Решение Гуковского городского суда Ростовской области от 23 августа 2012 г. по делу N 2-702

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Балабейкиной Р.И.,

при секретаре Шмелевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галайда В.В., Галайда В.Н., Галайда Н.В. действующего в своих интересах и в интересах сына И.Н. к Администрации г. Гуково о признании неправомерным отказа включения в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого,

УСТАНОВИЛ:

Галайда В.В., Галайда В.Н., Галайда Н.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына И.Н. обратились в суд с иском к Администрации г. Гуково ссылаясь на то, что квартира "адрес" принадлежит на праве собственности Галайда Ю.Р. (1/4 доли), Галайда Д.О. (1/4 доли), Галайда В.Н. (1/2 доли). Все истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении и вселены в него в установленном порядке в качестве членов семьи собственников этого помещения. Дом "адрес" постановлением администрации г.Гуково N от 31 марта 2011 года признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрация г. Гуково своим письмом от 22 июня 2012г. N известила о том, что истцы и их дети не могут быть включены в списки на предоставление социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого. Истцы просят обязать администрацию г. Гуково включить их в списки на получение социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, площадью 108 кв. метров.

Истцы Галайда В.В. и Галайда В.Н. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Истец Галайда Н.В., действующий в своих интересах, в интересах несовершеннолетнего сына И.Н. и истцов Галайда В.В., Галайда В.Н., в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Гуково Мельниченко Э.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал,указав,что в соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной отрасли списков граждан, подлежащих переселению.ДОАО " А " ликвидировано в 1998 году, а истцы в указанное время в домовладении не проживали и не были зарегистрированы.

Третьи лица Галайда Ю.Р., Галайда Д.О. иск признали. Признание иска принято судом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Установлено, что квартира "адрес" принадлежит на праве собственности Галайда Ю.Р. (1/4 доли), Галайда Д.О. (1/4 доли), Галайда В.Н. (1/2 доли), свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

В данной квартире зарегистрированы и проживают истцы и несовершеннолетний сын истца Галайда Н.В - И.Н., что подтверждается справкой о составе семьи (л.д.12).

Постановлением Администрации г. Гуково от 31.03.2011 N дом "адрес" признан ветхим и подлежит сносу (л.д.7).При этом Администрация города Гуково отказала Галайда В.Н.- собственнику 1\2 доли квартиры, его жене Галайда В.В. и сыну собственника 1\2 доли Галайда Н.В. во включении в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого.

Решением Гуковского горсуда РО ДД.ММ.ГГГГ по иску В.В. Администрация города обязана включить в списки на предоставление

социальной выплаты несовершеннолетнего сына собственника 1\2 доли квартиры - И.Н.. При этом сам собственник 1\2 доли жилого помещения, его жена и сын Н.В. в список на получение социальной выплаты не включены ( л.д.7).

Статья 32 ЖК РФ определяет порядок обеспечения жилищных прав собственников жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, в том числе, при признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения ( аналогия закона).

Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям. установленным ЖК РФ, следует руководствоваться ст.32 ЖК РФ.

Следовательно, если жилое помещение в подлежащем сносу доме принадлежит гражданину на праве собственности, то при его изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями ст.32 ЖК РФ, т.е. жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, а также субсидий гражданам для приобретения (строительства) жилья взамен сносимого. Согласно п. 5 указанных Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации следующих мероприятий: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, содействия в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче угля и т.д.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 428 от 13.7.2005 года ( в редакции Постановления N 36 от 27.1.2009 года) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении ( строительстве ) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной отрасли и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и согласованных с Министерством энергетики РФ, а так же с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Решение о ликвидации организации угольной отрасли - ДОАО

" А " принято в 1998 году, однако дом признан ветхим и подлежащим сносу в результате влияния горных работ предприятия на состояние дома получено в 2011 году, в этом же году дом признан аварийным и подлежащим сносу. Следовательно, списки лиц, подлежащих переселению из указанного дома, не могли быть составлены в 1998 году, т.е. до признания дома аварийным. На момент признания дома аварийным все истцы проживали в доме и были в нем зарегистрированы. Отказ Администрации г.Гуково во включении истцов в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен подлежащего сносу является незаконным.

Согласно положениям ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами и по тем же основаниям решение суда.

По указанным основаниям гражданское дело в части требования, заявленного в интересах несовершеннолетнего И.Н., подлежит прекращению, поскольку решением Гуковского горсуда РО 20.2.2012 года, вступившим в законную силу, по иску Галайда В.В. администрация г.Гуково обязана включить его в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199,220 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Галайда В.В., Галайда В.Н., Галайда Н.В. действующего в своих интересах и в интересах сына И.Н. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Гуково включить Галайда В.В., Галайда В.Н. и Галайда Н.В. в список граждан для предоставления социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья.

Гражданское дело в части требования об обязании администрации города Гуково включить в список граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого И.Н. производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2012 года.

Судья Р.И. Балабейкина