Приговор Гуковского городского суда Ростовской области от 11 сентября 2012 г. по делу N 1-161/2012

Федеральный судья Гуковского городского суда Ростовской области Козинцева И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием государственного обвинителя прокуратуры г. Гуково помощника прокурора Климова Д.А.,

подсудимого Горбаткова А.С., "данные изъяты" ранее не судимого,

защитника Шульц И.А., предоставившего удостоверение N и ордер N от 27.08.2012,

рассмотрев уголовное дело по обвинению Горбаткова А.С. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 327 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый Горбатков А.С., работая с 13.04.2010 на основании приказа учредителя "данные изъяты" от 13.04.2010, директором общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты", выполняя управленческие функции в коммерческой организации, использовал свои полномочия вопреки законным интересам этой организации в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, что повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан и охраняемым законом интересам общества и государства, то есть совершил злоупотребление полномочиями, а также совершил подделку официальных документов с целью дальнейшего их использования для незаконного перечисления денежных средств на расчетный счет "данные изъяты", при следующих обстоятельствах:

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, 07.07.2007 принят Федеральный закон N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с областной адресной программой "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Ростовской области в 2010 году", утвержденной Постановлением Главы Администрации Ростовской области N от 04.03.2010, разработанной в рамках реализации Федерального закона от 06.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в 2010 году предоставлена финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд) Администрации "данные изъяты", для обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе расположенных по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", "адрес".

Для реализации областной адресной программы 19.04.2010 Администрация "данные изъяты" и Общество с ограниченной ответственностью "данные изъяты" заключили соглашения на предоставление субсидий из местного бюджета управляющей организации на разработку проектной, проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а именно:

- Соглашение N на предоставление субсидии на дом "адрес" за счет средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда, в сумме 2 454 280 рублей, средства областного бюджета, предусмотренных на софинансирование средств Фонда в сумме 182 180 рублей, и средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование доли муниципальной собственности в сумме 5 160 рублей, то есть всего в сумме 2 641 620 рублей. Сумма софинансирования собственников помещений в многоквартирном доме составляет 133 610 рублей.

- Соглашение N на предоставление субсидии на дом "адрес" за счет средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда в сумме 2 369 950 рублей, средства областного бюджета, предусмотренных на софинансирование средств Фонда в сумме 175 920 рублей, и средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование доли муниципальной собственности, в сумме 0 рублей, то есть всего в сумме 2 545 870 рублей. Сумма софинансирования собственников помещений в многоквартирном доме составляет 134 000 рублей.

- Соглашение N на предоставление субсидии на дом "адрес" за счет средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда в сумме 1 399 170 рублей, средства областного бюджета, предусмотренных на софинансирование средств Фонда в сумме 103 860 рублей, и средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование доли муниципальной собственности в сумме 12 420 рублей, то есть всего в сумме 1 515 450 рублей. Сумма софинансирования собственников помещений в многоквартирном доме составляет 66 690 рублей.

- Соглашение N на предоставление субсидии на дом "адрес" за счет средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда в сумме 1 333 560 рублей, средства областного бюджета, предусмотренных на софинансирование средств Фонда в сумме 98 990 рублей и средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование доли муниципальной собственности в сумме 12 770 рублей, то есть всего в сумме 1 445 320 рублей. Сумма софинансирования собственников помещений в многоквартирном доме составляет 62 630 рублей.

Во исполнение условий вышеуказанных соглашений, в апреле 2010 года "данные изъяты" как управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, в отношении которых принято решение о долевом финансировании проведения капитального ремонта, открыло отдельные банковские счета в "данные изъяты" на каждый объект капитального ремонта, для чего были заключены договоры банковского счета: "данные изъяты" и к ним соглашения "О взаимодействии по предоставлению финансовой поддержки", заключенного между "данные изъяты" (Банк), "данные изъяты" (Клиент) и Администрацией "данные изъяты" (Орган местного самоуправления), согласно которым банк исполняет платежные документы на совершение расходных операций со счета при оплате капитального ремонта многоквартирного дома при наличии в платежных документах клиента указания на целевое назначение платежа и письменного согласия Органа местного самоуправления, т.е. "данные изъяты", на перечисление.

