Решение Гуковского городского суда Ростовской области от 14 августа 2012 г. по делу N 2-718/2012

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Плоховой Л.Е.,

при секретаре Волобуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухарчук Л.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании недействительным осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и аннулировании сведений в Государственном кадастре недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Кухарчук Л.Н. обратился в суд с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит 1/2 доля домовладения N по "адрес", о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись N. Постановлением Главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ его домовладению и земельному участку присвоен новый адрес: "адрес". В соответствии с новым адресом было произведено межевание земельного участка под принадлежащей ему квартирой N, что привело за собой невозможность сформировать земельный участок под многоквартирным домом, в котором находится принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, и, как следствие, невозможности оформить права истца на землю, поскольку дом является многоквартирным.

Истец просит суд признать недействительным осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером N, из земель населенных пунктов, назначение - под индивидуальным жилищным строительством, площадью 566 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" аннулировать сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, в отношении данного земельного участка.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Симонова О.Н., действующая по доверенности N от 20.02.2012, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика -Департамента имущественных отношений г. Гуково, Дудин М.В., действующий по доверенности от 05.07.2012, не возражал против удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ Кухарчук Л.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, общей площадью 96 кв.м.; инвентарный номер: N; Литер: А,А1,а1; Этажность: 1, расположенного по адресу: "адрес", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделан запись регистрации N.

Постановлением мера "адрес" N от 21.04.2011 внесены в постановление Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "О присвоении адреса земельному участку и квартире "адрес" Кухарчук Л.Н.; ?." присвоен адрес земельному участку и квартире, прежний адрес: "адрес", новый адрес: "адрес", общей площадью 70,8 кв.м., жилой площадью 34,5 кв.м.(собственник Кухарчук Л.Н. 1/2 доли, зарегистрирован по адресу: "адрес"), на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ N)".

Пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47) определяет многоквартирный дом как совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. п. 1 - 5 ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, которое не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.

В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Таким образом, по смыслу закона, одной из причин передачи земельного участка в долевую собственность бесплатно, в силу вышеприведенных норм является наличие неопределенности в связи с использованием общего имущества (земельного участка под многоквартирным домом) при множественности субъектов - собственников помещений в многоквартирном доме, обусловливающей необходимость соблюдения прав и баланса интересов всех собственников, а также публично-правовых образований.

Установлено, что по заказу Кухарчук Л.Н. в период с 28.05.2008 по 30.06.2008 "данные изъяты" выполнен комплекс землеустроительных работ по межеванию земельного участка под индивидуальным жилищным строительством по "адрес".

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ N земельному участку, расположенному по адресу: "адрес", площадью 566 кв.м. присвоен кадастровый номер N.

То есть, формирование земельного участка под многоквартирным домом фактически произведено только под его частью - квартирой N, "адрес".

Из возражений ответчика следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании перечня ранее учтенных земельных участков, утвержденного руководителем "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся составной частью оценочной описи. Вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство является ранее учтенным, так как его учет и описание произведены до вступления в силу ФЗ РФ N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости". Внесение сведений о ранее учтенном земельном участке в Единый государственный реестр земель (далее - ЕГРЗ) осуществлялось в соответствии с Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15 июня 2001 г. N П/119 "Об утверждений документов государственного земельного кадастра". Согласно Указаниям для территориальных органов "данные изъяты" по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утв. Первым заместителем руководителя "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ, основанием внесения сведений о земельном участке в ЕГРЗ являлись материалы инвентаризационной (оценочной) описи. Сведения об уточненной площади земельного участка с кадастровым номером N были внесены в государственный кадастр недвижимости (ранее -государственный земельный кадастр) на основании предоставленного в орган кадастрового учета (Управления Роснедвижимости по Ростовской области) заявления Кухарчука Л.Н. от 12.08.2008г. и Описания земельных участков от 12.08.2008г., выполненного "данные изъяты". Границы земельного участка были установлены, а площадь уточнена в соответствии с требованиями, действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Судом установлено, что границы земельного участка под многоквартирным домом не установлены в соответствии с действующим законодательством, земельный участок не сформирован и не подлежал выделу в натуре ввиду отнесения его к общему имуществу при многоквартирном доме, определяющего правовой режим владения таким объектом недвижимости.

На основании изложенного суд пришел к выводу об необходимости исключения сведений из Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного "адрес", площадью 566 кв.м., кадастровый номер N.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кухарчук Л.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании недействительным осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и аннулировании сведений в Государственном кадастре недвижимости удовлетворить.

Аннулировать запись N от ДД.ММ.ГГГГ, содержащуюся в Государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, расположенного "адрес", площадью 566 кв.м., кадастровый номер N.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2012 г.

Судья Л.Е.Плохова