Определение Азовского городского суда Ростовской области от 14 февраля 2012 г.

Определение Азовского городского суда Ростовской области от 14 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Азовского городского суда Ростовской области Васильев С.А. рассмотрев жалобу ЗАО " А-П" на постановление о назначении административного наказания начальника отдела надзорной деятельности по "адрес" управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по "адрес" - главного государственного инспектора "адрес" по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного по ч.3 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и по ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности по "адрес" управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по "адрес" - главного государственного инспектора "адрес" по пожарному надзору вынесенным ДД.ММ.ГГГГ ЗАО " А-П" признано виновным в совершении правонарушения предусмотренных ч.3 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, данному юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Директор ЗАО " А-П" не согласившись с вынесенным постановлением обратился в Азовский городской суд Ростовской области с жалобой, считая его незаконным, и просит отменить данное постановление, как незаконное.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению суда по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 30.1 Кодекса РФ об АП:

"3. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством."

Из представленных судье материалов дела следует, что юридическим лицом оспаривается вынесенное в отношении него постановление должностного лица о назначении административного наказания.

В соответствии с п. 3 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется параграфом 2 гл. 25 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 207 указанного Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Поэтому при определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 Кодекса РФ об АП следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер спора.

Суду общей юрисдикции подведомственны дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного в главе 20 Кодекса РФ об АП, выражается в нарушении требований пожарной безопасности, в силу чего характер спора связан с экономической деятельностью юридического лица ЗАО "Азовский полиграфист", то рассмотрение жалобы на постановление административного органа о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.ч. 3 и 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП относится к подведомственности Арбитражного суда, в данном случае Арбитражного суда Ростовской области.

Как следует из п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5

(ред. от 10.06.2010), "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях":

"?Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

В силу п. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об АП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции. Принимая во внимание, что судья пришел к выводу о том, что представленная в Азовский городской суд Ростовской области жалоба неподведомственна суду общей юрисдикции и в силу закона, отнесена к подведомственности Арбитражного суда Ростовской области то материалы дела вместе с жалобой подлежат направлению в данный арбитражный суд.

Руководствуясь ст.ст.30.1; 30.3; 30.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ЗАО " А-П" на постановление о назначении административного наказания начальника отдела надзорной деятельности по "адрес" управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по "адрес" - главного государственного инспектора "адрес" по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного по ч.3 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и по ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, вместе с приложенными к ней копией материалов направить в Арбитражный суд Ростовской области, для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Судья Васильев С.А.