После заключения договоров банковского счета на расчетный счет каждого объекта капитального ремонта Администрацией "данные изъяты" были перечислены денежные средства в суммах, соответствующих заключенным соглашениям.

Согласно п. 2.2. порядка выбора подрядной организации при проведении капитального ремонта многоквартирного дома, утвержденного распоряжением мэра "данные изъяты" от 02.04.2010, рекомендовано при выборе подрядной организации целесообразно установить квалификационные данные, опыт, деловую репутацию, степень надежности, профессиональную компетентность инженерно-технических работников подрядчиков и других работников подрядчиков, которые будут выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, предлагаемые подрядчиком технологии выполнения работ по капитальному ремонту.

Однако Горбатков А.С., имея возможность привлечь большее число подрядных организаций и своевременно выполнить капитальный ремонт многоквартирных домов, желая извлечь большую прибыль для "данные изъяты" самонадеянно рассчитывая выполнить большой объем работ, не имея при этом достаточных сил и средств, 19.04.2010 подписал приказ

N, согласно которому "данные изъяты" собственными силами выполнит работы по капитальному ремонту многоквартирных домов в "данные изъяты" в количестве 22 домов, в том числе: дом "адрес"; дом "адрес"; дом "адрес" и дом "адрес".

В дальнейшем на основании приказа N от 19.04.2010, а также соглашений на предоставление субсидий между заказчиком "данные изъяты" в лице директора Горбаткова А.С., подрядчиком "данные изъяты" в лице директора Горбаткова А.С., строительным надзором Муниципальным Фондом местного развития "данные изъяты", в лице директора Б.В. и Администрацией "данные изъяты", в лице мэра города В.А., были заключены договоры:

- N от 20.04.2010 о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома "адрес" в объеме, соответствующем проектно-сметной документации. Цена договора с учетом дополнительного соглашения от 16.11.2010 составляет 2 525 230 рублей. Срок исполнения договора с учетом указанного дополнительного соглашения установлен до 01.12.2010;

- N от 20.04.2010 о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома "адрес" в объеме, соответствующем проектно-сметной документации. Цена договора составляет 2 679 870 рублей. Срок исполнения договора с учетом дополнительного соглашения от 16.11.2010 установлен до 01.12.2010;

- N от 20.04.2010 о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома "адрес". Цена договора составляет 1 902 140 рублей. Срок исполнения договора с учетом указанного дополнительного соглашения установлен до 01.12.2010;

1 307 950 рублей. Срок исполнения договора с учетом указанного дополнительного соглашения установлен до 01.12.2010;

24.05.2010 Горбатков А.С. на основании договора купли-продажи купил долю в размере 50 процентов в уставном капитале ООО ГРСО "Строитель".

Кроме того, в соответствии с областной адресной программой "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Ростовской области в 2010 году в рамках поддержки монопрофильных муниципальных образований", утвержденной Постановлением Главы Администрации Ростовской области N от 13.07.2010, разработанным в рамках реализации Федерального закона от 06.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2010 году предоставлена финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Администрации "данные изъяты" для обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе дома "адрес".

Для реализации областной адресной программы 01.09.2010 Администрация "данные изъяты" (Администрация) и "данные изъяты" (Управляющая компания) заключили соглашение N на предоставление субсидий из местного бюджета управляющей организации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома "данные изъяты" за счет средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда в сумме 4 264 040 рублей, средства областного бюджета, предусмотренных на софинансирование средств Фонда, в сумме 316 517 рублей и средства местного бюджета, предусмотренных на софинансирование доли муниципальной собственности, в сумме 17 117 рублей, то есть всего в сумме 4 597 674 рублей. Сумма софинансирования собственников помещений в многоквартирном доме составляет 223 966 рублей.

Во исполнение условий вышеуказанного соглашения 31.08.2010 "данные изъяты" как управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, в отношении которых принято решение о долевом финансировании проведения капитального ремонта, открыло отдельный банковский счет в "данные изъяты" на объект капитального ремонта, для чего был заключен договор банковского счета N от 31.08.2010 на дом "адрес", счет N и к нему соглашение "О взаимодействии по предоставлению финансовой поддержки", заключенного между "данные изъяты" (Банк), "данные изъяты" (Клиент) и Администрацией "данные изъяты" (Орган местного самоуправления).

06.09.2010 директором "данные изъяты" Горбатковым А.С. был подписан приказ N, согласно которому подрядчиком на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома "адрес" выбрано Общество с ограниченной ответственностью "данные изъяты"

В дальнейшем, на основании указанного выше соглашения на предоставление субсидий и приказа N от 06.09.2010 между заказчиком "данные изъяты", в лице директора Горбаткова А.С., подрядчиком "данные изъяты" в лице директора А.С., строительным надзором Муниципальным Фондом местного развития "данные изъяты", в лице директора Б.В. и Администрацией "данные изъяты", в лице мэра города В.А., был заключен договор N от 06.09.2010 о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома "адрес" в объеме, соответствующем проектно-сметной документации. Цена договора составляет 4 821 640 рублей. Срок исполнения договора с учетом указанного дополнительного соглашения установлен до 01.12.2010.

Кроме того, Горбатков А.С., реализуя свой преступный умысел, направленный на изготовление подложных официальных документов, с целью дальнейшего их использования для незаконного перечисления денежных средств на расчетный счет "данные изъяты" достоверно зная, что срок выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, расположенных по "адрес" истек 01.12.2010. Однако работы, в соответствии с проектно-сметной документацией выполнены не полностью,

в период с 01.12.2010 по 31.12.2010 в дневное время, более точное время следствием не установлено, находясь в здании "данные изъяты", расположенном по "адрес", дал распоряжение работникам "данные изъяты" А.И. и Н.В., которые не были осведомлены о его преступном умысле, составить фиктивные Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ:

- Акт о приемке выполненных работ формы N от 30.12.2010 (имеются исправления на 01.12.2010) по объекту - капитальный ремонт жилого дома "адрес", в который заявлены как выполненные работы на сумму 787 299 рублей;

- Акты о приемке выполненных работ формы N и N от 01.12.2010 по объекту - капитальный ремонт жилого дома "адрес" в который заявлены как выполненные работы на сумму 89756 рублей и на сумму 57 419 рублей соответственно.

В дальнейшем реализуя свой преступный умысел на извлечение выгоды в виде незаконного перечисления денежных средств на расчетный счет "данные изъяты"", подписал вышеуказанные акты сам и передал их на подпись в МФМР "данные изъяты" и в Администрацию "данные изъяты".

На основании подписанных актов о приемке выполненных работ формы N незаконно были произведены выплаты путем перечисления на расчетный счет N филиала "данные изъяты" Банк", расположенного по "адрес", который принадлежит "данные изъяты", денежные средства за якобы выполненные объемы работ в суммах, указанных в актах приемки выполненных работ форм N, по капитальному ремонту домов, расположенных по адресу: "адрес", за вычетом полученного ранее аванса и доли софинансирования собственников помещений в многоквартирном доме, как за реально выполненные объемы работ.

Всего в период с 19.04.2010 по 17.09.2010 на расчётные счета управляющей компании "данные изъяты" на проведение капитального ремонта многоквартирных домов "адрес" "адрес", "адрес", "адрес" из бюджета "данные изъяты", были перечислены денежные средства в общей сумме 13 236 830 рублей.

Однако, в связи с необоснованным перечислением денежных средств в качестве оплаты за выполнение строительных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по подложным актам N по указанным выше объектам капитального ремонта Горбатков А.С., являясь директором "данные изъяты" выступая в качестве заказчика и подрядчика капитального ремонта многоквартирных домов "данные изъяты", в нарушение п. 5 ст. 15 и ст. 23.1 Федерального закона от 06.07.2007 N185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", зная, что указанные выше средства имеют целевой характер, несмотря на невыполнение строительных работ в полном объеме, согласно проектно-сметной документации и неисполнение графиков выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, по состоянию на 31.12.2010, в бюджет "данные изъяты" не возвратил денежные средства в сумме "данные изъяты", а истратил их на нужды предприятия.

Вследствие преступных действий, Горбатков А.С. существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, то есть регламентированную деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, основополагающие конституционные принципы государственной и муниципальной власти, призванных своевременно обеспечивать потребности общества, интересы населения "данные изъяты" в создании безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Помимо этого, действиями Горбаткова А.С., бюджету "данные изъяты" причинен ущерб в размере "данные изъяты".

Подсудимый Горбатков А.С. виновным себя признал полностью, в содеянном раскаялся. Ходатайство о постановлении приговора без судебного разбирательства, то есть в особом порядке, заявленное им в ходе предварительного следствия, поддержал, пояснив, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультаций со своим защитником, последствия постановления приговора в особом порядке ему понятны.

Государственный обвинитель Климов Д.А. согласился с ходатайством Горбаткова А.С.

Защитник подсудимого Шульц И.А. также просит суд удовлетворить ходатайство своего подзащитного, пояснив, что Горбатков А.С. консультировался с ним по всем вопросам, касающимся особого порядка постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Выслушав доводы сторон, суд считает ходатайство подсудимого подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Предъявленное Горбаткову А.С. обвинение в совершении преступлений, с которыми полностью согласился подсудимый, суд считает обоснованным, подтвержденным доказательствами по делу, ходатайство Горбаткова А.С. заявлено им добровольно, после консультаций подсудимого со своим адвокатом. Суть предъявленного обвинения Горбаткову А.С. понятна, он осознает последствия постановления приговора в отношении его без проведения судебного разбирательства. Стороны не возражают против удовлетворения ходатайства, наказание за инкриминируемое подсудимому преступление не превышает десяти лет лишения свободы.

Таким образом, все обстоятельства, предусмотренные ст. ст. 314-316 ч.4, 7 УПК РФ, в соответствии с которыми суд вправе принять решение о постановлении приговора по настоящему уголовному делу в особом порядке, установлены.

Суд квалифицирует действия подсудимого Горбаткова А.С. по ч.1 ст. 201 УК РФ - использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан и охраняемым законом интересам общества и государства. (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ);

по ч. 1 ст. 327 УК РФ - подделка иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования. (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

В судебном заседании исследованы материалы, характеризующие личность подсудимого.

Обсуждая вопрос об избрании вида и размера наказания подсудимому, суд в соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений. Определяя характер и степень общественной опасности преступлений, суд принимает во внимание следующее: Горбатковым А.С. совершены преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях и против порядка управления, данные преступления, в соответствии с ч. 2,3 ст.15 УК РФ, относятся к категории небольшой и средней тяжести. Судом учитываются конкретные обстоятельства содеянного, способы совершения преступлений.

В соответствии со ст. ст. 6 и 60 УК РФ судом учитываются также и сведения о личности подсудимого: Горбатков А.С. по месту работы характеризуется положительно.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого, согласно ст. 61 УК РФ, судом учитывается: полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию преступления, наличие на его иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Горбаткова А.С., предусмотренных ст. 63 УК РФ, не установлено.

В соответствии с п. 6.1 ч.1 ст. 299 УПК РФ оснований для изменения категории преступлений, в совершении которых обвиняется подсудимый, на менее тяжкую в соответствии с частью шестой статьи 15 УК РФ, не имеется.

Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступления обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также учитывая влияние назначаемого наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, руководствуясь принципом социальной справедливости и судейским убеждением, суд считает необходимым назначить подсудимому наказание, не связанное с реальным отбыванием наказания.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.316,317 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Горбаткова А.С. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 201 УК РФ ( в редакции ФЗ от 07.03.2011 N 236-ФЗ) и ч.1 ст. 327 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 N 420 -ФЗ) и назначить ему наказание по ч.1 ст. 201 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы; по ч. 1 ст. 327 УК РФ - 1 год ограничения свободы.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначить Горбаткову А.С. окончательное наказание путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное Горбаткову А.С. наказание считать условным, установить испытательный срок два года, в течение которого осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

Обязать А.С. не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; не реже одного раза в месяц являться на регистрацию в филиал по "адрес" казенного управления уголовно исполнительной инспекции Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по "адрес", по месту фактического проживания осужденного.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

"данные изъяты".

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи кассационной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника судом.

Федеральный судья И.Е.Козинцева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.