Решение Багаевского районного суда Ростовской области от 16 мая 2012 г.

Решение Багаевского районного суда Ростовской области от 16 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Левченко П.А.,

с участием секретаря Кайдаловой С.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Никитенко Святослава Ивановича на постановление начальника отделения в п. Веселый МОУФМС России по Ростовской области в г. Семикаракорске Сологубовой А.В. от 05.04.2012 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделений в п. Веселый МОУФМС России по Ростовской области в г. Семикаракорске Сологубовой А.В. N от 05.04.2012 года Никитенко С.И. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа "данные изъяты"

Никитенко С.И. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с указанным постановлением, ссылаясь на то, что данное постановление является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании Никитенко С.И. жалобу поддержал, просил её удовлетворить, постановление N от 05.04.2012 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

В судебном заседании начальник отделения в п. Веселый МОУФМС России по Ростовской области в г. Семикаракорске Сологубова А.В. просила в удовлетворении жалобы Никитенко С.И. отказать, пояснив, что временно проживающий в РФ иностранный гражданин должен подавать уведомление и необходимые документы лично, а также направленные Никитенко С.И. в адрес отделения в п. Веселый МОУФМС России по Ростовской области в г. Семикаракорске документы не соответствуют требованиям законодательства.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Никитенко С.И. по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательствами совершённого Никитенко С.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ являются: протокол об административном правонарушении N N от 05.04.2012 года, объяснение Никитенко С.И. от 05.04.2012 года, объяснение Тельновой Т.В., а также постановление N от 05.04.2012 года, вынесенное начальником отделения в п. Веселый МОУФМС России по Ростовской области в г. Семикаракорске Сологубовой А.В..

Указанные документы составлены надлежащими должностными лицами в пределах предоставленных им полномочий, подписаны и зарегистрированы установленным порядком, мотивированы, поэтому сомнений в своей достоверности у суда не вызывают.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности действий указанных должностных лиц при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении, нарушении ими требований КоАП РФ, Никитенко С.И. суду не представлено.

Так, согласно п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно п. 4 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 года N 21 уведомление подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство. Временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также разрешения на временное проживание?

В судебном заседании по ходатайству заявителя был допрошен свидетель Никитенко И.И., который пояснил, что Никитенко С.И. направлял в отделение в п. Веселый МОУФМС России по Ростовской области в г. Семикаракорске уведомление с необходимыми документами. Данные документы полностью соответствовали требованиям законодательства, поскольку были проверены юристом и сотрудником УФМС, находящемся в г. Ростове-на-Дону на ул. Социалистической. Также показал, что Никитенко С.И. неоднократно пытался подать документы лично, но ему безосновательно отказывали в этом, и он сам при этом присутствовал.

Показания Никитенко И.И. суд оценивает критически, поскольку Никитенко И.И. является отцом Никитенко С.И., поэтому заинтересован в данных показаниях в пользу последнего, с целью оказания помощи во избежание административной ответственности Никитенко С.И..

Доводы Никитенко С.И. о том, что он имеет право подавать уведомление с необходимыми документами посредством почтового отправления являются несостоятельным, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Довод Никитенко С.И. о том, что он является гражданином России по рождению на основании Закона РФ от 28.11.1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" является несостоятельным, поскольку со дня вступления в силу Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", за исключением пунктов "а" - "в" статьи 18, части третьей статьи 19,статей 20 и 41, предусматривающих более льготный по сравнению с настоящим Федеральным законом порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации лицами, заявления которых по вопросам гражданства Российской Федерации приняты к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона признан утратившим силу.

Иные доводы заявителя также являются необоснованными, поскольку своего подтверждения в процессе судебного разбирательства не нашли.

Таким образом, действия Никитенко С.И. постановлением N от 05.04.2012 года начальника отделения в п. Веселый МОУФМС России по Ростовской области в г. Семикаракорске Сологубовой А.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, мера административного наказания соответствует санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Никитенко С.И. к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Дело рассмотрено должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела данной категории.

Каких-либо нарушений законодательства, влекущих отмену постановления N по делу об административном правонарушении от 05.04.2012 года, составленного в отношении Никитенко С.И. в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, постановление N по делу об административном правонарушении от 05.04.2012 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба Никитенко С.И. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление N по делу об административном правонарушении от 05.04.2012 года, вынесенное начальником отделения в п. Веселый МОУФМС России по Ростовской области в г. Семикаракорске Сологубовой А.В. - оставить без изменения, а жалобу Никитенко Святослава Ивановича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья: П.А. Левченко