Решение Азовского городского суда Ростовской области от 06 февраля 2012 г. по делу N 12-09/12

Судья Азовского городского суда Кинякин И.П., с участием защитника Астахова С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Чичагуа Темури на постановление и.о.начальника ОУФМС России по Ростовской области от 30.08.2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.начальника ОУФМС России по Ростовской области Барановского С.А. от 30.08.2011 года Чичагуа Темури привлечен к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Чичагуа Т. обратился с жалобой на постановление, ссылаясь на то, что совершил невиновное действие.

Проверив доводы жалобы, выслушав Чичагуа Т., защитника Астахова С.Ю., зам. начальника ОУФМС России по Ростовской области Барановского С.А., исследовал материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В порядке ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протокола об административном правонарушении 30.08.2011г. в 15 час. 30мин. в помещении ОУФМС России по РО в г.Азове по адресу : г.Азов, ул.Васильева д.89 выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации лицом без гражданства Чичагуа Темури 12.11.1971 г.р., который находился на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с июня 1993 года, в настоящее время проживает по адресу : Ростовская область, г.Азов, ул.Маяковского д.11. Тем самым нарушил ст.5 ФЗ - 115 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ".

Действия Чичагуа Т. квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В материалах дела имеется справка ОУФМС России по РО в г.Азове, что от Чичагуа Т. 04.10.2011 г. принято к рассмотрению заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

Кроме этого в материалах дела имеются решения Азовского городского суда от 18.02.2010 г. об установления факта постоянного проживания на территории РФ, решения Азовского городского суда от 05.08.2010 г. о признании незаконным отказа ОУФМС России по РО в г.Азове в принятии документов на выдачу квоты для последующего оформления разрешений на временное проживание из-за отсутствие документов, выданных уполномоченным органом Грузии, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Данные обстоятельства при вынесении решения ОУФМС России по РО в г.Азове не проверялись и не исследовались, а постановление вынесено при наличии указанных противоречий.

При таком положении постановление ОУФМС России нельзя признать законным, соответствующим требованиям ст.ст.24.1,26.1,29.10 КоАП РФ и постановление подлежит отмене, а поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление и.о.начальника ОУФМС России по Ростовской области в г.Азове от 30.08.2011г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Чичагуа Темури и возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П.Кинякин