Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 08 ноября 2012 г. по делу N 33-13004

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Афанасьева О.В.,

судей: Берестова В.П., Тихенко С.Л.,

при секретаре Мушкетовой И.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Афанасьева О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства Обороны РФ на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 августа 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Поливара Е.В. обратилась в суд с иском к ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ", 3-и лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Министерство обороны РФ, АГК "АВИА" о признании права собственности на гараж, указав, что она является членом АГК "АВИА", расположенного по адресу: АДРЕС с ДАТА года. После внесения вступительного членского взноса, АГК "АВИА" выделил истице земельный участок под строительство гаража для автомобиля.

В период с ДАТА года по ДАТА год истица построила гараж (литер НОМЕР , бокс НОМЕР ), подвал под гаражом (литер НОМЕР ), общей площадью 42,9 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС . Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс был предоставлен для расширения АГК "АВИА".

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд признать за ней право собственности на гаражный бокс (литер НОМЕР , бокс НОМЕР ), подвал под гаражом (литер НОМЕР ), общей площадью 42,9 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС , возведенные за счет средств, внесенных ею в счет участия в строительстве гаражных боксов кооперативом.

01 августа 2012 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону постановил решение об удовлетворении исковых требований Поливара Е.В.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Министерство обороны РФ обратилось с апелляционной жалобой в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и постановить новое - об отказе в иске.

Указывает, что на момент обращения в суд с настоящим иском истицей не представлено достаточных доказательств того, что после получения соответствующих согласий и разрешений на передачу земельного участка, площадью 1,2 га, для расширения АГК "АВИА", спорный земельный участок был оформлен надлежащим образом с выдачей соответствующих документов, а намерение осуществить его передачу само по себе не может служить основанием для вывода о том, что названный земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке с соблюдением соответствующих процедур оформления.

Ссылается также на то, что АГК "АВИА" было подано исковое заявление в Арбитражный суд АДРЕС о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком 1,2 га, расположенным по адресу: АДРЕС , в удовлетворении которого было отказано. В настоящее время право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано за ответчиком.

Апеллянт обращает внимание судебной коллегии на то, что участок под строительство гаражного бокса, был выделен истице на земельном участке, площадью 1,2 га, на который у АГК "АВИА" отсутствовало право собственности либо постоянного пользования. В связи с чем, считает, что судом не учтены юридические значимые обстоятельства для дела.

Податель жалобы полагает, что суд, установив факт выделения земельного участка АГК "АВИА", а не истице, ошибочно не признал возведенный гараж самовольной постройкой.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 августа 2012 года, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При вынесении решения, суд руководствовался ст.ст. 51, 218, 222 ГК РФ и исходил из того, что спорный гараж построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, однако он соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы суда являются правильными, они соответствуют требованиям закона и материалам дела.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

При этом право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

Судом на основании материалов дела установлено, что Поливара Е.В. является членом АГК "АВИА". Паевые и вступительные взносы выплачены ею в полном объеме.

АГК "АВИА" зарегистрировано в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке и согласно уставу является добровольным объединением граждан - членов ВОА, основывающимся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дальнейшем именуемый "АВИА", учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этих гаражей.

Основная задача кооператива - строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения нужд членов кооператива, в связи с чем, кооператив имеет право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

В силу постановления главы Администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА "О предоставлении АГК "АВИА" земельного участка по АДРЕС для эксплуатации капитальных гаражных боксов" АГК "АВИА" предоставлен земельный участок площадью 1,7367 кв. м для эксплуатации гаражных боксов.

Во исполнение указанного постановления АГК "АВИА" получен государственный акт на землю от ДАТА N НОМЕР , подтверждающий, что АГК "АВИА" предоставлен земельный участок площадью 1,7367 кв. м на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

Из сообщения начальника ОБЕЗЛИЧЕНО района от ДАТА НОМЕР следует, что земельный участок, площадью 1,2 га, входивший в состав военного городка НОМЕР АДРЕС , передан под расширение АГК "АВИА".

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от ДАТА земельный участок на территории военного городка НОМЕР АДРЕС , площадью 1,2 га, закрепленный за ОБЕЗЛИЧЕНО района, передан в народное хозяйство под расширение АГК "АВИА".

В соответствии с техническим отчетом ООО " ОБЕЗЛИЧЕНО" общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций гаражного бокса литер В, бокс НОМЕР находится в удовлетворительном состоянии, имеет устойчивость и несущую способность, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при их дальнейшей эксплуатации по назначению.

Установив указанные обстоятельства, применив правовые нормы, регулирующие спорные материальные правоотношения (ст. 218, ст. 222 ГК РФ), суд пришел к правильному и обоснованному выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельные участки не были оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, и что у АГК "АВИА" отсутствовало право собственности или право бессрочного пользования земельным участком, который был выделен истице под возведение гаражного бокса, опровергаются материалами дела, в связи с чем, подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен администрацией АДРЕС АГК "АВИА" на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов. Земельный участок, на котором возведен спорный гаражный бокс, был передан под расширение АГК "АВИА" в 2000 году, после чего АГК "АВИА" выделил истице земельный участок для строительства гаражного бокса. Отсутствие постановления Главы Администрации города о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование переданного земельного участка размером 1,2 га не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива, так как земельный участок фактически был передан АГК "АВИА".

Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка.

В силу п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

АГК "АВИА", возведя на спорном земельном участке гаражи, в том числе спорные, реализовал право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.

Вместе с тем, гаражный бокс построен созданным для этих целей АГК "АВИА" на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, поэтому в данном случае возведенный гараж не является самовольной постройкой. В связи с чем, данный довод апелляционной жалобы также подлежит отклонению.

Гаражный бокс НОМЕР , на который истица просит признать право собственности, согласно данным технического паспорта построен в ДАТА году, и с указанного времени к гаражному кооперативу, либо иному обладателю строения требования о сносе возведенного гаражного бокса не предъявлялись. При разрешении спора апеллянтом не представлено данных о нуждаемости Министерства обороны в спорном земельном участке, переданном АГК "АВИА" на основании разрешения Заместителя Министра обороны РФ от ДАТА .

Также признаются несостоятельными доводы апеллянта о том, что право пользования зарегистрировано в установленном порядке и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА , поскольку из имеющихся материалов следует, что гаражный бокс, право собственности на который просит признать истец, расположен на земельном участке площадью 1,2 га. При этом из сообщения Департамента архитектуры и градостроительства АДРЕС от ДАТА , правовые документы на землепользование в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, апелляционная жалоба не содержит, а потому по ее доводам основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.

Руководствуясь, ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства Обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: