Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 сентября 2012 г. по делу N 2-1504/2012

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пискловой Ю.Н.

при секретаре Поповой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Купленковой И.Ю. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо МУЗ Центральная районная больница Аксайского района о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Купленкова И.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что Купленкова И.Ю. обратилась ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону.

Комиссия УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону вынесла решение, в котором отказала в назначении пенсии в силу того, что период работы с ... по ... в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Аксайской ЦРБ был засчитан в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости из расчета год за год, а не с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев. На момент обращения в пенсионный фонд стаж составил 27 лет 11 месяцев 2 дня, что является недостаточным для назначения данной пенсии. Так период работы истицы с ... по ... в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Аксайского ЦРБ в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону засчитан в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости год за год в календарном порядке. К указанному периоду не был применен льготный порядок исчисления стажа работы - год работы как 1 год и 6 месяцев, несмотря на то, что работа истицы проходила в отделении - терапевтического профиля, и наименование должности - медицинская сестра палаты интенсивной терапии, также соответствует требованиям, установленным постановлением Совета Министров РФСР от 06.09.1991 года N464. В этот период работы Купленковой И.Ю. проводились реанимационные мероприятия больным с инфарктом миокарда, стенокардией, больных гипертоническими кризами, инсультными больными с сахарным диабетом, находящихся в коме, осуществлялась интубация, прямой массаж сердца и другие реанимационные мероприятия. В связи с тем, что работа в вышеуказанный период протекала в должности и в отделении, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, с применением льготного порядка исчисления стажа работы, что подтверждается записями в трудовой книжки эти периоды работы должны быть засчитаны в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с применением льготного порядка исчисления стажа. Истица просит обязать УПФР засчитать в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ... по ... в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Аксайского ЦРБ - год работы как 1 год и 6 месяцев. Обязать УПФР назначить трудовую пенсию с ....

Протокольным определением от 09.07.2012 года к участию в дело в качестве 3-го лица суд привлек МУЗ Центральная районная больница Аксайского района.

В судебное заседание истица Купленкова И.Ю. явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону Жукова В.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала, просила в его требованиях отказать.

Представители третьего лица МУЗ Центральная районная больница Аксайского района в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетеля Чумак А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Трудовые пенсии по старости, в том числе назначаемые досрочно, устанавливаются в соответствии с Законом Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Закон N 173-ФЗ) устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ... "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках торгового типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий. Должностей, специальностей и учреждений (организаций). С учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях и отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 указанных Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения ( группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,16,20,21,27-30 Списка. Пунктами 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ N173-ФЗ от 17.12.2001 года для периодов работы до 01.11.1999 года может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464 и для периодов после 01.11.1999 года и по 12.11.2002 года - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066.

Согласно указанным постановлениям исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам хирургам всех наименований. Среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анастезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 9 постановления от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании достоверно установлено, что истица ... обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N173 от 17.12.2001 года работавшей медсестрой.

Решением комиссии N от ... УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону Купленковой И.Ю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В медицинский стаж Купленковой И.Ю. в соответствии со ст.27.1.20 ФЗ N173 от 17.12.2001 года были включены следующие периоды работы: ... - ... медсестра отделения анестезиологии и реанимации Дорожной больницы СКЖД ( в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев); ... - ... - медсестра ясли-сада N118 Детского комбината завода "Рубин" ( в календарном исчислении); ... - ... - старшая медсестра ясли-сада N118 завода "Рубин" ( в календарном исчислении); ... - ... - медсестра терапевтического отделения Аксайской ЦРБ ( в календарном исчислении); ... - ... медицинская сестра палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Аксайской ЦРБ ( в календарном исчислении); ... - ... - медицинская сестра постовая терапевтического отделения Аксайской ЦРБ ( в календарном исчислении); ... - ... - старшая медицинская сестра терапевтического отделения Аксайского ЦРБ ( в календарном исчислении); ... - ... - старшая медицинская сестра терапевтического отделения Аксайской ЦРБ ( в календарном исчислении); ... - ... старшая медицинская сестра пульмонологического отделения Окружного военного клинического госпиталя СКВО ( в календарном исчислении) ; ... - по ... - старшая медицинская сестра пульмонологического отделения Окружного военного клинического госпиталя СКВО ( в календарном исчислении); ... - ... - старшая медицинская сестра пульмонологического отделения Окружного военного клинического госпиталя СКВО ( в календарном исчислении). Медицинский стаж Купленковой И.Ю. в соответствии со ст.27.120 ФЗ N173 от 17.12.2001 года составил 27 лет 11 месяцев 2 дня.

В зачете в медицинский стаж Купленковой И.Ю. в соответствии со ст.27.1.20 ФЗ N173 от 17.12.2001 года были отказаны следующие периоды работы: ... год - ... год фельдшер Войсковой части полевой роты 11730, т.к. названная организация не предусмотрена Списком, Утвержденным постановлением от 06.09.1991 года N464 и период ... - ... - старшая медицинская сестра пульмонологического отделения окружного военного клинического госпиталя СКВО, так как находилась на курсах повышения квалификации.

Истица считает, что период работы с

... по ... в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Аксайской ЦРБ должен быть засчитан в медицинский стаж из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, так как в указанный период работы Купленковой И.Ю. проводились реанимационные мероприятия больным с инфарктом миокарда, стенокардией, больных гипертоническими кризами, инсультными больными с сахарным диабетом, находящихся в коме, осуществлялась интубация, прямой массаж сердца и другие реанимационные мероприятия.

Согласно положения ст.ст.55,56,67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законном порядке сведения о фактах, на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя их смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод принятыми решениями, лежит на истице, при обращении в суд истец должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Доказательств, подтверждающих, что Купленкова И.Ю., работая в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения исполняла трудовые обязанности в течение рабочего дня в палатах интенсивной терапии и выполняла реанимационные мероприятия суду не представлены. А, именно не представлено штатное расписание за 1993 - 1998 года, штанное расписание за 1994 год представлено не в полном объеме, не представлена должностная инструкция медицинской сестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения, карты интенсивного наблюдения, журналы учета наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, в которых числится Купленкова И.Ю., отсутствует свидетельство о прохождении повышения квалификации по специализации медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии. Из представленного штатного расписания за 1994 год усматривается, что в Аксайской ЦРБ было хирургическое отделение.

Истцовой стороной в подтверждение, что в палатах интенсивной терапии оказывались реанимационные мероприятия были представлены копии медицинских карт больных. Однако в силу относимости и допустимости доказательств, указанные медицинские карты не могут быть приняты судом к вниманию, так как медицинская карта N, дата и время поступления больного указана 30.03.2005 года, медицинская карта N дата и время поступления больного указана 20.09.2006 года, медицинская карта N дата и время поступления больного указана 22.10.2006 года.

Как и не могут быть приняты во внимание показания свидетеля Чумак А.А., допрошенной в судебном заседании, так как пенсионное законодательство исключает возможность подтверждения свидетельскими показаниями характера работы для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Купленковой И.Ю. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо МУЗ Центральная районная больница Аксайского района о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 24.09.2012 года.

Судья