Апелляционное определение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2012 г.

Апелляционное определение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.

при секретаре Кравчук И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...1Супряга В.Е. к МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." ..., ООО "Донская Управляющая Компания ЖКХ ..." о возмещении материального ущерба,

по апелляционной жалобе МКУ "ДМИБ ..." ... на решение мирового судьи судебного участка N ... от ..., которым исковые требования частично удовлетворены,

УСТАНОВИЛ:

В производство мирового судьи судебного участка N ... поступило исковое заявление ...1Супряга В.Е. к МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." ..., ООО "Донская Управляющая Компания ЖКХ ..." о возмещении материального ущерба.

В обоснование иска указано, что ...1Супряга В.Е. на праве собственности принадлежит автомобиль марки Опель Корса г.н. N ... в районе ... в ..., произошло падение ветки дерева на принадлежащий ей автомобиль, в результате чего автомобилю были причинены механические повреждения: вмятина на капоте с повреждением лакокрасочного покрытия, разбитое лобовое стекло, повреждение зеркала заднего вида, тканевой обивки салона, царапины консоли, а стоимость восстановительного ремонта автомобиля с учетом износа составит N Считая, что причиной падения ветки дерева явилось нарушение ответчиком своих обязанностей по содержанию и порубке зеленых насаждений, истица просила взыскать с ответчика вышеназванную сумму, а также расходы на проведение исследования в сумме N, оплате услуг представителя - N, расходы за справку гидрометцентра в сумме N и изготовление фотографий, приобщенных к исковому заявлению, в сумме N

Решением мирового судьи судебного участка N ... от ... исковые требования ...1Супряга В.Е. удовлетворены частично с МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." в пользу ...1Супряга В.Е. взыскано: в счет восстановительного ремонта автомобиля N расходы на проведение исследования в сумме N, оплате услуг представителя - N, расходы по оплате справки гидрометцентра в сумме N., фотографий - N., а всего N. В остальной части иска отказано.

МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ...", не согласившись с решением мирового судьи судебного участка N ... от ... подало апелляционную жалобу. В которой указано, что МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." не причиняло истице вред, приложенные к исковому заявлению документы, а именно постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ..., информация ГУ "Ростовский ЦГМС-Р" от ... N о скорости ветра от ..., не могут являться доказательствами о причинении имущественного вреда именно упавшим деревом. Кроме того, жилой ... относится к ООО "ДУК ЖКХ ...", в связи с чем МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." не несет ответственности за действия (бездействия) последнего.

...1Супряга В.Е., ее представитель по ордеру ...7 явились, просили решение мирового судьи судебного участка N от ... оставить без изменения, а жалобу МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." без удовлетворения.

Представитель МКУ ДМИБ ... по доверенности ...8 явилась, просила решение мирового судьи судебного участка N ... от ... отменить, по тем доводам, которые изложены в апелляционной жалобе.

Представитель ООО "Донская Управляющая Компания ЖКХ ..." по доверенности ...9 явилась, просила решение мирового судьи судебного участка N ... от ... оставить без изменения.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обоснованным решение признается, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или общеизвестными обстоятельствами не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение мирового судьи судебного участка N ... от ... указанным положениям закона соответствует.

Мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, приведенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Так, в суде апелляционной инстанции, как и в суде первой инстанции, установлено, что ... в районе дома, ... в ..., в результате падения ветки дерева, был поврежден автомобиль марки Опель Корса г.н. N принадлежащий ...1Супряга В.Е. В соответствии со справкой ФГБУ "Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", ... наблюдалось максимальная скорость ветра с учетом порывов 8 м/с без осадков.

Как следует из справки ОП N УМВД России по ..., протокола осмотра места происшествия и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ... автомобиль истицы, в результате падения ветки сухого дерева по ..., получил механические повреждения. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу. В соответствии с экспертным заключением N, выполненным специалистом ООО "Юг Стандарт" от ..., стоимость восстановительного ремонта автомобиля Опель Корса г N, с учетом износа, составит N. За проведенное исследование истицей было уплачено N

Статья 4 ГК РФ определяет, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с пунктом 1 Устава ..., принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... N, ... представляет собой муниципальное образование, городской округ.

Из пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что городской округ является видом поселения.

...2 подпункту 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории) и т.д., отнесено к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ... N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории).

Постановлением ...4 ... от ... N "Об утверждении разграничения полномочий между Администрацией города и ...ов ..." организация благоустройства и озеленения территории отнесено к уровню компетенции районов. Органами, осуществляющими реализацию указанного полномочия, определены муниципальные учреждения с функциями заказчика районов (пункт 25 приложения N к постановлению).

Постановлением ...4 ... от ... N районные муниципальные учреждения с функциями заказчика переименованы в районные муниципальные учреждения "Дирекция муниципального имущества и благоустройства".

Постановлением Администрации ... N от ... "Об утверждении перечня муниципальных казенных учреждений, создаваемых путем изменения типа действующих муниципальных учреждений" районные муниципальные учреждения "Дирекция муниципального имущества и благоустройства" переименованы в районные муниципальные казенные учреждения "Дирекция муниципального имущества и благоустройства".

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... N 163 предусмотрено, что содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с Областным законом ... от ... N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах ...", Правилами создания, содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории ..., утверждаемыми решением Ростовской-на-Дону городской Думы, регламентами производства работ на объектах озеленения города, утверждаемыми постановлением Администрации города. (п.3.10).

При этом охрана и содержание зеленых насаждений возлагаются: 1) на территориях общего пользования: садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей и т.п., за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, - на муниципальные предприятия, а также на пользователей и арендаторов озелененных территорий; парков культуры и отдыха, детских парков - на администрации этих парков; зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка - на собственников жилищного фонда или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд, или на договорных началах - на специализированную организацию или на балансодержателей.

2) на территориях ограниченного пользования: в пределах гражданской, промышленной застройки, предприятий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки культуры, образования - на организации, в чьем ведении, пользовании находятся земельные участки, на которых расположены указанные зеленые насаждения;

3) на территории специального назначения: зеленых насаждений на территориях предприятий, учреждений, организаций осуществляется в установленном законодательством порядке органами государственной власти, органами местного самоуправления, специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды, специализированными организациями, а также собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, входящих в состав таких территорий; зеленых насаждений санитарно-защитных, водоохранных, противопожарных и др. зон промышленных предприятий, на территориях кладбищ - на руководителей данных предприятий. (п.6 гл. 2 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ... N 239 "О принятии "Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону").

Данные лица, указанные в пункте 6, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, принявшие на договорной основе обязательства по охране и содержанию расположенных на них зеленых насаждений, обязаны:

1) обеспечивать сохранность и уход за зелеными насаждениями в соответствии с Регламентом производства работ на объектах озеленения города, утвержденным нормативно-правовым актом Администрации города;

2) проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений, перепланировку зеленых насаждений с изменением сети дорожек и размещением садово-паркового оборудования и иных объектов на закрепленной территории по утвержденным дендрологическим проектам или планам, разработанным в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими нормами, согласованным в установленном порядке, со строгим соблюдением агротехнических условий, за счет собственных финансовых средств;

3) предусматривать в годовых сметах выделение средств на содержание зеленых насаждений;

4) ежегодно направлять в Департамент ЖКХ и энергетики ... (далее - Департамент ЖКХ и энергетики) информацию об изменении (снос, реконструкция, пересадка, посадка и т.д.) в инвентаризационных материалах зеленых насаждений.

С доводами представителя МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." о том, что МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." не причиняло истице вред, приложенные к исковому заявлению документы, а именно постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ..., информация ГУ "Ростовский ЦГМС-Р" от ... N о скорости ветра от ..., не могут являться доказательствами о причинении имущественного вреда именно упавшим деревом. Кроме того, жилой ... относится к ООО "ДУК ЖКХ ...", в связи с чем МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." не несет ответственности за действия (бездействия) последнего, суд согласиться не может.

Поскольку пунктом 6 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ... N 239 предусмотрено, что на организацию эксплуатирующую жилищный фонд или специализированную организацию на договорных началах, возлагается обязанность по охране и содержанию зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка.

...2 Уставу МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." ..., осуществление контроля за состоянием зеленых насаждений, на территории ..., относится к функциям МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." ....

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от ... N 2011 г. "Об утверждении бюджета ... на 2012 год и на плановый перио ... годов" ... на благоустройство, куда входит озеленение и валка деревьев было выделено ...

В силу устава, ДМИБ является непосредственно учреждением, выполняющим виды работ находящихся на муниципальных территориях по озеленению и благоустройству района за счет бюджетных средств.

На основании постановление ...4 ... N от ... "Об утверждении Регламента производства работ на объектах озеленения ..." по уровню содержания озелененные территории общего пользования ... делятся на две категории. К первой категории отнесены озелененные территории общегородского значения (парки, скверы, бульвары, сады, объекты озеленения вдоль магистралей и улиц городского значения), находящиеся в муниципальной собственности). Ко второй категории отнесены озелененные территории общего пользования районного значения (объекты озеленения вдоль улиц районного значения, находящиеся в муниципальной собственности; наиболее значимые ведомственные объекты).

...2 ... н/Д от ... (ред. от ...) "Об утверждении перечня объектов озеленения и автомобильных дорог ..., находящихся на содержании за счет бюджетных средств", ... в районе домов 64 и 66 находится в ведении ....

В связи с чем, мировой судья правильно пришел к выводу о взыскании с МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." в пользу ...1Супряга В.Е. в счет восстановительного ремонта автомобиля N., расходы на проведение исследования в сумме N, оплате услуг представителя - N, расходы по оплате справки гидрометцентра в сумме N., фотографий - N., а всего N.

В свою очередь Постановление Правительства РФ от ... N 491(ред. от ...) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" определяет что в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д(1)" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Как установлено дом по ... является многоквартирным и между собственниками помещений с ООО "ДУК?" заключен договор управления, а следовательно услуги и работы по содержанию общего имущества осуществляются данной управляющей организацией.

Вместе с тем, п. 15 вышеназванный Правил определяет, что в состав услуг и работ не входят: уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

Учитывая данные обстоятельства, мировой судья правильно пришел к выводу, что в удовлетворении иска к ООО "Донская Управляющая Компания ЖКХ ..." должно быть отказано.

...2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу, вправе оставить определение мирового судьи без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения.

На основании изложенного, суд считает апелляционную жалобу МКУ ДМИБ ... на решение мирового судьи судебного участка N ... от ...., не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328-334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение мирового судьи судебного участка N ... ...10 от ... по гражданскому делу по иску ...1Супряга В.Е. к МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." ..., ООО "Донская Управляющая Компания ЖКХ ..." о возмещении материального ущерба - оставить без изменения, а апелляционную жалобу МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства ..." ... - без удовлетворения.

СУДЬЯ: