Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 15 октября 2012 г. по делу N 33-12035

Судебная коллегия по гражданским делам

Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Шевчук Т.В.

судей: Шинкиной М.В., Мартышенко С.Н.

при секретаре Обориной С.П.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Шинкиной М.В. дело по апелляционной жалобе Крикун Ю.Г. на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 14 августа 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Крикун Ю.Г. обратился в суд с иском к Администрации г. Шахты с требованием о признании незаконным в части распоряжения Мэра г. Шахты и обязании восстановить его в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, указав в обоснование иска следующее. В период с 1972 года по 1995 года он проходил военную службу в Вооруженных силах СССР. Приказом командующего ВВС РФ N 5 от 06 февраля 1995 года уволен с военной службы в запас по п. "а" ч. 2 ст. 49 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с организационно-штатными мероприятиями), с 30 марта 1995 года исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учет в Шахтинский Военный комиссариат Ростовской области. Продолжительность его военной службы в календарном исчислении составила 22 года. С 1994 года Крикун Ю.Г. был зарегистрирован у своей матери по адресу: г. Шахты, ул. Садовая, д. 2 кв.1 и местом жительства после увольнения избрал г. Шахты Ростовской области. Решением исполкома Шахтинского городского Совета народных депутатов N 1023 от 21 сентября 1994 года он был принят на учет нуждающихся в жилье и состоял в очереди на получение жилья по льготному списку офицеров запаса. До 2008 года он проживал в квартире у матери по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. После смерти матери квартира по завещанию была унаследована его сестрой Сосниной А.Г., которая после вступления в наследство продала ее. В связи с этим он вынужден был снимать квартиру для своей семьи в г. Шахты. До настоящего времени жильем он не обеспечен, проживает на съемной квартире в г. Шахты. В мае 2012 г. ему стало известно о том, что на основании распоряжения Мэра г. Шахты N 658 от 7 февраля 2005 г. он исключен из очереди офицеров запаса на получение жилого помещения. При этом оснований, по которым принято такое распоряжение, ему не сообщили.

Уточнив заявленные исковые требования Крикун Ю.Г. просил признать незаконным распоряжение Мэра г. Шахты N 658 от 7 февраля 2005 г. в части снятия его с квартирного учета военнослужащих, уволенных в запас или отставку, состоящих в списке офицеров запаса на получение жилых помещений; обязать Администрацию г.Шахты восстановить его в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с даты первоначальной постановки на учет.

Представитель Администрации г. Шахты Коваль С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 14 августа 2012 года в удовлетворении исковых требований Крикун Ю.Г. отказано.

Не согласившись с постановленным решением, Крикун Ю.Г. подал апелляционную жалобу, в обоснование которой сослался на следующие обстоятельства.

Апеллянт указывает на то, что вынесенное решение постановлено с нарушением закона, поскольку имеет место неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильно применены судом нормы материального права.

Также апеллянт полагает, что суд, делая вывод о том, что права и законные интересы Крикун Ю.Г. в настоящее время распоряжением Мэра г. Шахты Ростовской области о снятии его с регистрационного учета никак не нарушают, вышел за пределы исковых требований и нарушил принцип состязательности сторон. По мнению апеллянта, суд должен был установить обосновано ли было издано данное распоряжение.

Кроме того, по мнению Крикун Ю.Г. вывод суда о том, что истец выехал в 2009 году в г. Ростов-на-Дону является необоснованным и противоречит обстоятельствам, установленным в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, апеллянт просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.

Постанавливая решение об отказе в иске, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 32 ЖК РСФСР, ст. 52 ЖК РФ, Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, Федеральным законом "О воинской обязанности и воинской службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, "Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года N 1054 и исходил из представленных в материалах дела доказательств, а также из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, согласно которым, Крикун Ю.Г. выехал из г.Шахты на постоянное место жительства в г. Ростов-на-Дону, в связи с чем правовых оснований состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Шахты у него не имеется.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждается, что приказом командующего ВВС РФ N 5 от 06.02.1995 г. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 30.03.1995г. исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учет в Шахтинский военный комиссариат Ростовской области. В 1994 г. Крикун Ю.Г. зарегистрировался по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН местом жительства после увольнения избрал г.Шахты Ростовской области. Решением исполкома Шахтинского городского Совета народных депутатов N 1023 от 21.09.1994 г. он был поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей список и список офицеров запаса. Распоряжением Мэра г.Шахты N 658 от 7 февраля 2005 г. Крикун Ю.Г. снят с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также судом установлено, что Крикун Ю.Г. в январе 2009 года выехал на другое постоянное место жительства в г. Ростов-на-Дону, где зарегистрирован по месту жительства с 27.01.2009 года, снялся с военного учета в г. Шахты 22.01.2009 года и встал на военный учет в военном комиссариате Советского района г. Ростова-на-Дону.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы и обстоятельства, на которые ссылается апеллянт в их обоснование, выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут в силу ст. 330 ГПК РФ служить основанием к отмене в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления. Изложенные в жалобе обстоятельства, на которые ссылается апеллянт, были предметом исследования суда первой инстанции, в решении им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки доказательств, исследованных и оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований и нарушил принцип состязательности сторон, не может быть принят судебной коллегией, поскольку в силу ч. 3 ст. 197 ГПК РФ судом принято решение по требованиям которые заявлены истцом.

Суд правильно указал, что оспариваемое распоряжение Мэра г. Шахты N 658 от 07 февраля 2005 года в настоящее время не может быть признано нарушающим права и законные интересы Крикун Ю.Г., поскольку факт его постоянной регистрации по месту жительства в Советском районе г. Ростова-на-Дону нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что Крикун Ю.Г. действительно проживает в г. Шахты, истцом суду не представлено, в то время как суду представлены доказательства, подтверждающие, что истец зарегистрирован по постоянному месту жительства в г. Ростове-на-Дону и стоит на воинском учете в военном комиссариате Советского района г. Ростова-на-Дону, что исключало возможность удовлетворения его исковых требований.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства по делу, правильно применил нормы материального и процессуального права, постановив правильное по существу решение, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 14 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Крикун Ю.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи