Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 июля 2012 г. по делу N 2-616/12

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Котельниковой Л.П.

При секретаре Мустафиной С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к Калашникову И.И. о взыскании задолженности по арендной плате за землю, пени, процентов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к Калашникову И.И. о взыскании сумм арендной платы, процентов за пользование чужими денежными средствами, пени, мотивируя его тем, что между Администрацией г.Ростова-на-Дону (в настоящее время полномочия арендодателя возложены на Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону) и Калашниковым И.И. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды N земельного участка по адресу: "адрес", для использования в целях эксплуатации мастерской по изготовлению предметов ритуального назначения (с учетом 141/1000 долей). Данный договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 614 ГК РФ и условиями договора аренды земельного участка N основной обязанностью арендатора являлось внесение арендной платы за пользование земельным участком в размере и на условиях, установленных договором. В силу п.2.3 арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от обшей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала. Ответчик не выполнял данное условие договора, в связи с чем возникла задолженность по арендной плате за землю.В соответствии с п.2.8 договора аренды земли, ст. 330 ГК РФ за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере. установленном налоговым законодательством для налогоплательщиков на момент внесения арендной платы (из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки). Данный договор аренды расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением земельного участка с кадастровым номером N в собственность (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ N). На основании вышеизложенного истцом был представлен расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пеня рассчитывается по договору с момента образования задолженности ( ДД.ММ.ГГГГ) и по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

По сведениям базы "УМС" задолженность по арендной плате на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 320,40 руб., задолженность по пени - 3 349,22 руб.Размер арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении ставок арендной платы за землю в г.Ростове-на-Дону".

Расчет арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ:.

А=КС(28 712 097.86) х Сап(0.01) х 141/1000=40 484.06 руб.

Срок и сумма начисления: ДД.ММ.ГГГГ - 10 121,02 руб. ДД.ММ.ГГГГ - 10 121,02 руб. ДД.ММ.ГГГГ-10 121,02 руб. ДД.ММ.ГГГГ - 10 121,02 руб.

Сведения о платежах по данному договору: ДД.ММ.ГГГГ-49 350,00 руб.

Размер арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении ставок арендной платы за землю в г.Ростове-на-Дону" (в ред.пост.от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ", постановлением Администрации РО от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки" применяется коэффициент индексации 1,08.

Расчет арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ.:

А=Ки2007(1.08) х КС(28 712 097.86) х Сап(0.01) х 141/1000=43 722.78 руб.

Срок и сумма начисления: ДД.ММ.ГГГГ - ] 0 930,70 руб. ДД.ММ.ГГГГ- 10 930,70 руб. ДД.ММ.ГГГГ - 10 930.70 руб. ДД.ММ.ГГГГ - 10 910,70 руб.

Сведения о платежах по данному договору: ДД.ММ.ГГГГ - 13 000.00 руб.

Размер арендной платы ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с постановлением Мэра г,Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена". В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ" применяется коэффициент индексации 1,07, 1,085 и 1,105.

Расчет арендной платы на 2008г.:

А= 1 кв) Ки2007(1.08) х Ки2008(1.07) х КС(28 712 097.86) х Сап(0.01) х 141/1 000)/ 366 х 65 + Ки2007(1.08) х Ки2008(1.085) х КС(28 712 097.86) х Сап(0.01) х 141/1 000) /366 х 26 = 8 308,52 + 3 369,99 = 11 678,52 руб.

2 кв) Ки2007(1.08) х Ки2008( 1.085) х КС(28 712 097.86) х Сап(0.01) х 141/1 000)/4х 1 = 11 859,80 руб.

Зкв) Ки2007(1.08) х Ки2008(1.085) х КС(28 712 097.86) х Сап(0.01) х 141/1 000)/ 566 х 27 + Ки2007(1.08) х Ки2008(1.105) х КС(28 712 097.86) х Сап(0.01) х 141/1 000)/ 366 х 65 = 3 499,61 + 8 580,30 = 12 079,91 руб.

4 кв) Ки2007(1.08) х Ки2008(1.105) х КС(28 712 097.86) х Сап(0.01) х 141/10 00)/4 х 1 = 12 078,42 руб.

Общая сумма арендной платы на 2008 год составляет 47 696,65 руб.

Сведения о платежах по данному договору: ДД.ММ.ГГГГ - 25 000,00 руб.

Расчет арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов" применяется коэффициент индексации 1,085 и 1,13.

А=1 кв) Ки2009(1.085) х КС(107 961 209.57) х Сап(0.015) х 141/1 000 х 1/4 = 61 936,67 руб.

2 кв) Ки2009(1.085) х КС(107 961 209.57) х Сап(0.015) х 141/1 000 х 35/365 + Ки2009(1.13) х КС(107 961 209.57) х Сап(0.015) х 141/1 000 х 56/365 = 23 756,53 + 39 586,92 = 63 343,45 руб.

3 кв) Ки2009(1.13) х КС(107 961 209.57) х Сап(0.015) х 141/1 000 х 1/4 = 64 505,47 руб.

4 кв) Ки2009(Ш) х Щ107 961 209.57) х Сап(0.015) х 141/1 000) х 1/4 =

64 505,47 руб.

Общая сумма арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 64 505,47 руб. Сведения о платежах отсутствуют.

Расчет арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов" применяется коэффициент индексации 1,1.

А2010(1 кв.)= Ки2009(1.13) х Ки2010(1.10) х КС(107 961 209.57) х Сап(0.015) х 141/1 000 х 1/4= 70 956,02 руб.

А2010(2 кв.)= Ки2009(1.13) х Ки2010(1.10) х КС(107 961 209.57) х Сап(0.015) х

141/1 000 х 1/4 =70 956,02 руб.

А2010(3 кв.)= Ки2009(1.13) х Ки2010(1.10) х КС(107 961 209.57) х Сап(0.015) х 141/1 000 х 26/365 + Ки2009(1.13) х Ки2010(1.07) х КС(107 961 209.57) х Сап(0.015) х 141/1 000х 2/365 =20 217,61 + 1 512,79 = 21 730,40 руб.

Общая сумма арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ за указанный период составляет : 21 730,40 руб. Сведения о платежах отсутствуют.

Поскольку в силу ст.425 п.4 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение, а обязательство по оплате арендных платежей ответчиком не выполнено, то в силу ст.395 ГК РФ подлежат начислению и уплате проценты на сумму, подлежащую оплате по договору аренды земли. Размер процентов при взыскании долга в судебном порядке производится, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска - ставка рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых. Период начисления процентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (660 дней). Число дней в году принимается равным 360 дням в соответствии с п.2 с совместного Постановления Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике применения положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами". Истцом представлен уточненный сводный расчет задолженности по арендной плате, пени и процентам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 88-91 ).Таким образом, окончательный размер неоплаченной задолженности по арендной плате, пени и процентам с учетом уточнений к иску составляет 607 879,87 руб.

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону по доверенности Бандурка А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования, с учетом уточнений к ним, поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Калашников И.И. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие ( лист дела 121). В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности Гришин Р.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, представил в суд контррасчет задолженности по арендной плате, просил применить последствия пропуска срока исковой давности, уменьшить сумму пени.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании постановлений Главы администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N между ответчиком и Администрацией г.Ростова-на-Дону был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ N доли земельного участка, расположенного по адресу "адрес", сроком на десять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.1. договора) для использования в целях эксплуатации мастерской по изготовлению предметов ритуального назначения ( листы дела 11-18). Данный договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ и условиями договора аренды земельного участка N основной обязанностью арендатора являлось внесение арендной платы за пользование земельным участком в размере и на условиях, установленных договором.

В силу п.2.3 вышеуказанного договора аренды арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

Согласно п.1.1 договора аренды земельного участка N срок аренды истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, суд считает, что в соответствии с пунктом 1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.2 ст. 621 ГК РФ). После истечения определенного в договоре аренды спорного земельногоучастка срока его действия ответчик продолжил пользование земельным участком при отсутствии возражений со стороны департамента, в связи с чем договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N следует признать продленным на неопределенный срок.

Данный договор аренды был расторгнут только с ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением земельного участка с кадастровым номером N в собственность ответчика на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N ( листы дела 64-67) ( зарегистрирован - Управлении Росреестра по РО - ДД.ММ.ГГГГ -выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ N).

В соответствии с абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельнымиучастками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной дельности. Таким законом в настоящее время является Областной закон Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" (далее Закон), согласно которого принято Постановление Администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении Порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа Ростов-на-Дону" (далее Постановление).

Согласно пункту 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (статьи 22 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, годящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии со ст.614 ГК РФ Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Материалами дела и пояснением сторон подтверждается, что в длительное время ответчик арендную плату по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N не вносил.

Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, расчет задолженности по арендной плате произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 479 738 руб.13 коп.

