Решение Багаевского районного суда Ростовской области от 08 августа 2012 г.
(Извлечение)
Багаевский районный суд Ростовской области в составе: судьи Васильева А.А.
при секретаре: Дю Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукшкина А.П. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Веселовском районе Ростовской области о назначении досрочной трудовой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он имеет специальный трудовой стаж работы в должности "сварщика" 22 года 1 месяц 4 дня, из них:в должности "электросварщика" -7 месяцев 10 дней;в должности "Газосварщика" - 9 месяцев 28 дней;в должности "Электрогазосварщика" - 7 лет 4 месяца 21 день;в должности "Газоэлектросварщика" -13 лет 3 месяца 3 дня.
При этом вся его трудовая деятельность в должности "сварщика", была на прямую сопряжена с тяжелыми условиями труда.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ Ростовской области в Веселовском районе с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На момент подачи заявления он достиг 55 летнего возраста и имеет специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как того требует норма ФЗ N173 от 17 декабря 2001 года.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N, ответчиком ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (согласно ФЗ N173 от 17.12.2001г.), с момента приобретении права, с мотивировкой, что у него отсутствует необходимое количество требуемого специального стажа работы (12 лет 6 месяцев) и указав на то, что нельзя включить в этот специальный стаж следующие периоды его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 4 месяцев 26 дней в должности электросварщика Денауского монтажного управления "Промэнергомонтаж", "адрес";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 11 месяцев 18 дней) в должности "газоэлектросварщика" Термезской ПМК "Узсантехгазмонтаж" "адрес" "адрес";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 28 дней) в должности "газосварщика" конторы "Денаугоргаз" "адрес" "адрес";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 9 дней) в должности "газоэлектросварщика" кооператива "Голубой огонь" "адрес";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 месяцев 23 дня) в должности "газоэлектросварщика" кооператива "Фотон" при РМК Сурхандарьинской ОПС "адрес"
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 18 дней) в должности "электрогазосварщика" на малом предприятии "Термез" "адрес";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 месяцев 26 дней) в должности "электрогазосварщика" в фирме "Аланга" "адрес";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 месяц 19 дней) в должности "электрогазосварщика" Веселовского МУП ЖКХ, - по той причине, что отсутствуют уточняющие справки, подтверждающие льготные условия труда (занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке не менее 80% рабочего времени).
Считает, что данный отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии старости, необоснованным, так как он отработал достаточный необходимый специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ N173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что подтверждается не только его трудовой книжкой, а также теми документами и справками, которые ему удалось собрать по месту основного трудового, в том числе специального стажа работы в "адрес".
На протяжении всего его рабочего времени в должности "сварщика", не зависимо от места работы, ему приходилось трудиться в тяжелых условиях, так как в его работе постоянно использовались опасные для здоровья вещества, ацетилен - (газосварка) и электроды (электросварка).
Поэтому считает, что его права на пенсионное обеспечение, не должны
ущемляться по причинам от него не зависящим, а именно из-за того, что большая часть его трудовой деятельности газо и электросварщика осуществлялась на территории бывшего СНГ, откуда очень трудно добыть "уточняющие льготные справки", необходимые для Пенсионного Фонда.
Однако им самостоятельно и неоднократно были осуществлены запросы на предприятия и организации в "адрес", где он работал в должности "сварщика", для получения "льготных справок" подтверждающих его специальный трудовой стаж.
В судебном заседании истец доводы иска поддержал, пояснив, что большую часть своей трудовой деятельности в качестве сварщика он производил в "адрес". Он работал на ацетиленовой сварке, как газосварщик и, как электросварщик, получал за вредные условия труда молоко, имел спецодежду.
Представитель ответчика Посухова С.И. с иском не согласилась и пояснила, что трудовая пенсия в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Назначение досрочных трудовых пенсий по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ производится в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях:
Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.)
Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от
26.01.1991г. N10 (по всем периодам работы).
Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.), разделом XXXII "Общие профессии", предусмотрены:
Газосварщики и их подручные;
Электросварщики их подручные
Согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ от 23.03.2004 г. N710-15 периоды работы до 1992 г. в профессии "электросварщик" засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 (1956 г.) при подтверждении занятости на ручной сварке.
Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 (но всем периодам работы), разделом XXXIII "Общие профессии", предусмотрены:
1) позиция 23200000-11620: Газосварщики;
2) позиция 23200000-19905: Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;
3) позиция 23200000-19906: Электросварщики ручной сварки;
4) позиция 23200000-19756: Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности;
5) позиция 23200000-19758: Электрогазосварщики - врезчики, занятые на резке и ручной сварке.
Таким образом, Списки N2 (1956г. и 1991г.) предусматривают дополнительное требование - документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на реже и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которым:
- основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка (раздел 2).
- периоды работы и (или) иной деятельности (в том числе при наличии стажа на соответствующих видах работ) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются
Документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (раздел 4).
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990г. N369/16-52, в случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
31.12.2009г. Кукушкин А.П. обратился в УПФР в Веселовском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании представленных документов, трудовой книжки, сопоставив наименование должностей и учреждений в трудовой книжке Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеназванным основаниям, УПФР в Веселовском районе Ростовской области в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ отказало гражданину Кукушкину А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы менее требуемого (12 лет 6 месяцев) и составлял 03 года 08 месяцев 28 дней.
Решение УПФР в Веселовском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Кукушкиным А.П. не было обжаловано.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в УПФР в Веселовском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N) отказало Кукушкину А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы менее требуемого (12 лет 6 месяцев) и составлял 3 года 8 месяцев 28 дней.
Требование о включении в льготный трудовой стаж спорных периодов работы Кукушкина А.П. незаконны в связи со следующим:
1. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 мес. 17 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 9 дней)
итого: 0 лет 4 месяца 26 дней - в должности электросварщика Денауского монтажного управления "Промэнергомонтаж", "адрес".
Работодателем - Денауским хозяйственным объединением "Саноатэнергиямонтаж" предоставлена льготная справка от ДД.ММ.ГГГГ N.
Справка N от ДД.ММ.ГГГГ выдана только на основании лицевых счетов по заработной плате.
Документов, послуживших основанием для выдачи справки, недостаточно для подтверждения льготного характера работы. Такими документами могут быть приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, штатные расписания, приказы на закрепление сварочного оборудования, технические паспорта на оборудование, инвентарные списки основных средств (оборудования), графики проведения планово-предупредительного ремонта, журналы учета отработанного времени, журналы заданий, наряды на выполнение работ, книги учета инструктажа по технике безопасности.
Кроме того, в периоды работы, указанные в льготной справке N, выданной Денауским хозяйственным объединением "Саноатэнергиямонтаж" ДД.ММ.ГГГГ, включены периоды, не подлежащие включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 0 мес. 1 день) - ученик эл.сварщика;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 0 дней)- обучение на курсах сварщиков в Новокузнецком учебном комбинате;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 5 дней) - служба в рядах Советской Армии.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516 в" льготный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами не поименованы периоды обучения и периоды военной службы по призыву.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области об оказании содействия в истребовании от Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отделением Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ N N справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
В ответ на запрос Внебюджетным отделом Пенсионного Фонда Денауского района Сурхандарьинской области Узбекской Республики поступил Акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Кукушкин А.П. принят на работу ДД.ММ.ГГГГ сварщиком и уволен ДД.ММ.ГГГГ информация, подтверждающая факт работы Кукушкина А.П. в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в акте не отражена.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области повторно направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на запрос не поступил.
Таким образом, не подтверждается документально соблюдение ни одного из дополнительных условий, предусмотренных Списком 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 и Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10: занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 11 мес. 18 дней) в должности газоэлектросварщика Термезской ПМК "Узсантехгазмонтаж" "адрес".
Справка, уточняющая льготные условия труда не предоставлена.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области об оказании содействия в истребовании от Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отделением Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ N N справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области повторно направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы не поступили.
Таким образом, не подтверждается документально соблюдение ни одного из дополнительных условий, предусмотренных Списком 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 и Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10: занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже
третьего класса опасности.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 мес. 28 дней) в должности газосварщика конторы "Денаугаз" "адрес".
Справка, уточняющая льготные условия труда, не предоставлена.
Заявителем предоставлена выписка из приказа N, выданная АК "Юггазмонтаж" ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Кукушкин А.П. принят в контору "Денаугоргаз" ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ и переведен в распоряжение кооператива "Голубой огонь" с ДД.ММ.ГГГГ
Предоставленные документы не содержат информации о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях: отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня либо на резке и ручной сварке, либо в среде углекислого газа, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области об оказании содействия в истребовании от Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отделением Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ N N справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области повторно направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы не поступили.
Таким образом, не подтверждается документально соблюдение ни одного из дополнительных условий, предусмотренных Списком 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 и Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10: занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 9 дней) в должности газоэлектросварщика кооператива "Голубой огонь" "адрес".
Справка, уточняющая льготные условия труда, не предоставлена.
Предоставленные заявителем выписки из приказов N от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу в контору "Денаугоргаз" с ДД.ММ.ГГГГ; N/К от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из конторы "Денаугоргаз" с ДД.ММ.ГГГГ; N-К от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в кооператив "Голубой огонь" с ДД.ММ.ГГГГ; N-К от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из кооператива "Голубой Огонь" с ДД.ММ.ГГГГ выданы одной организацией - Акционерной компанией "Юггазмонтаж". Сведения о каком либо отношении конторы "Денаугоргаз" и кооператива "Голубой огонь" к АК "Юггазмонтаж" отсутствуют.
Предоставленные документы не содержат информации о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях: отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня либо на резке и ручной сварке, либо в среде углекислого газа, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области об оказании содействия в истребовании от Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Отделением Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ N N справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области повторно направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы не поступили.
Таким образом, не подтверждается документально соблюдение ни одного из дополнительных условий, предусмотренных Списком 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 и Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10: занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 мес. 23 дня) в должности газоэлектросварщика кооператива "Фотон" при РМК Сурхандарьинской ОПС "адрес"
Справка, уточняющая льготные условия труда не, предоставлена.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области об оказании содействия в истребовании от Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отделением Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ N N справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области повторно направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы не поступили.
Таким образом, не подтверждается документально соблюдение ни одного из дополнительных условий, предусмотренных Списком 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 и Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10: занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 мес. 18 дней) в должности электрогазосварщика на Малом предприятии "Термез" "адрес".
Справка, уточняющая льготные условия труда, не предоставлена.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области об оказании содействия в истребовании от Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отделением Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ N N справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области повторно направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы не поступили.
Таким образом, не подтверждается документально соблюдение ни одного из дополнительных условий, предусмотренных Списком 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 и Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10: занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (О лет 8 мес. 26 дней) в должности электрогазосварщика в фирме "Аланга" "адрес".
Справка, уточняющая льготные условия труда, не предоставлена.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области об оказании содействия в истребовании от Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное исчисление.
Отделением Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ N N справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области повторно направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы не поступили.
Таким образом, не подтверждается документально соблюдение ни одного из дополнительных условий, предусмотренных Списком 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 173 и Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10: занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом ОНПВП и ОППЗЛ Левша Н.В. проведена проверка достоверности данных индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц МУП ЖКХ Веселовского района Ростовской области в части специального трудового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. По результатам проверки составлен Акт N от ДД.ММ.ГГГГ
На основании справки по результатам проверки достоверности индивидуального лицевого счета застрахованного лица - истца в части стажа на соответствующих видах работ за 1999-2006гг. от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение к Акту N) подлежат исключению из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - невыход на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - невыход на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - невыход на работу. Итого 3 дня.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 19 дней) в должности электрогазосварщика Веселовского МУП ЖКХ.
В индивидуальном лицевом счете о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица сведения о периоде работы Кукушкина А.П. в Веселовском МУП ЖКХ отсутствуют.
В справке от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной Веселовским МУП ЖКХ, факт работы Кукушкина А.П. в Веселовском МУП ЖКХ работодателем не подтвержден, следовательно, вышеназванный период работы не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N25 от 20.12.2005г. "вопрос условий и характера деятельности тех работ (профессий), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по должностям и профессиям".
Действительно согласно информационному письму Пенсионного фонда от 02.08.2000г. N08-27/7017 "Электрогазосварщик", "газоэлектросварщик", "электросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2, как и электрогазосварщики, так и электросварщики.
Отказывая в назначении досрочной пенсии Пенсионный фонд, не учел, что Список N2 1956г. в отличие от Списка N2 1991г. требований о подтверждении вида сварки не содержал, а какие-либо дополнительные условия или оговорки для признания профессии "электросварщик" и "газоэлектросварщик" профессией с тяжелыми условиями труда, не установлены ни Законом, ни Списком N2 1956г.
Кроме того, ответчиком не учтено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 11 мес. 18 дней) в должности газоэлектросварщика Термезской ПМК "Узсантехгазмонтаж" "адрес" подтвержден не только записью в трудовой книжке истца, но и справкой ПМК "Узсантехгазмонтаж" от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истец был принят приказом N от ДД.ММ.ГГГГ на должность 2 разряда электрогазосварщика, а уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Подтверждается это и самим приказом N (л.д. N). Из архивной справки фонда N по Термезской ПМК треста "Узсантехгазмонтаж" усматривается, что истцу начислена заработная плата при начислении пенсии, как сварщику с 1980г. по 1986г. (л.д.114). Относительно доводов ответчика, что истцом не предоставлена справка, уточняющая льготные условия труда, а УПФР в Веселовском районе Ростовской области был направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области об оказании содействия в истребовании от Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отделением Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ N N справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
УПФР в Веселовском районе Ростовской области повторно направлен запрос N от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы не поступили. Суд данные доводы отвергает, так как не является уважительным тот факт, что нет ответов на запросы, истец же предоставил в подтверждение трудовую книжку, приказ о приеме на работу справку работодателя, которых представляется достаточно для включения вышеуказанного стажа работы истца в разряд льготных.
Что касается остальных периодов работы истца, то суд соглашается с доводами ответчика относительно недостаточности документальных данных, о чём и сам истец заявил суду.
Суд полагает, что истцом предоставлены достаточные, допустимые и достоверные доказательства его работы в особых условиях труда. Суд не может согласиться с тем, что пенсия истцу должна быть начислена с ДД.ММ.ГГГГ, так как обратился в УПФР он ДД.ММ.ГГГГ, обращения ранее этого срока и отказы ответчика не обжалованы в законном порядке, в связи, с чем истекли и сроки давности для их обжалования.
При таких обстоятельствах иск является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению, с ответчика, как лица, проигравшего судебный спор, надлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину по делу в размере 200 рублей, так как требования удовлетворены частично.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кукшкина А.П. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Веселовском районе Ростовской области включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии Кукушкину А.П. следующий период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Термезской ПМК "Узсантехгазмонтаж", то есть 10 лет 11 месяцев 18 дней.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Веселовском районе Ростовской области назначить Кукушкину А.П. трудовую пенсию, по основаниям, предусмотренным Федеральном законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 1 февраля 2012 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Веселовском районе Ростовской области в пользу Кукушкина А.П. госпошлину по делу в сумме "данные изъяты" рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Кукушкину А.П. - отказать.
Полный текст решения изготовлен 13.08.2012г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.
Судья:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.