Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2012 г. по делу N 2-1402/12

РЕШЕНИЕ Дело N 2- 1402\12

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2012 года Суд Железнодорожного района г. Ростова- на- Дону в составе

Председательствующего судьи Алексеенко В. Н.

Секретаря Гатаевой А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ярмалоян КВ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова -на- Дону на незаконный отказ в назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением на незаконный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика включить в его трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Кироваканский деревообрабатывающий комбинат " Д" ( 1 год 3 месяца 26 дней) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Кироваканский филиал " А", по ДД.ММ.ГГГГ год вредные условия труда согласно вышеуказанному Списку N2 Термист на установках ТВЧ (17 лет 3 месяца 13 дней) остальные 6 лет 10 месяцев 4 дня) в том же цеху кладовщиком. Назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление, исковые требования поддержал.

Представитель истца по доверенности Ярмалоян К.К. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Подгорная Е.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения.

В отношении истца дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности Ярмалоян К.К. и представителя ответчика по доверенности Подгорную Е.С., исследовав материалы дела, установил следующее.

Судом установлено, что истец Ярмалоян КВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в "адрес" с заявлением о назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует личное заявление. В назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 Закона РФ N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" (Список N2) было отказано в виду отсутствия документально подтвержденного требуемого страхового и специального стажа.

Пенсия по данному основанию назначается мужчинам по достижению 55-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками N 2, утвержденными постановлениями:

- Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.);

- Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 (по всем периодам), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 и 24.04.2003г. N 239.

Списком N2 1991 года разделом ХIV " М" (литейное производство) предусмотрены профессии:

термисты - код-позиция - 2150400а-19100,

термисты на установках ТВЧ - код-позиция - 2150400а-19104.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1, 2 от 26.01.1991г. предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей, указанным в Списках N 1, 2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам N 1, 2 от 26.01.1991г. рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, а также разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, основным условием предоставления пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками N 1, 2. Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту, в том числе и пенсий в связи с особыми условиями труда, является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в "особых" условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

Особый характер работы, предусмотренный в Списке, подтверждается следующими документами:приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении;штатные расписания;табеля учета рабочего времени;должностная инструкция;приказы о закреплении за определенными участками работ и объектами;книги учета инструктажа по технике безопасности;наряды на выполнение работ, нормированные задания;акты приемки выполненных работ;договоры подряда;лицевые счета по зарплате, расчетно-платежные ведомости;уставные документы организации (виды деятельности организации).

Кроме того, согласно ст.13 закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, которые истец требует включить в стаж, имели место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (п.4 ст. 13 Закона). Правительство РФ утвердило такие правила постановлением от 24.07.2002г. N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

Согласно вышеуказанному нормативному акту основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с нормами трудового законодательства работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной. В случае, когда трудовая книжка по каким-либо причинам не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Трудовая книжка, представленная истцом в УПФР, не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к оформлению трудовых книжек. Так, представленный документ представляет собой вкладыш в трудовую книжку, в котором наклеена бумажная полоска с надписью "трудовая книжка". Кроме того, указанный документ не имеет даты заполнения и подписи, что также противоречит Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В связи с этим ответчик отказался принять к зачету в специальный стаж период работы истцаС ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученика термиста, термиста в инструментальном цехе Кироваканского филиала " А".

Не принял к зачету в страховой стаж периоды работы истца:С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности паркетчика в Кироваканском деревообрабатывающем комбинате " Д";С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученика термиста, термиста, кладовщика в инструментальном цехе Кироваканского филиала " А".

Засчитал в стаж работы истца только :

Страховой стаж - 5 месяцев 23 дня.

Специальный стаж - нет.

Вместе с тем, как следует из представленных истцом документов, им представлены архивная справка Кировоканского деревообрабатывающего комбината, справка о льготной работе в качестве термиста на установках ТВЧ 4 разряда согласно Списка от 26..01.1991 г. N 10, с Кироваканского Электролампового завода, справка о заработной плате, подтверждение того факта, что истец обращался по поводу пропажи трудовой книжки и ему была выдана трудовая книжка (дубликат) за ДД.ММ.ГГГГ

Указанные документы поступили действительно позже срока принятия решения, однако вины истца в этом нет. В связи с удаленностью и направлением запросов в органы и работодателям другого государства, поступление документов за пределами трехмесячного срока лишает истца права на досрочное назначение пенсии по старости. Представленные истцом ответчику документы полностью подтверждают законность выдачи дубликата трудовой книжки. Льготный стаж подтвержден уточняющими справками работодателя.

При включении заявленных периодов в льготном исчислении и зачете в общий трудовой стаж, льготный трудовой стаж истца составит более семнадцати лет и будет достаточным для назначения льготной пенсии. Общий стаж работы составит более 25 лет, необходимых мужчинам для назначения пенсии по старости.

В соответствии со ст. 23 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно, по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С учетом изложенного, суд считает, что исковое заявление истца подлежит удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярмалоян КВ удовлетворить.

Признать решение комиссии УПФР в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Ярмалоян КВ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова на Дону включить в общий стаж работы Ярмалоян КВ периоды работы

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Кироваканский деревообрабатывающий комбинат " Д" ( 1 год 3 месяца 26 дней)

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Кироваканский филиал " А", Термист на установках ТВЧ, кладовщик. (24года 1 месяц 18 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова на Дону включить в льготный стаж работы Ярмалоян КВ, период работы :

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Кироваканский филиал "Армэлектросвет", Термист на установках ТВЧ

и назначить Ярмалоян КВ досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в порядке подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21августа 2012 года