Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 01 ноября 2012 г. по делу N 33-12866

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе: председательствующего судьи Хейло И.Ф.,

судей: Варламовой Н.В., Авиловой Е.О.,

с участием прокурора Бесединой Е.И.,

при секретаре: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Варламовой Н.В. гражданское дело по иску Котломина А.Г. к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Ростову-на-Дону о взыскании единовременного пособия по апелляционной жалобе Котломина А.Г. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г.,

УСТАНОВИЛА:

Котломин А.Г. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Ростову-на-Дону о взыскании единовременного пособия, указав, что приказом N 346 л/с от 02.11.2011 года был уволен 16.11.2011 года с должности и.о.командира отделения 1 взвода 2 роты полка патрульно-постовой службы милиции УВД по г.Ростову-на-Дону по п. "з" ч.1 ст.58 "Положения о службе в органах внутренних дел РФ" (по ограниченному состоянию здоровья), с выплатой единовременного пособия в размере 15 окладов денежного содержания. При увольнении ему выплатили единовременное пособие в размере 15 окладов.

Ссылаясь на п. 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ", истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу причитающиеся ему оставшиеся 5 окладов в сумме 26 050 рублей, поскольку его выслуга составляет свыше 20 лет.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 г. Котломину А.Г. в иске к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Ростову-на-Дону о взыскании единовременного пособия отказано.

В апелляционной жалобе Котломин А.Г. просит об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Приводит доводы о том, что у суда не было законных оснований для отказа в удовлетворении его исковых требований, поскольку его выслуга в органах внутренних дел составляет более 20 лет, что в соответствии с положениями п.п. "б" пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 дает ему право на получение единовременного пособия в размере 20 месячных окладов.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с учетом положений ст.ст.167,327 ГПК РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Котломин А.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на отмене решения и удовлетворении его исковых требований.

В заседании суда апелляционной инстанции, действующая по ордеру представитель истца, полагала решение суда подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Ознакомившись с материалами дела, выслушав истца и его представителя, заслушав заключение прокурора, полагавшего судебное решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не усматривает оснований к отмене оспариваемого судебного решения в апелляционном порядке.

В силу ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда соответствует указанным требованиям закона.

Разрешая спорное правоотношение и принимая решение об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался положениями п. 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ" и исходил из того, что истцу, уволенному со службы по ограниченному состоянию здоровья, ответчиком правомерно было выплачено ответчиком единовременное пособие в размере 15 месячных окладов, поскольку выслуга лет истца на момент увольнения составила в календарном исчислении -20 лет 05 месяцев 04 дня, в льготном исчислении -20 лет 08 месяцев 10 дней.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии со ст.64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 17 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров.

Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

Из материалов дела усматривается, что Котломин А.Г. проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону N 346 л/с от 02.11.2011 г. на основании приказа ГУ МВД России по Ростовской области N 1834 от 09.06.2011 года истец был уволен по п. "з" части 1 статьи 58 "Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" - по ограниченному состоянию здоровья с 16 ноября 2011 года с выплатой единовременного пособия в размере 15 окладов денежного содержания (л.д. 19)

Выслуга лет Котломина А.Г. на дату его увольнения составила в календарном исчислении -20 лет 05 месяцев 04 дня, в льготном исчислении -20 лет 08 месяцев 10 дней (л.д.19).

Истцу было выплачено ответчиком при увольнении единовременное пособие в размере пятнадцати окладов денежного содержания. Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами по делу не оспаривались.

Утверждениям Котломина А.Г. о том, что ему должно быть выплачено единовременное пособие в размере 20 месячных окладов денежного содержания, так как его выслуга составляет 20 лет 8 месяцев 10 дней, т.е. свыше 20 лет, судом первой инстанции правомерно была дана критическая оценка.

Из анализа положений вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 следует, что единовременное пособие при увольнении выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения.

Таким образом, поскольку согласно представленным документам выслуга истца на день увольнения составила 20 лет 8 месяцев 10 дней, то полные годы выслуги истца, учитываемые при выплате единовременного пособия, составляют 20 календарных лет.

При этом согласно положениям, закрепленным в п.п."б" п.17 указанного Постановления Правительства РФ, увольняемым со службы по сокращению штатов лицам начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим выслугу лет в органах внутренних дел - 20 лет (включительно), единовременное пособие выплачивается в размере 15 месячных окладов.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчиком Котломину А.Г. единовременное пособие при увольнении было начислено и выплачено в полном объеме, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца, основаны на неправильном толковании норм материального права, в силу чего не могут повлечь отмену решения суда.

Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Котломина А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи