Решение Видновского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 г. по делу N 2-638/12

Видновский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Зыряновой А. А. при секретаре судебного заседания Карасевой Е.Н. с участием представителя истца ОАО "Московская объединённая электросетевая компания в лице филиала ОАО "Южные электросети" Мигаль В. А. представителя ответчика Олесина Р.В. - Злотина Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-638/12 по иску истца ОАО "Московская объединённая электросетевая компания в лице филиала ОАО "Южные электросети " к Олесину Р.В. о признании строений самовольными и их сносе, третье лицо СНТ "Десна-Городище", администрация Ленинского муниципального района Московской области, ФГУ "Кадастровая палата"

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковыми требованиями к Олесину Р.В. о признании самовольными постройками трёхэтажное здание жилого дома, одноэтажного здания хозяйственной постройки, двухэтажного здания бани, расположенных на земельном участке по адресу: Московская область, Ленинский район, с.п. Воскресенское, п. Городище, СНТ "Десна"-Городище, ул. Центральная, уч. 126, взыскать госпошлину 4000 руб., в обоснование которых указал, что ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" принадлежат на праве собственности линии электропередачи BJI-110кВ "Летово-Марьино с отп. на ПС Десна" и 110кВ "Летово-Лесная с отп. на ПС Десна и ПС Троицкая", расположенные в Ленинском р-не Московской области.

Указанные BJI-110 кВ являются стратегическими энергетическими объектами и обеспечивает энергоснабжение жителей, организаций и предприятий Ленинского, Наро-фоминского, Подольского районов и г.Троицка Московской области, имеющих исключительное и важное значение для обеспечения жизнедеятельности населения.

BЛ 110кВ "Летово-Марьино с отп. на ПС Десна" введена в эксплуатацию в 1966г., а ВЛ-110кВ "Летово-Лесная с отп. на ПC Десна и ПС Троицкая" - в 1964г. государственным предприятием "Московское производственное объединение энергетики и элекгрификации "Мосэнерго", правопреемником которого являлось АООТ "Мосэнерго" на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Правительства г. Москвы от 26.03.1993, далее ОАО "Мосэнерго".

В результате реорганизации в форме выделения на основании протокола общего собрания акционеров ОАО "Мосэнерго" N1 от 29 июня 2004 г., и в соответствии с разделительным балансом ОАО "Мосэнерго", указанные ВЛ 110кВ 01.04.2005г. переданы на баланс ОАО "Московская областная электросетевая компания", переименованного в ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" на основании протокола Годового общего собрания акционеров N3 от 06 июля 2006г., и принадлежат ОАО "МОЭСК" на нраве собственности, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 21 декабря 2005г. сделана запись регистрации N50-050-21/053/2005-327.

Указанные ЛЭП, в соответствие с Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. N255, имели подъездную дорогу и охранную зону, представляющую из себя участок, ограниченный параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неогклоненном их положении на расстоянии 20 м, обеспечивающую подъезд ремонтных и пожарных автомашин.

Однако в настоящее время охранная зона указанных ВЛ-110 кВ не законно застроена. В частности, в пролете опор N45 и N46 ВЛ-110 кВ "Летово-Марьино с отп. на ПС Десна" (опор N102-N103 ВЛ-110 кВ "Летово-Лесная с отп. на ПС Десна и ПС Троицкая") под проводами в непосредственной близости от проводов ЛЭП, без получения согласования с ОАО "МОЭСК", ответчиком возведены самовольные строения, которые перекрывает не только охранную зону с аварийными подъездами, но и создают реальную угрозу безопасному функционированию и эксплуатации указанных ВЛ-110 кВ, что может привести к их повреждению, повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожара.

Ответчик знал, что по его 126-му земельному участку проходят действующие высоковольтные линии электропередачи.

Нахождение указанных незаконно возведенных объектов в охранной зоне ВЛ 110кВ, является грубым нарушением ответчиком Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984г. N255, Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24 февраля 2009 N160, и является самоуправным противоправным деянием, создающим угрозу жизни, здоровью граждан и препятствует проведению плановых ремонтных и восстановительных работ на названных ВЛ-110 кВ.

В нарушение норм Градостроительного кодекса РФ, ст.89 Земельного кодекса РФ, ст. 34 Федерального Закона от 15.04.1998г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п.11. Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N255, ответчиком проект строительства и план размещения строений с ОАО "МОЭСК" не согласован, здания возведены вблизи проводов в охранной зоне ВЛ-110кВ, и соответственно являются самовольными постройками и подлежат сносу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом заключения экспертизы, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что Олесину Р.В. на праве собственности принадлежит земельный участок N 126, приобретённый в 2008 году, на котором он возвёл указанные в иске строения и зарегистрировал на них право собственности, согласование не требуется. Представил возражения в письменной форме, в которых отразил, что юридически охранная зона не существует, так как отсутствует постановка на кадастровый учёт в соответствующих органах, на возведение трёх этажного здания разрешение на строительство в СНТ не требуется, требования ст. 222 ГК РФ не нарушены. (л.д.64-70 т.1)

Представитель 3-го лица - Администрации Ленинского муниципального района Московской области в судебное заседание явился, представил отзыв, в котором оставил вопрос на усмотрение суда.

