Решение Видновского городского суда Московской области от 05 сентября 2012 г. по делу N 2-3431/12

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой Ю.С.,

при секретаре Балаевой М.В.,

с участием: заявителя Семченко В.М., представителя заинтересованного лица - Жовтун М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семченко ФИО6 о признании не законным отказа главы сельского поселения Десеновское от 25.06. 2012 г, обязании передать документы для регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании отказа главы сельского поселения Десеновское от 25 июня 2012 года N N незаконным, обязании главы сельского поселения Десеновское передать документы для регистрации по месту жительства вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета, в обоснование заявления указав, что Семченко В.М. является собственником земельного участка N N по адресу: "адрес", расположенного на нем. Права собственности на землю и дом зарегистрированы в ЕГРП. На обращение в администрацию сельского поселения Десеновское о регистрации Семченко В.М. и его супруги Семченко Л.М. по месту жительства по указанному адресу заявителям было отказано письмом главы сельского поселения от 25 июня 2012 года N N Основанием для отказа в регистрации права собственности на дом указан иной адрес, чем в распоряжении главы Ленинского муниципального района о присвоении почтового адреса. Предложено получить новое свидетельство о государственной регистрации права собственности на дом.

Заявитель считает, что обжалуемый отказ главы сельского поселения является неправомерным, поскольку в соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещения.

Заявитель указывает, что основанием, для проживания в указанном выше доме является зарегистрированное в установленном порядке право собственности Семченко В.М. Распоряжением и.о. заместителя главы администрации Ленинского муниципального района Московской области от 17 апреля 2012 года N 454-р/о объекту на земельном участке N 12 в садовом товариществе "Ракитки-1" присвоен почтовый адрес: 142793, Московская область, Ленинский район, сельское поселение Десеновское, дер. Десна, мкр. Ракитки, СТ "Ракитки-1", дом N 12. Присвоение объекту собственности почтового адреса не влечет изменение характеристик объекта, вида права, поскольку сам объект права остается без изменения. Действующее законодательство не предусматривает обязанность собственника получать новое свидетельство о государственной регистрации права в случае присвоения почтового адреса.

Заявитель ссылается на абз. 5 п. 4 ст. 18 Федерального Закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным Законом "О государственном кадастре недвижимости" этих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Заявитель указывает, что согласно п. 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименование юридического лица или адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой без изменения внешних границ, изменение назначения объекта. Изменение объема выполненных строительно- монтажных работ для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с её уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и. т.п.

Таким образом заявитель поясняет, что государственная регистрация изменений сведений об объекте в ЕГРП и выдача повторного свидетельства на право собственности на объект недвижимого имущества допустимы с случае, если объект недвижимости изменен в связи с реконструкцией или перепланировкой без изменения внешних границ, без существенных изменений. Следовательно, оснований для получения нового свидетельства на право собственности в связи с изменением адреса не имеется. Иных оснований для отказа в регистрации по месту жительства в письме от 25 июня 2012 года не имеется.

Заявитель указывает, что должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в п. 16 Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Заявитель ссылается на ч.1 ст. 258 ГПК РФ в силу которой суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В судебном заседание заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации сельского поселения Десёновское в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал по основаниям, изложенным в отказе.

Суд исследовав материалы дела, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Семченко В.М. является собственником земельного участка "адрес"" и дома, расположенного на нем. Права собственности на землю и дом зарегистрированы в ЕГРП. На обращение в администрацию сельского поселения Десеновское о регистрации Семченко В.М. и его супруги Семченко Л.М. по месту жительства по указанному адресу заявителям было отказано письмом главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N N. Основанием для отказа в регистрации права собственности на дом указан иной адрес, чем в распоряжении главы Ленинского муниципального района о присвоении почтового адреса. Предложено получить новое свидетельство о государственной регистрации права собственности на дом.

Обжалуемый отказ главы сельского поселения является неправомерным, поскольку в соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N N, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещения.

Основанием, для проживания в указанном выше доме является зарегистрированное в установленном порядке право собственности Семченко В.М. Распоряжением и.о. заместителя главы администрации Ленинского муниципального района Московской области от 17 апреля 2012 года N N объекту на земельном участке N N в садовом "адрес" дом N N. Присвоение объекту собственности почтового адреса не влечет изменение характеристик объекта, вида права, поскольку сам объект права остается без изменения. Действующее законодательство не предусматривает обязанность собственника получать новое свидетельство о государственной регистрации права в случае присвоения почтового адреса.

Согласно абз. 5 п. 4 ст. 18 Федерального Закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным Законом "О государственном кадастре недвижимости" этих сведений в государственный кадастр недвижимости.

В силу п. 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименование юридического лица или адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой без изменения внешних границ, изменение назначения объекта. Изменение объема выполненных строительно- монтажных работ для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с её уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и. т.п.

Таким образом государственная регистрация изменений сведений об объекте в ЕГРП и выдача повторного свидетельства на право собственности на объект недвижимого имущества допустимы в случае, если объект недвижимости изменен в связи с реконструкцией или перепланировкой без изменения внешних границ, без существенных изменений. Следовательно, оснований для получения нового свидетельства на право собственности в связи с изменением адреса не имеется. Иных оснований для отказа в регистрации по месту жительства в письме от 25 июня 2012 года не имеется.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в п. 16 Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Семченко ФИО7 о признании не законным отказа главы сельского поселения Десеновское от 25.06. 2012 г, обязании передать документы для регистрации по месту жительства, - удовлетворить.

Признать отказ Главы сельского поселения Десеновское от 25 июня 2012 г. N N - не законным.

Обязать Администрацию поселения Десеновское передать документы для регистрации по месту жительства Семченко ФИО8, в соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07. 1995 г. N N вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья: Волкова Ю.С.