Решение Азовского городского суда Ростовской области от 20 февраля 2012 г. по делу N 12-32/12

Судья Азовского городского суда Ростовской области Васильев С.А., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Мосенцевой Н.Ф., защитника - адвоката Маханько И.М., представившей ордер N от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение N, регистрационный N; должностного лица составившего протокол об административном правонарушении Л, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мосенцевой Н.Ф. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МРИ ФНС России N по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - директор ООО " К" - Мосенцева Н.Ф. привлечена к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Кодекса РФ об АП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением Мосенцева Н.Ф. обратилась с жалобой в Азовский городской суд Ростовской области. В указанной жалобе Мосенцева Н.Ф. просит вынесенное в отношении ее постановление отменить, ссылаясь на то, что выводы сделанные должностными лицами налогового органа о неведении ООО " К" кассовой книги не подтверждаются материалами дела. В последствии заявительница уточнила свою жалобу и указала, что должностным лицом налогового органа так же не были выполнены требования о разъяснении её прав, что свидетельствует о нарушении положений ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не усматривается.

В порядке ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, к которым относятся, в частности, протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об АП, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей и иные доказательства.

Решением Совета директоров ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40 был утвержден Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее - Порядок), который действовал в период выявления правонарушения и распространялся на все предприятия, объединения, организации и учреждения, независимо от организационно-правовых форм.

Пунктом 22, 23 Порядка предусмотрено, что все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге и что каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью.

Требования об обязательном ведении кассовой книги содержатся и в п.5.1 действующего в настоящее время "Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" (утв. Банком России ДД.ММ.ГГГГ N 373-П) (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 22394).

Как следует из протокола об административном правонарушении (л.д.11 ДД.ММ.ГГГГ. в "адрес", в присутствии директора ООО " К" Мосенцевой Н.Ф., проведена проверка полноты и своевременности оприходования выручки ООО " К" за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой установлено нарушение порядка ведения кассовых операций в РФ, установленного Решением Совета Директоров Центрального Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N, выразившегося в неоприходовании денежной наличности в кассовую книгу в сумме "данные изъяты", по причине неведения кассовой книги. Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются актом N (л.д. 7,8) проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и ведением кассовых операций, исходя из которого в ходе проверки выявлена непориходованная в кассу выручка в размере "данные изъяты" коп. Изложенный акт в графе "Сведения в акте записаны, верно, претензий не имею, представители объекта проверки" был подписан руководителем проверяемого юридического лица - Мосенцевой Н.Ф., что не оспаривалось ею в судебном заседании.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела оперативного контроля МРИ ФНС России N по "адрес" Л, подтвердил, что при проведении проверки заполненной кассовой книги ему не было представлено, а сама Мосенцева Н.Ф. отказалась от подписания протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах факт совершения Мосенцевой Н.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ об АП РФ и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно протоколом об административном правонарушении, актом проверки N182 от 21.09.2011г., приказом о возложении на Мосенцеву Н.Ф. обязанности директора и бухгалтера ООО " К".

Сам по себе отказ Мосенцевой Н.Ф. от подписания протокола об административном правонарушении не является основанием к отмене оспариваемого постановления, так как из протокола об административном правонарушении следует, что Мосенцева Н.Ф. отказалась от его подписания, что подтверждено соответствующей отметкой должностного лица составившего протокол и это не противоречит требованиям ч.5 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.

Утверждение Мосенцевой Н.Ф. о том, что она располагает кассовой книгой и предоставление таковой для обозрения судом, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого постановления, так как исследованными материалами дела подтверждено, что на момент проведения проверки - ДД.ММ.ГГГГ указанный документ Мосенцева Н.Ф. как ответственное должностное лицо налогоплательщика - директор ООО " К" не представила.

Как следует из постановления о назначении Мосенцевой НФ административного наказания (л.д.17), таковое соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, действия Мосенцевой Н.Ф. правильно квалифицированы по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении Мосенцевой Н.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено Мосенцевой Н.Ф. в пределах, установленных санкцией статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Мосенцевой Н.Ф. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Васильев С.А.