Представитель привлечённого к участию в деле в качествен 3-го лица - СНТ "Десна-Городище" в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать. (т. л.д.8) указал, что единственным правовым документом установившим охранную зону ЛЭП на территории СНТ было Постановление Главы администрации Воскресенского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Московской области, согласно которому ширина охранной зоны 10 метров, то есть по 5 метров от опор, ответчик был не обязан получать разрешение на строительство, потому что не было проведено кадастрового учёта охранной зоны, а линия ЛЭП подверглась реконструкции после возведения ответчиком построек, расположение ЛЭП над домом ответчика нарушает его права собственника земельного участка.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу частей 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствие с частями 2,3 ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в соответствии с пунктами 5, 6 которых охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон; границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании; охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Указанным Постановлением Правительства РФ признаны не действующими на территории Российской Федерации Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года N 255, которые не требовали государственной регистрации сетевой организацией права собственности на созданный объект недвижимости.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160, обязанность по установлению границ охранной зоны и обеспечению безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах возложена на сетевую организацию, которая владеет ими на праве собственности или на ином законном основании (пункты 6, 21, 23 Правил).

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, границы охранной зоны в отношении указанного объекта электросетевого хозяйства собственником в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160, не определены. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что в настоящее время собственником осуществляется установление границ охранной зоны и постановка на кадастровый учёт.

Пунктом 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ N160 от 24 февраля 2009 г. (далее Правила), охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Подпунктом "а" пункта 10 Правил определено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Пунктом 12 Правил определено, что для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.

Письменное решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, вручается заявителю либо направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель также информируется сетевой организацией о принятом решении с использованием факсимильных или электронных средств связи в случае, если в заявлении указано на необходимость такого информирования.

Судом установлено, что ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" принадлежат на праве собственности линии электропередачи BJI-110кВ "Летово-Марьино с отп. на ПС Десна" и 110кВ "Летово-Лесная с отп. на ПС Десна и ПС Троицкая", расположенные в Ленинском р-не Московской области. (л.д. 33-41)

BJI 110кВ "Летово-Марьино с отп. на ПС Десна" введена в эксплуатацию в 1966г., а ВЛ-110кВ "Летово-Лесная с отп. на ПC Десна и ПС Троицкая" - в 1964г. государственным предприятием "Московское производственное объединение энергетики и элекгрификации "Мосэнерго", правопреемником которого являлось АООТ "Мосэнерго" на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Правительства г. Москвы от 26.03.1993, далее ОАО "Мосэнерго".

В результате реорганизации в форме выделения на основании протокола общего собрания акционеров ОАО "Мосэнерго" N1 от 29 июня 2004г., и в соответствии с разделительным балансом ОАО "Мосэнерго", указанные ВЛ 110кВ 01.04.2005г. переданы на баланс ОАО "Московская областная электросетевая компания", переименованного в ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" на основании протокола Годового общего собрания акционеров N3 от 06 июля 2006г., и принадлежат ОАО "МОЭСК" на нраве собственности, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 21 декабря 2005г. сделана запись регистрации N50-050-21/053/2005-327.

Ответчик является собственником земельного участка N126, право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.03.2008 года. За ответчиком зарегистрировано право собственности на жилое строение трёхэтажный дом общей площадью 578,8 кв.м. по адресу: Московская область, Ленинский район, пос. Воскресенский с.о. садов. тов. "Десна", уч. 126. (л.д.74)

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Частью 1 ст. 57 ГПК РФ установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С целью разрешения спора судом была назначена и ООО Строительная компания "МосСтрой" проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводов которой границы земельного участка N 126 по сведениям ГКН не соответствуют генплану СТ "Десна" 1999 года.

Установить соответствие расположения строений: трёхэтажного здания жилого дома, одноэтажного здания хозяйственной постройки и двухэтажного здания бани на земельном участке по адресу: Московская область, Ленинский район, с.п. Воскресенское, п. Городище, СТН "Десна-Городище", ул. Центральная, уч. 126, принадлежащих ответчику, плану застройки СТ "Десна" не представляется возможным.

Минимальное расстояние от крайнего левого провода трассы существующей ЛЭП до северо-восточного угла 3-х этажного жилого дома составляет 4,80 м. Минимальное расстояние до крайнего правого провода трассы существующей ЛЭП до северо-восточного угла 3-х этажного жилого дома составляет 13,23 м. Здание бани расположено непосредственно под трассой существующей ЛЭП. Юго-Восточная часть здания гаража так же расположена непосредственно под трассой существующей ЛЭП.

