Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 сентября 2012 г. по делу N 2-1062/12

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Гатаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мокий Е.С., Мокий В.С., Мокий А.С., Петраковой Е.С., Кутулян Н.П. к МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону", третье лицо администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке осуществления права на приватизацию,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке осуществления права на приватизацию, мотивируя тем, что истец Мокий Е.С. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", вместе со своими членами семьи: сыном - Мокий В.С., матерью - Кутулян Н.П, сестрой - Петраковой Е.С. Данная двухкомнатная квартира общей площадью 35,7 кв.м. и жилой площадью 27,8 кв.м. состоит из двух жилых комнат N5, 6 и коридора N1. Деду истца Мокий Е.С. - Светличному П.М. и его членам семьи данная квартира была предоставлена по ордеру от "Ростовского судоремонтного завода". В последствии, в 2007 году с проживающими постоянно и зарегистрированными по данному адресу, в соответствии со справкой от 15.05.2012 г., в данном жилом помещении был заключен договор социального найма. На данный момент времени ордер на данную квартиру не сохранился, что подтверждается письмом - ответом Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 21.10.2009 г. N 4195.

С 2007 года по настоящий момент Мокий Е.С. и члены ее семьи оформляют свое право собственности в порядке бесплатной приватизации на данную квартиру. Им было отказано в предоставлении данной квартиры в собственность, и заключении Договора о передаче данного жилого помещения в собственность гражданина, так как данная квартира не состоит на балансе МУ "ДМИБ Железнодорожного района" г. Ростова-на-Дону, что подтверждается письмом-ответом Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 27.01.12 г. N71. Мокий Е.С. и членам ее семьи было отказано в бесплатной приватизации, так как в реестре муниципальной собственности у балансодержателя МУ "ДМИБ Железнодорожного района" Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону не содержаться сведения на данный момент на квартиру. Свое право на бесплатную приватизацию Мокий Е.С. и члены ее семьи не могут реализовать по не зависящим от них обстоятельствам, в бесплатной приватизации участия не принимали.

С учетом уточнения иска, истцы просят сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение "адрес", общей площадью 49.4кв.м., жилой - 32,2 кв.м., состоящего из коридор N 1 площадью 4,1 кв.м.; жилой комнаты N 5 площадью 16,8 кв.м; жилой комнаты N 6 площадью 11,6 кв.м; кухни N 7 площадью 7,5 кв.м; коридора N 8 площадью 2,5 кв.м; совмещенный санузел N 9 площадью 3,1 кв.м; подсобного помещения N 1а площадью 3,8 кв.м. Признать право общей долевой собственности в равных долях Мокий Е.С., Мокий В.С., Мокий А.С., Петраковой Е.С., Кутулян Н.П. на жилое помещение "адрес", расположенную в жилом доме Литер "Л" по адресу: "адрес" в "адрес", общей площадью 49.4кв.м., жилой - 32,2 кв.м., состоящего из коридор N 1 площадью 4,1 кв.м.; жилой комнаты N 5 площадью 16,8 кв.м; жилой комнаты N 6 площадью 11,6 кв.м; кухни N 7 площадью 7,5 кв.м; коридора N 8 площадью 2,5 кв.м; совмещенный санузел N 9 площадью 3,1 кв.м; подсобного помещения N 1а площадью 3,8 кв.м.

Представитель истца Мокий Е.С., действующий на основании доверенности Богданов И.Е. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика МКУ "ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону", в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В отношении неявившихся лиц дело слушается в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующее.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Следовательно, законодательство определяет строительство как создание нового объекта, а реконструкцию как изменение существующего объекта.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Установлено, что истцы являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: "адрес", на основании договора социального найма, заключенным в 2007 году с проживающими постоянно и зарегистрированными по данному адресу, в соответствии со справкой от 15.05.2012 г.

Согласно данным копии плана МУПТИ и ОН на 1959 год до пристройки помещений N 7,8,9, "адрес" являлась двухкомнатной квартирой и состояла из следующих помещений: жилая N 5 площадью 16,8 кв.м, шириной 4,20 м; жилая N 6 площадью 11,0 кв.м, шириной 2,91 м; коридор N 1 площадью 7,9 кв.м, шириной 1,80 м; Общая площадь квартиры составляла 35,7 кв.м.

Согласно технического паспорта МУПТИ и ОН на 25.02.2009 года, квартира "адрес" является изолированной двухкомнатной квартирой и состоит из следующих помещений: - коридор N 1 площадью 4,1 кв.м, шириной 1,80 м; жилая N 5 площадью 16,8 кв.м, шириной 4,20 м; жилая N 6 площадью 11,6 кв.м, шириной 2,91 м; кухня N 7 площадью 7,5 кв.м, шириной 3,07 м; коридор N 8 площадью 2,5 кв.м, шириной 1,18 м; совмещенный санузел N 9 площадью 3,1 кв.м, шириной 1,90 м; подсобное N 1а площадью 3,8 кв.м, шириной 3,03 м. Общая площадь квартиры составляет 49,4 кв.м.

Увеличение площади квартиры на 13,7 кв.м (49,4-35,7) произошло за счет реконструкции помещений в виде пристройки помещений N 7,8,9, демонтажа печного очага в помещении жилой N6. Реконструкция квартиры произведена за счет возведения кирпичной пристройки помещений с размещением в ней кухни N7 площадью 7,5 кв.м, коридора N8 площадью 2,5 кв.м и совмещенного санузла N9 площадью 3,1 кв.м, демонтажа печного очага в помещении жилой N6, установки перегородки в коридоре N1, в результате образовав коридор N1 площадью 4,1 кв.м и подсобное N1а площадью 3,8 кв.м, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Таким образом, в результате перепланировки и реконструкции жилого помещения, общая площадь квартиры была увеличена на 13,7 кв.м.

Согласно выводам, изложенным специалистом ООО "Судебная экспертиза "ЮФОСЭО" перепланировка жилого помещения соответствует существующем градостроительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не угрожает их жизни и здоровью.

Поскольку самовольное переустройство не влияет на существующее состояние основных несущих конструкций дома, не противоречат требованиям действующих строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Согласно справке МУПТИиОН от 05.07.2012г. N 937410 Мокий Е.С. не пользовалась своим правом приватизации квартиры.

В силу статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 4.07.1991года граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004года " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и которые переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" передан муниципальному образованию г.Ростова-на-Дону, с принятием Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону N 488 от 18.03.2002 года.

В соответствии со ст.7, 8 "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Как усматривается из представленных документов, истцы лишены возможности заключить договор о передачи жилого помещения в индивидуальную собственность в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, несмотря на то, что обращалась в государственные органы с просьбой о приватизации занимаемого ею жилого помещения.

Право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, выполнил ли наймодатель свои обязанности или нет.

Принимая во внимание объективные препятствия на данном этапе осуществить приватизацию при наличии права на таковую, суд находит иск обоснованным.

Признание права собственности является в данном случае адекватным способом защиты нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение "адрес", расположенную в жилом доме Литер "Л" по адресу: "адрес", общей площадью 49.4кв.м., жилой - 32,2 кв.м., состоящего из коридор N 1 площадью 4,1 кв.м.; жилой комнаты N 5 площадью 16,8 кв.м; жилой комнаты N 6 площадью 11,6 кв.м; кухни N 7 площадью 7,5 кв.м; коридора N 8 площадью 2,5 кв.м; совмещенный санузел N 9 площадью 3,1 кв.м; подсобного помещения N 1а площадью 3,8 кв.м.

Признать право общей долевой собственности в равных долях Мокий Е.С., Мокий В.С., Мокий А.С., Петраковой Е.С., Кутулян Н.П. на жилое помещение "адрес", расположенную в жилом доме Литер "Л" по адресу: "адрес", общей площадью 49.4кв.м., жилой - 32,2 кв.м., состоящего из коридор N 1 площадью 4,1 кв.м.; жилой комнаты N 5 площадью 16,8 кв.м; жилой комнаты N 6 площадью 11,6 кв.м; кухни N 7 площадью 7,5 кв.м; коридора N 8 площадью 2,5 кв.м; совмещенный санузел N 9 площадью 3,1 кв.м; подсобного помещения N 1а площадью 3,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19.09.2012 года.

Судья: