Решение Домодедовского городского суда Московской области от 02 октября 2012 г.

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 02 октября 2012 г.
(Извлечение)

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.,

при секретаре Баберян А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ГУ-УПФР N 26 по г. Москве и Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФР N 26 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в общем размере 38 053 рубля 47 копеек. В обоснование своих требований истец указал, что в 2009 году ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на учет в ГУ-УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области, и является плательщиком страховых взносов обязательного пенсионного страхования с 2009 года. В нарушение положений ст.ст. 16, 18, 28 ФЗ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ответчик расчет за 2010 год по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование предоставил только 07.12.2011 г. За непредставление в установленные законом сроки расчета было вынесено решение о привлечении ФИО2 к ответственности в виде штрафа в размере 8 401 рубль 93 коп., которое было направлено в его адрес почтовой связью. 06.02.2012 г. в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования задолженности ответчику было направлено Уточненное требование N об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в размере 21709 руб. 28 коп., предложено уплатить указанную сумму до 25.02.2012 г. Однако, до настоящего времени недоимка, пени и штраф ответчиком не уплачены. 04.05.2012 г. проведены камеральная проверка, в ходе которой у ответчика была выявлена недоимка по страховым взносам за 2011 год. По результатам камеральной проверки составлена Справка от 04.05.2012 г. N, согласно которой размер недоимки составил 15509 руб. 97 коп. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов за 2011 год, истцом произведено начисление пеней по состоянию на 04.05.2012 г. на сумму 836 руб. 22 коп. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования задолженности ответчику было направлено требование N об уплате недоимки по страховым взносам и пени в размере 16344 руб. 19 коп. Ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 16.12.2011 года, но в Пенсионный фонд о снятии его с учета не обращался. В связи с изложенным просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам, пени и штраф за 2010 и 2011 годы в общей сумме 38053 руб. 47 коп.

В судебном заседании ФИО5, представляющий интересы ГУ-УПФР N 26 по г. Москве и Московской области, заявленные требования поддержал, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично в размере 34053 руб. 47 коп. Просил снизить размер штрафа в связи с тяжелым материальным положением, поскольку имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь и неработающую мать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением ВС РФ от 27.12.1991 г. N 2122-1 (в ред. от 05.05.1997 г.), Пенсионный фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, является создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Из анализа вышеприведенных норм следует сделать вывод, что Управление пенсионного фонда создается для осуществления государственного управления средствами обязательного страхования и организации пенсионного обеспечения. ГУ - УПФ РФ N 26 входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации. Управление обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке. ГУ - УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области правомерно, в соответствии с действующим законодательством, обратилось в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа за 2010 и 2011 годы.

Судом установлено, что с 2009 г. по 2011 г. ответчик ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем, был плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации, а также исполнять другие, предусмотренные законодательством обязанности, в том числе предоставлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, согласно п. 3 ч. 2 ст. 28 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Стоимость страхового года на 2010 год утверждена постановлением Правительства РФ от 16 июня 2010 г. N 443 "О стоимости страхового года на 2010 год" и составляет 10392 руб. 00 коп., исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного ч. 1 ст. 57 Закона 212-ФЗ: Пенсионный фонд - 20%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1%; территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 2,0% и минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ N 82-ФЗ от 19.06.2000 г. "О минимальном размере оплаты труда" на 01 января 2010 г. - 4330 руб. 00 коп.

Ответчиком был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за отчетный период календарный 2010 год форма РСВ-2.

Согласно ч. 2,5 ст. 16 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны уплачивать страховые взносы за расчетные период не позднее 31 декабря текущего календарного года, а отчет предоставлять до 1 марта следующего года.

Истцом в соответствии с п. 1 ст. 34 ФЗ N 212 была проведена камеральная проверка, по результатам которой был составлен акт от 07.12.2011 г., в котором отражена недоимка по страховым взносам, пени и нарушение сроков представления Расчета за 2010 года (п. 2 ст. 46 ФЗ), сумма неуплаченных страховых взносов составила 12002 руб. 76 коп. Экземпляр акта камеральной проверки был получен ответчиком лично 07.12.2011 г., что подтверждается его подписью в самом акте. Возражений ответчика относительно акта проверки не поступило, ФИО2 уведомлялся о рассмотрении акта камеральной проверки от 07.12.2011 г., что также подтверждается документально. Согласно п. 3.1.1. акта камеральной проверки ответчиком не уплачена сумма страховых взносов в размере 12002 руб. 76 коп. за период с 01 января 2010 года по 01 декабря 2010 года.

Согласно ст. 39 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, проводившего проверку. Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа ПФ РФ устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах; имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения; а также выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения. По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа ПФ РФ выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки было принято решение от 13.01.2012 г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым ответчик привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 8 401 руб. 93 коп., начисления пени в общей сумме 1 107 руб. 55 коп., а также ему было предложено оплатить недоимку по страховым взносам в размере 12002 руб. 76 коп.

Уточненное требование N об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в размере 21709 руб. 28 коп. в срок до 25.02.2012 г., направленное ответчику заказной корреспонденцией, в добровольном порядке не исполнено, указанные суммы ответчиком не оплачены, что явилось основанием для обращения истца в суд с данными требованиями.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчиком своевременно не уплачены страховые взносы и начисленные пени, расчет представлен 07 декабря 2011 года в нарушение ч. 2,5 ст. 16 ФЗ, срок просрочки составил 9 месяцев, за которые в соответствии с п. 1 ст. 46 ФЗ N 212 начислен штраф в размере 5% за каждый полный или неполный месяц просрочки, что составило 8401 руб. 93 коп.

04.05.2012 г. истцом была проведена камеральная проверка, по результатам которой была составлена Справка от 04.05.2012 г., в которой отражена недоимка по страховым взносам в размере 15509 руб. 97 коп. Указанная справка была направлена ответчику почтой, что подтверждается документально. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов за 2011 год, истцом произведено начисление пеней по состоянию на 04.05.2012 г. на сумму 836 руб. 22 коп. В адрес ответчика было направлено требование N об уплате недоимки по страховым взносам и пени в размере 16344 руб. 19 коп., которое до настоящего времени им не исполнено.

В судебном заседании ответчик ФИО2 требования истца в части взыскания недоимки по страховым взносам и пени признал. В части требований о взыскании с него штрафа просил снизить его размер, сославшись на п. 3 ч. 1 ст. 44 ФЗ N 212.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Нарушение сроков предоставления расчетов за 2010 и 2011 годы подтверждены результатами камеральной проверки, о чем указывалось выше, решение проверки не оспаривалось. Не предоставление ФИО2 указанных сведений в установленный Законом срок нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации.

Суд считает заявленные истцом требования обоснованными, законными, соглашается с расчетами сумм недоимки по страховым взносам и начисленным пени.

При этом, согласно п. 3 ст. 1 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения признается тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения.

Применяя вышеприведенную норму закона, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 4401 руб. 93 коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию уплаченная ГУ-УПФР N 26 по г. Москве и Московской области государственная пошлина в размере 1 341 руб. 62 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ - УПФР N 26 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУ - УПФР N 26 по г. Москве и Московской области недоимку по страховым взносам, пени и штраф в размере 34053 руб. 47 коп., уплаченную госпошлину в размере 1341 руб. 62 коп.

В удовлетворении требований ГУ - УПФР N 26 по г. Москве и Московской области к ФИО2 о взыскании штрафа в размере 4000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий И.А. Голошумова