить новое решение, которым исковые требования Варламова В.С. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Батайске Ростовской области произвести перерасчет пенсии Варламову Владимиру Сергеевичу с 17 сентября 2010 г.

Председательствующий

Судьи