Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 августа 2012 г. по делу N 2-1141/12

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Голенковой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Лагута О.П., Лагута А.В. к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третьи лица Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Ростреестр по Ростовской области о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, сославшись на следующие обстоятельства. Они является собственником в праве общей долевой собственности на домовладение "адрес",расположенного на земельном участке общей площадью 647 кв.м., кадастровый N 61:44:0061818:3, категория земель - земли населенных пунктов. Истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок, на свое обращения ответа не получили.

Полагая отказ не основанным на законе, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы просят признать за ними право обшей долевой собственности за Лагута О.П. -2/3 доли, Лагута А.В. -1/3 доли на земельный участок, площадью 647 кв.м., кадастровый номер 61:44:0061818:3, расположенный по адресу: "адрес" в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель истцов, действующий на основании доверенности Лагута В.Л. в судебное заседание явился, исковые требований поддержал.

Представитель администрации Железнодорожного района г.Ростова н/Д, в суд не явился, копия иска получена, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело без их участия.

Третьи лица Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Росреестр по РО своих представителей в судебное заседание не направили, копия иска получена, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: "адрес"

Размер долей собственников составляет Лагута О.П.- 2/3, Лагута А.В. - 1/3 доли.

Домовладение поступило в собственность Лагута О.П. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23.11.2003 года после смерти ее отца Егорова П.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Лагута А.В. стал собственником доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение по договору купли-продажи от 28.01.2005 года.

В свою очередь земельный участок находился в пользовании правопредшественника истцов (отца Лагута О.П.) Егорова П.В. на основании исполнительного листа народного суда Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 11.05.1946 года N 2-210, что подтверждается выпиской из реестровой книги МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону N 3431/5.

Таким образом, земельный участок находится в постоянном пользовании семьи Лагута с 1946года.

Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель, земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.

Согласно справке МУП "ГЦК и Г" земельный участок, указанный в документах по "адрес" в адресном реестре числится по почтовому адресу: "адрес"

Домовладение "адрес" расположено на земельном участке площадью 647 кв.м. согласно кадастровому плану Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 61:44:0061818:3.

Право собственности на земельный участок не зарегистрированы.

Споров относительно границ земельного участка не установлено.

Истцы обращались в администрацию Железнодорожного района г.Ростова н/Д с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (вх. 19.06.2012 года), однако ответа на свое обращение из администрации района не получили.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.

Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.

На основании ст.3 п.4 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР", имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.

В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.

При таком положении суд удовлетворяет иск.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право обшей долевой собственности за Лагута О.П. -2/3 доли, Лагута А.В. -1/3 доли на земельный участок, площадью 647 кв.м., кадастровый номер 61:44:0061818:3, расположенный по адресу: "адрес" в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через районный суд.

Решение принято в окончательной форме 27.08.2012 года.

Судья: