Решение Азовского городского суда Ростовской области от 11 апреля 2012 г. по делу N 12-52/12

Федеральный судья Азовского городского суда Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе "данные изъяты" на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 4 г.Азова и Азовского района Ростовской области мирового судьи судебного участка N 2 г.Азова и Азовского района Ростовской области от 05.03.2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 4 г.Азова и Азовского района Ростовской области мирового судьи судебного участка N 2 г.Азова и Азовского района Ростовской области от 05.03.2012 г. "данные изъяты" привлечено к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в суд "данные изъяты" просит постановление отменить, ввиду малозначительности нарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав представителя "данные изъяты" по доверенности ФИО1 исследовав иные доказательства имеющиеся в деле об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в частности, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Исходя из содержания приведенной нормы, мировой судья при рассмотрении настоящего административного дела должен был выяснить законность предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах и содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.

Как видно из предписания N 157 от 07 декабря 2011 г., выданного "данные изъяты" Главным государственным санитарным врачом по г.Азову, Азовском, Кагальницкому, Зерноградскому районам, оно не содержит указаний об устранении нарушений законодательства, а обязывает остеклить окна, заделать отверстия.

Мировой судья при рассмотрении дела не выяснял законность предписания, в чем оно заключалось, основание проведения проверки, какие нормы законодательства нарушены, сроки выполнения устранений нарушений и какие нарушения не были устранены в установленные сроки.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого судье необходимо устранить указанные процессуальные нарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 4 г.Азова и Азовского района Ростовской области мирового судьи судебного участка N 2 г.Азова и Азовского района Ростовской области от 05.03.2012 г. - отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 суток.

Судья И.П.Кинякин