Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 мая 2012 г. по делу N 2-672/12

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Котельниковой Л.П..

При секретаре Колодько В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к Восканову А.А. о взыскании задолженности по арендной плате за землю, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к Восканову А.А. о взыскании задолженности по арендной плате за землю по договору N за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 133 155,11 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 43 581,57 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 24 885,21 руб. Исковые требования мотивированы тем, что между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ростова-на-Дону с ИП Воскановым А.А. ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор аренды земельного участка N, который зарегистрирован в установленном порядке в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость РО от ДД.ММ.ГГГГВышеуказанным договором аренды ИП Восканову А.А. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью 34 кв.м., для эксплуатации торгового павильона без реализации алкогольной продукции. Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, арендатор фактически продолжал пользоваться участком, возражений от арендодателя не поступало и в соответствии со ст. ст. 621, 610 ГК РФ договор возобновлен на -неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды прекратил свое действия в связи с регистрацией права собственности на земельный участок за Воскановым А.А.В соответствии со ст. 614 ГК РФ и абз. 3 п. 4.2. вышеуказанного договора аренды земли основной обязанностью арендатора являлось своевременное внесение арендной платы за пользование земельным участком в размере и на условиях, установленных договором.

Ответчик не выполнял данное условие договора, в связи с чем возникла задолженность по арендной плате за землю и пени.Кроме того, в п.5.3. договора аренды земли, ст. 330 ГК РФ установлено, что в случае невнесения арендной платы в установленные договором сроки арендатор уплачивает пеню в размере, установленном налоговым законодательством для налогоплательщиков, в связи с чем начисление пени производится в соответствии со ст. 75 ч. 1 Налогового кодекса РФ из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки платежи.В Разделе N "Арендная плата" договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ установлен расчет размера арендной платы за землю в соответствии с Положением порядке определения базовых размеров арендной платы за землю в г.Ростова-на-Дону, утвержденным постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ 00, по следующей формуле:А = Рс(4,49) х Ки(1,0) х Кз(1,0) х Ккр(22,0) х S(34), где Рс - средняя ставка земельного налога за единицу площади земельного участка в год; Ки - коэффициент индексации ставок земельного налога; Кз - коэффициент зоны градостроительной ценности (территориальной зоны); Ккр - коэффициент кратности, учитывающий вид использования земель и категории арендаторов; S - площадь земельного участка в метрах.Из смысла статьи 424 ГК РФ следует, что если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, то стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению со дня вступления в силу нормативного акта. В этой связи ДИЗО г. Ростова-на-Дону произведен расчет задолженности по арендной плате за период с 2004 года по 2009 год сводный расчет задолженности по договору и пени приложен к исковому заявлению. ДИЗО г. Ростова-на-Дону также произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Учетная ставка ЦБ РФ при расчете процентов принимается равной 8,0% в год. Период начисления процентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (841дней) число дней в году принимается равным 360 дням в соответствии с п.2 совместного Постановления Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике применения положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами". Расчет процентов определяется следующим образом: 133 155,11 х 8,0% : 360 х 841 - 24 885,21 руб. Окончательный размер задолженности по арендной плате, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 201 621,89 руб.

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на- Дону по доверенности Синица Н.И. в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Восканов А.А. в судебное заседание явился, частично признал исковые требования на сумму задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 5547 рублей 06 копеек, пени 169 рублей 10 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами 1036 рублей 68 копеек, а всего 6752 рубля 84 копейки, пояснив что задолженность по арендной плате возникла в связи со сложным материальным положением, указав на то, что в ближайшее время им будут изысканы возможности для погашения вышеуказанной суммы задолженности по арендной плате за землю. В остальной части исковых требований ответчик просил суд отказать, мотивируя тем, что взыскание в судебном порядке задолженности по арендной плате за землю за период до ДД.ММ.ГГГГ противоречит законодательству, поскольку производится истцом без учета общего срока исковой давности ( три года). Кроме того, ответчик просил пересчитать соответственно сумму пени и уменьшить ее в порядке ст. 333 ГК РФ, поскольку подлежащая уплате пени явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, а также истцом длительное время, более трех лет не предпринималисть попытки взыскать суммы задолженности по арендной плате за землю.

Последствия частичного признания иска, предусмотренные п.3 ст. 173 ГПК РФ о том, что при частичном признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в признанной ответчикомчасти, истцу и ответчику судом разъяснены, что отражено в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, огласив исковое заявление, выслушав представителя истца и ответчика, частично признавшего иск, исследовав материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству "адрес" с ИП Воскановым А.А. ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор аренды земельного участка N, который зарегистрирован в установленном порядке в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость РО от ДД.ММ.ГГГГ ( листы дела 13-20). Вышеуказанным договором аренды ИП Восканову А.А. предоставлен в аренду земельный участок, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью 34 кв.м., для эксплуатации торгового павильона без реализации алкогольной продукции ( лист дела 21). Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, арендатор фактически продолжал пользоваться участком, возражений от арендодателя не поступало и в соответствии со ст. ст. 621, 610 ГК РФ договор возобновлен на -неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды прекратил свое действия в связи с регистрацией права собственности на земельный участок за Воскановым А.А.В соответствии со ст. 614 ГК РФ и абз. 3 п. 4.2. вышеуказанного договора аренды земли основной обязанностью арендатора являлось своевременное внесение арендной платы за пользование земельным участком в размере и на условиях, установленных договором.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ и п.4.2 договора аренды земельного участка N основной обязанностью арендатора являлось внесение арендной платы за пользование земельным участком в размере и на условиях, установленных договором. В силу п.2.4 арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями( 1/ 4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала. В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами оплаты за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной дельности. Таким законом в настоящее время является Областной закон Ростовской области от 22июляя 2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" (далее Закон), согласно которого принято постановление Администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении Порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа Ростов-на-Дону" (далее Постановление).

В соответствии с п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается по видам использования земель и категориям арендаторов, в том числе для лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Согласно п. 3 ст. 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены, тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Ст. 424 ГК РФ носит императивный характер. Поэтому изменение нормативными правовыми актами порядка установления арендной платы влечет обязанность оплачивать арендную плату в новом размере, и стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии со ст.614 ГК РФ Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Материалами дела и пояснением сторон подтверждается, что в длительное время ответчик арендную плату по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N земельного участка по "адрес" не вносил, в связи с возникшими материальными сложностями.

Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, расчет задолженности по арендной плате произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 133155 руб.11 коп.

Ответчик, признав иск в части, просил суд отказать во взыскании в судебном порядке задолженности по арендной плате за землю за период до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это противоречит законодательству и расчет производится истцом без учета общего срока исковой давности ( три года).

За этот период до даты обращения в суд никаких претензий истцом в адрес ответчика не поступало.

Представитель истца пояснила, что при наличии масштабного количества арендаторов, постоянно отслеживать и предъявлять претензии своевременно в адрес неплательщиков арендной платы не представляется возможным.

Между тем, в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске ( п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18"О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, и принимает только те доказательства, которые имеют значение для дела. В судебное заседание истцом не было представлено доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности по взысканию с ответчика образовавшейся задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной в расчете сумме.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова на Дону неподлежащими удовлетворению в части взыскания задолженности по арендной плате за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 127608 руб.05 копеек. и, соответственно, исчисленную на указанную сумму пени, поскольку истцом без уважительных причини пропущен срок трехгодичный срок исковой давности.

Расчет арендной платы на 2009 год за период с ДД.ММ.ГГГГ (т.к. ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ДИЗО г. Ростова-на-Дону поступило в канцелярию суда) по ДД.ММ.ГГГГ (так как с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок за Воскановым А.А.) определяется в соответствии с постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность за которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону" (с изм. и доп.) с учетом коэффициента индекса инфляции на текущий год, установленным Федеральным законом от 24.11.2008г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов" (с изм. и доп.) следующим образом:

[Ки2009(1,085) х КС(511 829,54) х Сап(0,015)] х 12/365 + [Ки2009(1,085) х КС(511 829,54) х Сап(0,015)] х 35/365 + [Ки2009(1,13) х КС(511 829,54) х Сап(0,015)] х 56/365 + [Ки2009(1,13) х КС(511 829,54) х Сап(0,015)] х 1/4 + [Ки2009(1,13)хКС(511 829,54) х Сап(0,015)] х 41/365 - 5 547,06 руб.

Срок и сумма начисления:

ДД.ММ.ГГГГ-273,86 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - 2 129,81 руб.

ДД.ММ.ГГГГ - 2 168,88 руб.

ДД.ММ.ГГГГ-974,51 руб.

Информация о платежах по договору отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. В соответствии с пунктом 2 статьи 395 ГК РФ, если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 ГК РФ, проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами

в соответствии со ст. 395 ГК РФ

Учетная ставка ЦБ РФ при расчете процентов принимается равной 8,0% в год. Период начисления процентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (841 дней) число дней в году принимается равным 360 дням в соответствии с п.2 совместного Постановления Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике применения положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами".

Расчет процентов определяется следующим образом:

5 547,06 х 8,0% : 360 х 841 = 1 036,68 руб.

Окончательный размер задолженности по арендной плате составляет 5 547,06 руб., пени - 169,10 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами - 1 036,68 руб., а ВСЕГО: 6 752,84 руб.

Сводный расчет задолженности и пени

начислено пени

Сводный расчет задолженности и пени

год

Квартал

начислено арендной платы по договору в текущем квартале

уплачено арендной платы в квартале (срок платежа)

общая сумма задолженнос. на которую на числяется пеня

период начислен ия пени на общу ю сумму задолженности

% пени

начислено пени

273,86 (20.03)

273,86

(21.03-23.03) 11

0,043

1,30

2

0,00

273,86 273,86 273,86 273,86

(01.04-23.04) 23

(24.04-13.05) 20

(14.05-04.06) 22

(05.06-20.06) 16

(21.06-30.06) 10

0,043 0,042 0,04 0,038

2,71 2,30 2,41 1,67

2129,81 (20.06)

2 403,67

0,038

9,13

3

0,00

2 403,67

2 403,67

2 403,67

2 403,67

(01.07-12.07) 12

(13.07-09.08) 28

(10.08-14.09) 36

(15.09-20.09)

0,038 0,037 0,036 0,035

10,96 24,90 31,15 5,05

2168,88 (20.09)

4 572,55

(21.09-30.09) 10

0,035

16,00

4

0,00

4 572,55 4 572,55

(01.10-29.10) 29

(30.10-09.11) 11 (10.11) 1

0,033 0,032

43,76 16,10

974,51 (10.11)

5 547,06

0,03

1,66

Итого задолженность по арендной плате за землю

на ДД.ММ.ГГГГ - 5 547,06 руб.

Итого задолженность по пени на ДД.ММ.ГГГГ- 169,10 руб.

Расчет суммы задолженности судом проверен, ответчиком не опровергнут, за исключением спорного периода, по которому ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности. При таких обстоятельствах когда установлено, что истцом длительное время ( более трех лет) не предъявлялись в судебном порядке к ответчику требования о взыскании суммы задолженности по арендной плате, сумма пени явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, ответчик, испытывает материальные проблемы, суд считает возможным взыскать с ответчика сумму задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 5547 рублей 06 копеек, пени 169 рублей 10 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами 1036 рублей 68 копеек, а всего 6752 рубля 84 копейки.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В этой связи с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Восканова А.А. (ИНН N) в пользу Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону на р/с N в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по РО, получатель УФК по Ростовской области (Минимущества РО), ИНН N, КПП N, БИК - N, код ОКАТО N код бюджетной классификации N "Арендная плата за землю": задолженность по арендной плате за землю по договору N за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5547 рублей 06 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 169 рублей 10 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1036 рублей 68 копеек, а всего денежных средств

6752 ( шесть тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 84 копейки.В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Восканова А.А. (ИНН N) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 ( четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной, мотивированной форме.

Судья Л.П. Котельникова

Полный текст решения изготовлен 10 мая 2012 года