Решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 25 сентября 2012 г. по делу N 2-1255/2012

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе:

Председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием представителя истца по доверенности Юдиной Н.В. и его представителя по ордеру адвоката Шушпанова Л.Д.

представителя ответчика Савицких Т.И., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдина В.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" и "адрес" о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) об отказе ему в досрочном назначении пенсии, из-за отсутствия специального стажа, обязать ответчика включить ему в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в особых условиях (Список N), по достижению возраста "данные изъяты" лет, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности должность2 и назначить досрочно пенсию по старости с момента обращения.

В своём заявлении истец указал на то, что имеет страховой стаж "данные изъяты" дней. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, полагая, что выработал требуемый в соответствии со ст.27.1.2. ФЗ N173 от 17.12.2001года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" специальный стаж. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданина УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку N по причине отсутствия требуемого специального стажа. Так, ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организация1 в должности должность1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организация1 в должности должность2. Истец считает, что уточняющими справка подтверждена его работа во вредных условиях труда и относится к Списку N раздел 1 подраздел 1 п. "а", шифр N( должность1),шифр N( должность2).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Юдина Н.В. и представитель по ордеру адвокат Шушпанов Л.Д. поддержали исковые требования, уточнив, просили признать право истца на пенсию по льготным основаниям, удовлетворить иск и назначить пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ. Полагали, что ответчиком не обоснованно не приняты во внимание справки, уточняющие особый характер работы, выданные работодателем, в которых указано, что истец работал в спорные периоды в профессиях, дающих право на пенсию на льготных условиях. Довод ответчика о невозможности принятия уточняющих справок, так как они не подтверждают какие полезные ископаемые добывались на руднике представитель истца счёл не обоснованным, поскольку в самом названии предприятия содержится указание промысла- "данные изъяты".

Представитель ответчика по доверенности Савицких Т.И. с исковыми требованиями не согласилась, указав, что спорные периоды работы подтверждены действительно уточняющими льготный характер работы справками работодателя организация1 N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, однако они не подтверждают какие полезные ископаемые добывались на руднике.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что Юдин В.М. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, имеет "данные изъяты" образование, профессию- должность3.

ДД.ММ.ГГГГ Юдин В.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по возрасту(по старости) на льготных условиях по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", по достижении возраста "данные изъяты", при наличии необходимого страхового и специального трудового стажа, предоставив копию дубликата трудовой книжки, архивные справки.

Решением Комиссии УПФ РФ в "адрес" и "адрес" по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол N ему отказано в назначении пенсии на том основании, что отсутствует требуемый специальный стаж работы.

В страховой стаж истца комиссия засчитала периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет "данные изъяты" дней, в том числе в специальный стаж периоды работы в качестве должность4 на организация2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" день.

Комиссия решила, что не могут быть включены в льготный стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность1 организация1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность2 на организация1, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность2 на организация1, на том основании, что Списком N( ДД.ММ.ГГГГ.) разделом "Горные работы" предусмотрены: разрезы, карьерыв, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы, работы на поверхности шахт,

рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, метрополитенов, драг, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы.

По добыче открытым способом угля,

руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. На этих работах предусмотрены должность5)дежурные и по ремонту оборудования( N); должность6 N), а в уточняющих справках, выданных работодателем, код льготы, указанный в справке, не соответствует указанному наименованию профессии по Списку N, справки не подтверждают выполнение работ по добыче на поверхности рудника, указанных в Списке N полезных ископаемых.

Суд установил, что дополнительные сведения, интересующие ответчика, от работодателя, направившего ответчику уточняющие характер работы справки, им не запрашивались.

Суд полагает, что ответчиком не дана надлежащая оценка имевшимся у него на день вынесения ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в назначении пенсии Юдину В.М., справкам уточняющим льготный характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии на льготных основаниях работодателя организация1 N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные справки подтверждают, что Юдин В.М. работал на предприятии в спорные периоды в должностях, работа в которых даёт ему право выхода на пенсию по льготным основаниям по Списку N: полный рабочий день на открытых горных работах во вредных условиях труда.

Из названия предприятия- организация1, на котором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал истец, и уточняющих справок, усматривается, что предприятие по характеру работы попадает под действие Списка N: открытые горные работы на руднике по добыче руды, в частности, "данные изъяты".

В соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" назначается пенсия по старости мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12лет 6месяцев и имеют не менее 25лет страхового стажа;

если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста - на один год за каждые 2года и 6месяцев такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ Юдину В.М. исполнилось "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ, он обратился с заявлением о назначении пенсии, полагая что выработал необходимый льготный стаж "данные изъяты"., имея страховой стаж "данные изъяты", что более "данные изъяты", на момент обращения, предоставив необходимые документы.

Назначение трудовых пенсий по нормам подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N173-ФЗ производится в строгом соответствии со Списками N1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 и действовавшим ранее Списком N2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173.

Списки N составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки N с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов(ЕТКС), утвержденном Постановлением организация3 от 27.08.1986г. N016.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N555 утверждены "Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.

Истец выработал льготный стаж до издания указанного постановления, до внесения изменений в пенсионное законодательство.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6(часть2),15(часть4),17(часть1),18,19 и 55(часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав,

Указанные истцом обстоятельства и факт работы во вредных условиях труда, подтверждаются материалами дела: соответствующими записями в трудовой книжке, которая не содержит никаких исправлений и рассматривается судом, как главное доказательство в подтверждение его доводов, поскольку основным документом для исчисления стажа работы, в том числе и специального, при назначении пенсии является трудовая книжка работника, а также соответствующими справками, в том числе и уточняющими характер работы, предоставленными отделению пенсионного фонда "адрес" работодателем, сведениями о реорганизации, преобразовании предприятия.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы Юдина В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности должность2 организация1, что составляет "данные изъяты" подлежат включению в льготный стаж как по профессии должность5, так и по профессии должность6 и в общей сложности льготный стаж составит "данные изъяты", при необходимом стаже "данные изъяты".

Не включение ответчиком спорного периода, без учёта уточняющих справок работодателя, суд находит не обоснованным.

Ответчик не представил суду доказательств несоответствия выполняемой истцом работы её характеристике в ЕТКС, не опроверг доводы истца и доказательства, подтверждающие льготный характер его работы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что права истца на досрочное назначение пенсии подлежат защите : истец достиг возраста "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более "данные изъяты", факт его работы во вредных условиях более необходимых по закону "данные изъяты" - нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Суд полагает, что указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для лишения истца, проработавшего на работах с вредными условиями труда, права на пенсию по старости, досрочно, по достижении возраста "данные изъяты" при наличии льготного стажа более "данные изъяты" на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения -с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для признания недействительным решения комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе истцу в назначении пенсии на льготных условиях по Списку N и восстановления нарушенных пенсионных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право Юдина В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на трудовую пенсию по возрасту (по старости) по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях".

Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Юдина В.М.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" и "адрес" включить Юдину В.М. в специальный трудовой стаж по Списку N период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организация1 в должности должность5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве должность2 организация1 и назначить трудовую пенсию с даты обращения- с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2012года.

Судья подпись: Н.Д.Матвеева.