Ответчик и его представитель не согласились с расчетом, предоставленным истцом, указав, что в соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ "истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске". Ответчик заявил о пропуске исковой давности. Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ответчик считает, что требования ДИЗО г. Ростова-на-Дону о взыскании платы за пользования земельным участком и пени, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находятся за пределами срока исковой давности и не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика просил суд отказать во взыскании в судебном порядке задолженности по арендной плате за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( исковое заявление было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ), поскольку это противоречит законодательству и расчет производится истцом без учета общего срока исковой давности ( три года). За этот период до даты обращения в суд никаких претензий истцом в адрес ответчика не поступало.

Истец пояснил, что при наличии масштабного количества арендаторов, постоянно отслеживать и предъявлять претензии своевременно в адрес неплательщиков арендной платы не представляется возможным.

Между тем, в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске ( п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18"О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Кроме того, в соответствии с вышеуказанным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18"О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Таким образом, поскольку за полный 1 квартал 2009 г. ответчик должен был оплатить арендную плату не позднее ДД.ММ.ГГГГ, довод о пропуске срока исковой давности до ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, и принимает только те доказательства, которые имеют значение для дела. В судебное заседание истцом не было представлено доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности по взысканию с ответчика образовавшейся задолженности по арендной плате за период с. в указанной в расчете сумме.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова на Дону неподлежащими удовлетворению в части взыскания задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и соответственно исчисленную на указанную сумму пени, поскольку истцом без уважительных причини пропущен срок трехгодичный срок исковой давности.

В отношении методики расчета арендной платы необходимо отметить следующее.

Проверяя правильность расчета арендной платы, произведенной истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что истцом необоснованно произведен расчет задолженности без учета методики определения арендной платы, согласованной сторонами в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ N.

Суд считает, что стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Кодекса. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 данного Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Вместе с тем, изменение методики (формулы) расчета арендной платы возможно только в случае заключения контрагентами соответствующего соглашения. Соответствующий правовой подход сформулирован в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N по делу N.

Согласованная сторонами в договоре методика расчета арендной платы соответствовала действовавшему на момент заключения договора положению о порядке установления базовых размеров арендной платы за землю в городе Ростове-на-Дону, утвержденному постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N и учитывала среднюю ставку земельного налога за единицу площади земельного участка, коэффициент индексации ставок земельного налога и коэффициент кратности, учитывающий виды использования земель и категории арендаторов.

В соответствии с Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N, постановление от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу.

Пунктом 2 Постановления мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N, которым признано утратившим силу Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N и утверждено новое Положение о порядке определения размера арендной платы за землю в городе Ростове-на-Дону, установлена обязательность его применения для всех категорий арендаторов с учетом индексации, вводимой в соответствии с Федеральным законом.

Постановление мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N, признавшее утратившим силу постановление от ДД.ММ.ГГГГ N также не содержало указаний на избирательный характер его применения.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N не вносились изменения в ранее утвержденную методику расчета арендной платы.

Постановлением Администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N установлен порядок, согласно которому размер арендной платы за использование земельных участков подлежал определению как произведение кадастровой стоимости земельного участка и утвержденной ставки арендной платы по видам использования земель. Согласно пункту 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N новый порядок определения размера арендной платы не распространялся на договоры аренды, заключенные до издания названного нормативного акта.

Размер годовой арендной платы за использование предоставленных для строительства земельных участков предполагалось устанавливать, исходя из рыночной стоимости права аренды, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Согласно пункту 2 порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных Постановлением администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N, их действие распространялось на ранее заключенные договоры аренды только в случае их переоформления или внесения в них изменений.

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ N не переоформлялся сторонами, а его действие возобновлено на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что поскольку истцом не представлены доказательства внесения изменений в согласованную методику определения размера арендной платы, то изданные во исполнение постановлений администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 283 и от ДД.ММ.ГГГГ N 475 нормативные акты мэра города Ростова-на-Дону, в том числе постановления от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, не подлежат применению при расчете задолженности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N.

Так, в соответствии с пунктами 2.6 и 8.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N сторонами была определена методика (формула) определения арендной платы. В соответствии с Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N был установлен порядок определения размера арендной платы, который соответствует методике ее расчета, согласованной сторонами в договоре аренды. В соответствии с п.2.1 данного Постановления размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год определяется по формуле: А = PC х Ки х Кз х Ккр х S - площадь земельногоучастка

где PC - средняя ставка земельного налога за единицу площади земельного участка в год;

PC = 4,49 руб./кв. м в год, рассчитанная на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением о порядке установления базовых размеров арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону, утвержденным постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N;

Ки - коэффициент индексации ставок земельного налога;

Ки - коэффициент, устанавливаемый с учетом индексации, осуществленной в соответствии с Федеральным законом об утверждении федерального бюджета на очередной финансовый год

Кз - коэффициент зоны градостроительной ценности (территориальной зоны) устанавливается в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении границ зон градостроительной ценности и коэффициентов градостроительной ценности по зонам".

Ккр - коэффициент кратности, учитывающий виды использования земель

S - площадь земельного участка.

Судом также проверялся как расчет истца, так и контррасчет ответчика.

В этой связи необходимо отметить следующее.

Между тем, при расчете арендной платы в спорный период ответчик должен был применить коэффициент инфляции не 3,96, а 4,356, поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ установлено, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1, и применить также коэффициент инфляции, установленный Федеральным законом о федеральном бюджете на 2006 год в размере 1,085.

Коэффициент зоны градостроительной ценности N равен 0,59. При расчете арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ ответчик не учел коэффициент индексации ДД.ММ.ГГГГ.

При расчете арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ ответчик не учел, что коэффициент инфляции в течение года менялся 2 раза, в связи с чем в расчете арендной платы необходимо было применить все 3 действующих коэффициента инфляции с учетом количества дней их действия.

В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком также не было учтено количество дней действия коэффициентов, ответчик производит перерасчет равными кварталами.

В ДД.ММ.ГГГГ действовали 2 коэффициента индексации до даты расторжения, однако, ответчиком был применен только 1 коэффициент.

Однако, наиболее спорным моментом при расчете арендной платы между сторонами явился размер коэффициента кратности, учитывающий виды использования земель.

Так, истец полагает, что согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N арендодатель сдавал, а арендатор принимал в аренду 141/1000 доли земельного участка общей площадью 6641 кв.м, расположенного по адресу "адрес", сроком на десять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.1. договора) для использования в целях эксплуатации мастерской по изготовлению предметов ритуального назначения. В соответствии с п.7.1 договора аренды изменения, дополнения и поправки к тексту настоящего договора оформляются дополнительными соглашениями, протоколом, подписанными уполномоченными представителями сторон, либо вносятся в текст договора. А согласно п.7.2. протоколы изменений, дополнений и поправок, а также документы (их копии), являющиеся основанием для этого, прилагаются к настоящему договору и являются его неотъемлемой частью.

В соответствии с п.1 ст.450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором. Согласно ст.452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона или договора не вытекает иное. В данном случае, ни из текста договора аренды, ни из закона иное не вытекает, значит, порядок изменений, вносимых в договор, установлен только в договоре аренды земельного участка.

До настоящего времени изменения в договор аренды в части целевого предоставления земельного участка не внесены, в связи с чем основания для применения при расчете арендной платы коэффициента кратности за земельные участки для предприятия иных промышленных производств Ккр, который определен - 1,5 ( в соответствии с п. 1.9Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону N от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют.

Суд считает, применяя по аналогии ранее изложенную позицию высших судебных инстанций, в частности, Высшего Арбитражного Суда РФ в отношении изменения методики расчета арендной платы, что только в случае заключения контрагентами соответствующего соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, а в данномслучае в существенные условия договора в п. 1.1 - Предмет договора, характеризующий целевое назначение земельного участка, возможно иное применение коэффициента кратности, только согласованное обеими сторонами договора аренды. Коэффициент кратности за земельные участки под прочими предприятиями, обеспечивающими оказание услуг населению ( в частности, и для использования в целях эксплуатации мастерской по изготовлению предметов ритуального назначения ) (п. 12.6.3 Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону N от ДД.ММ.ГГГГ) в 2005 году был равен не 1,5, а 5.

И несмотря на то, что в настоящее время земельный участок, расположенный по адресу "адрес", согласно кадастрового паспорта имеет разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, станций технического обслуживания автомобилей ( лист дела 10), сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены позже даты заключения договора аренды, в ходе использования вид разрешенного пользования земельного участка может меняться, поскольку изменения могут вноситься в заявительном порядке, однако, арендатор, будучи стороной по договору аренды, должен информировать другую сторону - арендодателя о необходимости внесения изменений в предмет договора в установленном договором порядке.Возможность одностороннего изменения предмета договора аренды в данном случае ни чем не регламентирована и ответчиком не подтверждена.

Таким образом, расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен был произвести следующим образом:

Расчет арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ.

А2009(1 кв.)=Рс(4.49) х Ки(4.356) х Кз(0.59) х Ккр(5.00) х S(936.00) х Ки2006(1,085) х Ки2007(1,08) х Ки2008(1,105) х Ки2009(1,085) /4 x 1 = 18 967,83 руб.

2 кв) Рс(4.49) х Ки(4.356) х Кз(0.59) х Ккр(5.00) х S(936.00) х Ки2006(1,085) х Ки2007(1,08) х Ки2008(1,105) х Ки2009(1,085) х 35/365 + Рс(4.49) х Ки(4.356) х Кз(0.59) х Ккр(5.00) х S(936.00) х Ки2006(1,085) х Ки2007(1,08) х Ки2008(1,105) х Ки2009(1,13) х 56/365 = 7 275,33 + 12 123,32 = 19 398,65 руб.

3 кв) Рс(4.49) х Ки(4.356) х Кз(0.59) х Ккр(5.00) х S(936.00) х Ки2006(1,085) х Ки2007(1,08) х Ки2008(1,105) х Ки2009(1,13) х 1/4 = 19 754,51 руб.

4 кв) Рс(4.49) х Ки(4.356) х Кз(0.59) х Ккр(5.00) х S(936.00) х Ки2006(1,085) х Ки2007(1,08) х Ки2008(1,105) х Ки2009(1,13) х 1/4 = 19 754,41 руб.

Расчет арендной платы за 2010 год

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

А2010(1 кв.)= Рс(4.49) х Ки(4.356) х Кз(0.59) х Ккр(5.00) х S(936.00) х

Ки2006(1,085) x Ки2007(1,08) х Ки2008(1,105) х Ки2009(1,13) х Ки2010(1.10) х 1/4= 21 729,96 руб.

А2010(2 кв.)= Рс(4.49) х Ки(4.356) х Кз(0.59) х Ккр(5.00) х S(936.00) х Ки2006(1,085) х Ки2007(1,08) х Ки2008(1,105) х Ки2009(1,13) х Ки2010(1.10) х 1/4= 21 729,96 руб.

А2010(3 кв.)= Рс(4.49) х Ки(4.356) х Кз(0.59) х Ккр(5.00) х S(936.00) х Ки2006(1,085) х Ки2007(1,08) х Ки2008(1,105) х Ки2009(1,13) х Ки2010(1.10) х 26/365 + Рс(4.49) х Ки(4.356) х Кз(0.59) х Ккр(5.00) х S(936.00) х Ки2006(1,085) х Ки2007(1,08) х Ки2008(1,105) х Ки2009(1,13) х Ки2010(1.07) х 2/365 = 6 191,55 + 463,28 = 6 654,83 руб.

Таким образом, сумма общая сумма задолженности по аренной плате за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 127 990,15 руб.

В соответствии с п.2.8 договора аренды земли, ст. 330 ГК РФ за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере. установленном налоговым законодательством для налогоплательщиков на момент внесения арендной платы (из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки).

Ответчик по делу просил пересчитать соответственно сумму пени и уменьшить ее в порядке ст. 333 ГК РФ, поскольку подлежащая уплате пени явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, а также истцом длительное время, более трех лет не предпринимались попытки взыскать суммы задолженности по арендной плате за землю.

Следуя правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 263-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" суд исходит из следующих обстоятельств.

Гражданское законодательство предусматривает меры имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, и право снижения размера этой ответственности предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки(пени) в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться, как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Расчет суммы пени

год

квартал

начислено арендной платы по договору в текущем квартале

уплачено арендной платы в квартале (срок платежа)

общая сумма задолженности на которую

начисляется пеня

период начисления пени на общую сумму задолженности

% пени

1/300х ставк.реф.

начислено пени

1

18 967,83 (20.03)

0,00

0,00 18 967,83

(01.01-20.03) 79

(21.03-31.03) 11

0,043 0,043

0,00 89,72

2

0,00

18 967,83

18 967,83 18 967,83

18 967,83

(01.04-23.04) 23

(24.04-13.05) 20

(14.05-03.06) 21

(04.06-20.06) 17

0,043 0,042 0,04 0,038

187,59 159,33 159,33 122,53

19 398,65 (20.06)

38 366,48

(21.06-30.06) 10

0,038

145,79

3

0,00

38 366,48

38 366,48

38 366,48 38 366,48

(01.07-12.07) 12

(13.07-09.08) 28

(

10.08-14.09) 36

(15.09-20.09)

0,038 0,037 0,036 0,035

174,95 397,48 497,23 80,57

19 754,51 (20.09)

58 120,99

58 120,99

(21.09-29.09) 9

(30.09-30.09) 1

0,035 0,033

183,08 19,18

4

19 754,51 (20.12)

0,00

58 120,99

58 120,99

58 120,99

77 875,50

77 875,50

(01.10-29.10) 29

(30.10-24.11) 26

(25.11-20.12) 26

(21.12-27.12) 7

(28.12-31.12) 4

0,033 0,032 0,03

0,03 0,029

556,22 483,57 453,34 163,54 90,34

сальдо пени за 2009 г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

3 963,78 руб.

1

21 729,96 (20.03)

0,00

77 875,50

77 875,50

99 605,46 99 605,46

(01.01-23.02) 54

(24.02-20.03) 25

(21.03-28.03) 8

(29.03-31.03) 3

0,029

0,028

0,028 0,0275

1 219,53 545,13 223,12 82,17

2

21 729,96 (20.06)

0,00

99 605,46

99 605,46

99 605,46

121 335,42

(01.04-29.04) 29

(30.04-31.05) 32

(01.06-20.06) 20

(21.06-30.06) 10

0,0275 0,0266 0,0258 0,0258

794,35 847,84 513,96 313,05

3

0,00

121 335,42

(01.07-28.07) 28

0,0258

876,53

6 654,83

( 28.07)

127 990,25

0,0258

000

сальдо пени за по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 5 415,68

руб.

Итого задолженность по арендной плате за землю

на ДД.ММ.ГГГГ - 127 990,25 руб.

пени: 9 379,47 руб. 9 379,47 руб.

(всего размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 379,47 рублей), рассчитанный на сумму, подлежащей взысканию арендной платы.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что истцом длительное время (более трех лет) не предъявлялись в судебном порядке к ответчику требования о взыскании суммы задолженности по арендной плате, то сумма пени явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, а также с учетом разумности и целесообразности, суд считает возможным уменьшить заявленную сумму пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать ее в размере 7 000 рублей.

Однако, в силу п.4. ст.425 ГК РФ окончание срока действия договора аренды не освобождает стороны от ответственности за его нарушение, а обязательство по уплате арендных платежей ответчиком не выполнено, в этой связи в порядке ст.395 ГК РФ подлежат начислению проценты на сумму, подлежащую оплате по договору аренды земли.

Так, в силу п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В этой связи, с момента прекращения договора аренды (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) на дату подготовки искового заявления у ДИЗО г.Ростова-на-Дону не было оснований для начисления пени, т.к. за последующий после прекращения договора период должны быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ.

Таким образом, истец не требует одновременно и пени, и проценты за нарушение обязательства; до даты прекращения договора аренды, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, подлежит начислению пеня на сумму задолженности, после прекращения договора аренды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. департаментом на сумму задолженности правомерно начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, которые откорректированы судом с учетом задолженности по арендной плате в спорном периоде.

Судом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами следующим образом:

127 990,25 рублей х 0,0825 х 660 дней = 19 358 рублей 53 копейки,

360 дн.,

где 127 990 рублей 25 копеек (сумма задолженности) х 660 (количество дней просрочкис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ). х 8,25% (ставка рефинансирования) /360(количество дней в году, для расчета процентов).

Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащей взысканию с ответчика состоит из : задолженности по арендной плате за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 127 990 рублей 25 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 000 рублей, суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 358 рублей 53 копейки, а всего 154 348 рублей 78 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с Калашникова И.И. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 286 рублей 98 копеек ( четыре тысячи двести восемьдесят шесть рублей девяносто восемь копеек).На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 96, 98, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Калашникова И.И. в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Ростовской области (Минимущество РО), ИНН N, КПП N, наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по РО, БИК N, р/счет N, код бюджетной классификации N, код ОКАТО N Арендная плата за землю") задолженность по арендной плате за землюза период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 127 990 (сто двадцать семь тысяч девятьсот девяносто) рублей 25 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 000 ( семь тысяч) рублей, суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 358 ( девятнадцать тысяч триста пятьдесят восемь) рублей 53 копейки, а всего денежных средств в сумме 154 348 ( сто пятьдесят четыре тысячи триста сорок восемь) рублей 78 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Калашникова И.И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 286 рублей 98 копеек ( четыре тысячи двести восемьдесят шесть рублей девяносто восемь копеек).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной, мотивированной форме.

Судья Л.П. Котельникова

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2012 года