Решение Видновского городского суда Московской области от 03 августа 2012 г.

Решение Видновского городского суда Московской области от 03 августа 2012 г.
(Извлечение)

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания Лапиковой Е.С. с участием представителя истца Заикина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субича Олега Вадимовича, Дембовецкой Татьяны Владиславовны к Администрации Ленинского района о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Субич О.В., Дембовецкая Т.В. обратились в суд с иском к Администрации Ленинского муниципального района "адрес" о признании права общей долевой собственности на самовольное строение - жилой дом Лит. Б, Лит Б1, Лит Б2 и Лит Б3, общей площадью жилого помещения 354,5 кв.м., жилой площадью 85,0 кв.м. по адресу: "адрес", с/п Развилковское, ТЛПХ "Вереск-А", "адрес".

В судебное заседание представитель истца требования поддержал в полном объеме и пояснил, что истцы являются супругами. В период брака ими приобретено два смежных земельных участка в ТЛПХ "Вереск-А". Субичу Олегу Вадимовичу, на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок N, общей площадью 1446 кв.м. по адресу: "адрес", Картинский с.о., ТЛПХ "Вереск-А" для ведения личного подсобного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения. Дембовецкой Т.В., на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок N, общей площадью 1427 кв.м. по адресу: "адрес", Картинский с.о., ТЛПХ "Вереск-А" для ведения личного подсобного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения. На указанных земельных участках без получения необходимых разрешений и согласований истцами, за собственные денежные средства возведен жилой дом Лит Б, Лит Б1, Лит Б2, Лит Б3 общей площадью жилого помещения 354,5 кв.м., жилой площадью 85,0 кв.м. В настоящий момент строительство жилого дома завершено, однако в связи с тем, что истцы не обращались в отдел Главного архитектора администрации "адрес" за получением разрешительной документации, ввести жилой дом в эксплуатацию во внесудебном порядке невозможно.

Поскольку жилой дом возведен в период брака на принадлежащих истцам на праве собственности земельных участках, представитель истца просит признать за Субичем О.В., Дембовецкой Т.В. право общей долевой собственности на самовольное строение. В связи с тем, что брачного договора истцы не заключали, то доли в совместной собственности признаются равными по 1/2 доли в праве.

Представитель администрации "адрес" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы Субич О.В. и Дембовецкая Т.В., состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ и являются собственниками смежных земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст. 34 и ч.1 ст. 39 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Судом установлено, что Субичу Олегу Вадимовичу, на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок N, общей площадью 1446 кв.м. по адресу: "адрес", Картинский с.о., ТЛПХ "Вереск-А" для ведения личного подсобного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения.

Дембовецкой Т.В., на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок N, общей площадью 1427 кв.м. по адресу: "адрес", Картинский с.о., ТЛПХ "Вереск-А" для ведения личного подсобного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения.

На указанных земельных участках без получения необходимых разрешений и согласований Субичем О.В. и Дембовецкой Т.В., за собственные денежные средства возведен жилой дом Лит Б, Лит Б1, Лит Б2, Лит Б3 общей площадью жилого помещения 354,5 кв.м., жилой площадью 85,0 кв.м.

В соответствии со статьёй 4 Федерального Закона "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта -приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта -полевой земельный участок.

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Существующие и планируемые границы категории земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в их составе отображаются на картах или схемах территориального планирования субъектов РФ, что предусмотрено частью 6 ст. 14 ГрадК РФ, в соответствии с которой на картах, содержащихся в схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, отображаются границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом субъекта Российской Федерации. Поскольку определение предназначения земельного участка как сельскохозяйственного определяется документами территориального планирования суд приходит к выводу, что отнесение земель к категории сельскохозяйственного назначения не является постоянным и неизменным обстоятельством. Данный вывод суда состоит во взаимосвязи с положением части 2 статьи 77 ЗК РФ, в соответствии с которой в составе данной категории выделяется две субкатегории земель со своим дифференцированным правовым режимом: сельскохозяйственные угодья-пашни, сенокосы, пастбища, земли занятые многолетними насаждениями. Они используются в качестве средства производства и подлежат особой охране, и несельскохозяйственные угодья - земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных и вредных природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Установленное для всей категории земель сельскохозяйственного назначения целевое назначение земельных участков конкретизируется градостроительным регламентом, входящим составной частью в правила землепользования и застройки, для несельскохозяйственных угодий. Для сельскохозяйственных угодий градостроительный регламент не устанавливается, что прямо предусмотрено частью 6 ст. 36 Град.К РФ, в соответствии с которой градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон. Данное отличие является принципиальным и позволяет к конкретной ситуации применить часть вторую статьи 40 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Законодатель различает правовой режим полевых земельных участков ЛПХ и участков, на которых ведётся сельскохозяйственное производство кооперативами и иными сельскохозяйственными предприятиями, а так же крестьянскими хозяйствами. Данный вывод суда основан на содержании Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" из части первой которого следует, что земельные участки, на которых создано и осуществляет свою деятельность ЛПХ, не попадают в сферу действия данного закона, следовательно на них не распространяются ограничения предусмотренные данным Законом, которые при этом применимы к иным земельным участкам в составе земель сельскохозяйственного назначения. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, в том числе ведущими личные подсобные хозяйства.

Статьёй 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, законом предусмотрена возможность строительства здания на земельном участке сельскохозяйственного назначения. Технической документацией установлено наличие объектов недвижимости - жилого дома с указанными параметрами и эксплуатационными качествами. Разрешение на строительство истице не выдавалось, в связи с чем, постройка является самовольной.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По строительно-техническому заключению, строения лит. Лит Б, Лит Б1, Лит Б2, Лит Б3 соответствуют строительно-техническим нормам и требованиям, однако, расстояние от домовладения до границы участка менее 3,0 м. В связи с чем, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц смежных собственников земельных участков - N, N, N, а именно: Федотова Н.С., Ермоленко О.Н., Тимофеева А.Ю., Тимофееву И.В., Ушакову (Тимофееву) С.Ю., которые представили отзыв на иск, просят рассмотреть дело в их отсутствие, против возведенного истцами строения не возражают, претензий к истцам не имеют. Эксперт установил, что ни одно из строений не угрожает жизни и здоровью совладельцев соседних участков. Жилой дом возведен в пределах смежных земельных участков, принадлежащих истцам на праве собственности, в связи с этим, с учетом положений ст. 34 и 39 СК РФ, за истцами может быть признано право собственности на спорное строение.

Как усматривается из справки администрации с/п Развилковское от ДД.ММ.ГГГГ, ТЛПХ "Вереск-А" входит в границы населенного пункта де "адрес".

При таких обстоятельствах, суд считает требования Субича Олега Вадимовича, Дембовецкой Татьяны Владиславовны о признании права собственности на самовольные постройки, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Субича ФИО11, Дембовецкой ФИО12 к "адрес" о признании права собственности на самовольное строение - удовлетворить.

Признать за Субичем ФИО13, право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома Лит. Б, Лит Б1, Лит Б2 и Лит Б3, общей площадью жилого помещения 354,5 кв.м., жилой площадью 85,0 кв.м. по адресу: "адрес", с/п "адрес"", "адрес".

Признать за Дембовецкой ФИО14, право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома Лит. Б, Лит Б1, Лит Б2 и Лит Б3, общей площадью жилого помещения 354,5 кв.м., жилой площадью 85,0 кв.м. по адресу: "адрес", с/п "адрес" "адрес".

Решение является основанием для регистрации права собственности Субича ФИО15, Дембовецкой ФИО16 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Московской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья А.А. Зырянова