Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 сентября 2012 г. по делу N 2-1673/12

РЕШЕНИЕ Дело N 2- 1673\12

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2012 года Суд Железнодорожного района г. Ростова- на- Дону в составе

Председательствующего судьи Алексеенко В. Н.

Секретаря Мустафиной С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Свиташева АВ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова -на- Дону на незаконный отказ в назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику на незаконный отказ в назначении льготной пенсии, прося признать решение комиссии УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова -на-Дону незаконным в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова на Дону включить в льготный стаж работы периоды : с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в автобазе треста "Севкавтрансстрой" и назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001г. ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 11 мая 2012г.

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Сахарчук Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав истца и представителя ответчика по доверенности Сахарчук Т.В., допросив свидетелей, исследовав материалы пенсионного и настоящего дела, установил следующее.

Судом установлено, что истец Свиташев АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует личное заявление.

В назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Закона РФ N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" было отказано в виду отсутствия документально подтвержденного требуемого специального стажа.

Пенсия по данному основанию устанавливается мужчинам по достижению 55-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Право на пенсию определяется вышеуказанной статьей Закона, с учетом Списка N 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня.

Право на пенсию определяется вышеуказанной статьей Закона и производится в строгом соответствии со Списками, утвержденными Постановлениями:

- Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 года)

- Совета Министров СССР от 26.01.1991 года (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002года подтверждена Постановлением Правительства РФ от18.07.2002 года N 537 и 24.04.2003 года N 239.

Правильно определить право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - значит установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся конкретным работником и работой, предусмотренной Списками.

Списком N2 (1956г.) разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены:

- газосварщики и их подручные;

- электросварщики и их подручные.

Электросварщики, занятые на контактной, точечной и стыковой сварке, права на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию не имеют.

Списком N2 (1991г.) разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция код 23200000 - 19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция код 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция код 23200000 - 19906),

- газосварщики (позиция код 23200000 - 11620).

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в "особых" условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

В данном случае, такими документами могут быть:

- приказы (распоряжения) о приеме на работу, переводе и увольнении;

- должностная (рабочая) инструкция;

- приказы о закреплении за определенными участками работ;

- журнал учета отработанного времени;

- наряды на выполнение работ, нормированные задания;

- технология производства (режимы, регламенты, методики и т.д.)

- технический паспорт оборудования;

- журнал по технике безопасности (личная карточка по технике безопасности);

- инвентарный список основных средств (оборудования).

В совокупности эти документы могут содержать сведения, необходимые для рассмотрения вопроса занятости конкретного работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Ответчик не засчитал в специальный стаж заявителя период работы, указанный в исковом заявлении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 07 месяцев 27 дней) - в должности газоэлектросварщика в автобазе треста "Севкавтрансстрой", так как не представлено документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

По представленным документам ответчик засчитал истцу в стаж:

Страховой - 34 года 01 месяц 15 дней,

Специальный - 06 лет 02 месяца 22 дня, указав на недостаточность для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку N2 с 55-летнего возраста.

Вместе с тем, не сохранность документации не может являться основанием к ущемлению прав истца.

Допрошенные в судебном заседании свидетели КММ, работавший на предприятии механиком, начальником автоколонны 10, главным инженером автобазы треста " С", а затем директором и заместителем директора, а также ЮВМ, работавший на предприятии водителем, стропальщиком, токарем, что подтверждается записями в их трудовых книжках, подтвердили факт работы истца полный рабочий день, наличие на предприятии большого парка автомобилей, что влекло за собой полную занятость в течение всего рабочего дня, в связи с их ремонтом.

При включении в трудовой стаж не зачтенных периодов, у истца имеется достаточный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии со ст. 23 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно, по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С учетом изложенного, суд считает, что исковое заявление истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свиташева АВ удовлетворить.

Признать решение комиссии УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова -на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным в части отказа Свиташеву АВ в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова на Дону включить в льготный стаж работы Свиташева АВ периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в автобазе треста " С" и назначить Свиташеву АВ досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001г. ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 11 мая 2012г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 3.10.2012 года