Линия ЛЭП была реконструирована, охранная зона реконструированной ЛЭП в соответствии с требованиями законодательства не установлена. Ширина охранной зоны, установленной на земельном участке, отведённом в пользование СНТ "Десна-Городище" в соответствии с Постановлением Главы администрации Воскресенского сельского совета народных депутатов Ленинского района Московской области N 142 от 21.06.1994 г. с учётом отведённой под ней площадью 1,56 га и прямолинейных размеров площади линии ЛЭП на земельном участке СНТ "Десна-Городище", является условной и составила 21,40 м. Ширина условной охранной зоны согласно генерального плана застройки СНТ "Десна-Городище", с учётом деформации бумажного носителя, составила 45 м. В охранной зоне ЛЭП условной шириной 21,40 м, установленной экспертом при разрешении вопроса N5 находятся: 5,9% площади, занятой застройкой трёхэтажного здания жилого дома,-54% площади, занятой застройкой одноэтажного здания хозяйственной постройкой (гараж),-100% площади занятой двухэтажным зданием бани, расположенным на земельном участке ответчика в СНТ "Деста-Городище", ул. Центральная, уч. 126.

В судебном заседании экспертом были даны письменные ответы на вопросы, поставленные представителем ответчика, при этом экспертом в большей степени освещены вопросы права, что не относиться к его компетенции. Технические параметры, установленные при производстве экспертизы, экспертом подтверждены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом расположен на земельном участке ответчика на недопустимом расстоянии от крайнего левого провода трассы существующей ЛЭП, которое составляет 4,8 м. Здания бани и гаража находятся непосредственно под высоковольтными проводами.

Доводы представителя ответчика о том, что имело место общее согласование на строительство объектов недвижимости в СНТ на расстояние не менее 5 метров от проводов ЛЭП, опровергаются материалами дела, поскольку письмом филиала Мосэнерго Западные электрические сети N411/154 от 1 марта 2000 г., адресованному председателю с/т "Десна", и подписанному главным инженером Якуниным А.И. западные электросети АО МОСЭНЕРГО согласовывают размещение садовых домов на участках NN 56, 57, 74, 75, 77, 78, 118, 119, попадающих в охранную зону ВЛ 110 Кв. при условии, что расстояние от проекции крайнего провода до выступающих частей любого сооружения составляет не менее 5 метров. При этом обращено внимание, что категорически запрещается размещение различных строений под проводами высоковольтной линии. Поэтому все строения должны быть вынесены из-под проводов на указанное выше расстояние. Земельный участок ответчика N 126 не значится в указанном письме. Кроме этого судом установлено, что минимальное расстояние от крайнего левого провода трассы существующей ЛЭП северо-восточного угла 3-х этажного жилого дома составляет 4,80 м., здание бани и гаража расположены непосредственно под существующей ЛЭП.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, границы охранной зоны в отношении указанного объекта электросетевого хозяйства собственником в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160, не определены. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что в настоящее время собственником осуществляется установление границ охранной зоны и постановка на кадастровый учёт.

При этом суд учитывает, что как Постановление Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года N 255 (пункт 4 Правил), так и Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 (Приложение к Правилам) предусматривают аналогичные требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, согласно которым охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 метров.

Суд принимает во внимание, что строения возведены ответчиком до 17 июня 2009 года, то есть до принятия вышеуказанного нормативного акта. На момент приобретения земельного участка линия ЛЭП эксплуатировалась, соответственно охранная зона юридически существовала, но при таких обстоятельствах ответчик по вопросу согласования строительства к истцу не обратился, и возвёл строение жилого дома на расстоянии менее 20 метров от крайних проводов ЛЭП, здание двухэтажной бани и гаража непосредственно под ними. Поэтому с учётом установленных фактических обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчиком при возведении строений нарушены требования ст. 222 ГК РФ, строения являются самовольными и подлежат сносу.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Истцом при подаче иска уплачено 4000 рублей, которые надлежит взыскать с ответчика.

На основании изложенного, ст. 222 ГК РФ, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" в лице филиала "Южные электрический сети" к Олесину ФИО8- удовлетворить.

Признать самовольными постройками трёхэтажное здание жилого дома, одноэтажное здание хозяйственной постройки, двухэтажное здание бани, возведённые на земельном участке по адресу: Московская область, "адрес".

Обязать ответчика Олесина ФИО9 за собственный счет в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, демонтировать трёхэтажное здание жилого дома, одноэтажное здание хозяйственной постройки, двухэтажное здание бани, возведённые на земельном участке по адресу: Московская область, Ленинский район, с.п. "адрес"

Взыскать с ответчика Олесина Ростислава Валерьевича в пользу ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" в лице филиала "Южные электрический сети" государственную пошлину в размере "адрес".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Федеральный судья Зырянова А.А.