Решение Аксайского районного суда Ростовской области от 07 ноября 2012 г. по делу N 2-1407/12

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Янченкова С.М., при секретаре Теперевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеренко М.В. к Управлению социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области о неправомерном начислении расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Кучеренко М.В. обратился с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области о неправомерном начислении расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ссылаясь на то, что он является "данные изъяты" группы инвалидности и в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" пользуется льготами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде их пятидесятипроцентной компенсации. Однако ответчик в нарушении указанных норм закона, при начислении причитающихся истицу льгот, производит начисление льгот в неполном объеме.

На основании изложенного просил суд, взыскать с ответчика денежную компенсацию задолженности по предоставлению мер социальной поддержки в виде льготы инвалиду на оплату коммунальных услуг в размере 18602 руб. за период с 1 января 2007г. по 1 января 2012г. Обязать ответчика начиная с 1 января 2012г. предоставлять истцу меры социальной поддержки в виде льготы 50% скидку от тарифа на оплату коммунальных услуг исходя из фактического объема потребляемых услуг, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000рублей.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил удовлетворить иск в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Донченко А.И. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив при этом, что истец проживает с семьей в частном доме, при расчете учитывается количество зарегистрированных лиц, если доля больше социальной нормы площади жилья или норматива потребления, то инвалидам расчет производится на всю долю, но в случае если доля меньше социальной нормы или норматива потребления то расчет производится только на долю, а не на социальную норму, а так же если льготнику принадлежит несколько домовладений и установлен общий счетчик, то расчет льготы производится только на одно домовладение по выбору льготника. Поскольку истец является собственником двух жилых домой расположенных по адресу "адрес", "адрес", связи с чем расчет производится на домовладение имеющее большую площадь.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является "данные изъяты" группы инвалидности (л.д. 13). На праве собственности истцу принадлежат два жилых дома: литер "А" общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилая 40,2 кв.м, литер "Б" общей площадью 33,2 кв.м. расположенные по адресу: "адрес", в которых истец проживает семьей, общее количество проживающих составляет 2 человека.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Согласно ст. 28.2 указанного выше закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Истцу как инвалиду предоставляются меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. В 2007г.-2008г. расчет суммы ежемесячных денежных выплат производился поставщиками жилищно-коммунальных услуг по фактическим расходам, в соответствии с требования областного закона Ростовской области от 12.03.2007г. N635-ЗС "О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан". Размер ежемесячной денежной выплаты состоял из сумм денежных выплат за каждый вид коммунальных услуг.

В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 9.12.2011г N212 "О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из Федерального фонда компенсации на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан?" расчет сумм ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется при оказании гражданину одного и более видом жилищных услуг (содержание и ремонт жилого помещения, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, ремонт и эксплуатация лифтов и другие), на оплату коммунальных услуг одного и более видов коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Для индивидуальных домов с отоплением сетевым газом были установлены региональные стандарты стоимости коммунальных услуг.

Поскольку истец проживает в частном домовладении, при расчете компенсации ответчиком учитывается региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для индивидуальных домов с отоплением сетевым газом, с учетом размера состава семьи, общей площади жилья и величины стандарта.

Согласно представленного в материалах дела технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу "адрес", ст. "адрес" "адрес", по указанному адресу расположены строения состоящие из литера "А" и литера "Б", указанные литеры изолированы друг от друга. Литер "А" состоит из четырех жилых комнат, коридора и умывальной, литер "Б" состоит из ванной, жилой комнаты, коридора, кухни и туалета (л.д. 37-47).

Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрированы в соответствии с требованиями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", как самостоятельные объекты, что подтверждается свидетельствами (л.д. 35-36).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании изложенного литеры "А" и "Б" по адресу "адрес" являются отдельными жилыми помещениями, в связи с чем, истец имеет право на компенсацию расходов на оплату одного из указанных помещений. Поскольку законодателем предусмотрено право гражданина на компенсацию расходов на оплату жилого помещения в котором гражданин, имеющий право на указанную компенсацию, проживает. В данном случае истец владеет двумя отдельно расположенными по одному адресу помещениями.

Исходя из изложенного ответчиком правомерно производился расчет компенсации расходов на оплату истцу жилого помещения исходя из площади помещения в котором он преимущественно проживает.

Исковые требования о взыскании с ответчика денежной компенсации задолженности по предоставлению мер социальной поддержки в виде льготы инвалиду на оплату коммунальных услуг за период с 1 января 2007г. по 1 января 2009г. так же не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что Управление социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку расчет суммы ежемесячных денежных выплат в указанный период производился поставщиками жилищно-коммунальных услуг.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд считает указанные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В данном случае истцом не представлено суду доказательств подтверждающих нарушение ответчиком личных неимущественных прав истца, либо совершил действия посягающие на принадлежащие истцу нематериальные блага.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кучеренко М.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2012 года.

Судья :