Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 октября 2012 г. по делу N 2-1403/12

РЕШЕНИЕ Дело N 2- 1403\12

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2012 года Суд Железнодорожного района г. Ростова- на- Дону в составе :

Председательствующего судьи Алексеенко В. Н.

Секретаря Логачевой Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Дзоциева ВР к Администрации г. Ростова-на-Дону, НСТ "Дружба", Департаменту имущественно -земельных отношений г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо - Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на земельный участок, разделе участков

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился изначально в суд с исковыми требованиями к ответчикам о признании за ним права собственности на земельный участок N площадью 175 кв.м., находящийся на землях НСТ "Дружба" по адресу: ул. 15 (Ландышевая).

Затем истец уточнил исковые требования и просил окончательно произвести раздел земельного участка кадастровый номер N, декларируемой площадью 305 кв.м., фактической площадью 266 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", образовав два самостоятельных земельный участка площадью 178 кв.м. и 88 кв.м. Признать за ним право собственности на земельный участок площадью 178 кв.м. находящийся на землях НСТ "Дружба" по адресу: "адрес", расположенный в границах имеющих следующие линейные размеры и координаты поворотных точек: по фасаду от точки 1 (координата Х 422 621.66 координата Y 2,199 338.82) до точки 2 координата (Х 422624,48 координата Y 2 199 357.38) протяженность границы 19,12 метров; по правой меже от точки (2 координата Х 422624,48 координата Y 2 199 357.38) до точки 3 (координата Х 422 614.79 координата Y2 199 358,34) протяженность границы 9,71 метров; по тыльной меже от точки 3 (координата Х 422 614.79 координата Y2 199 358,34) до точки 4 (координата Х 422 612.44 координата Y 2 199 339.99) протяженность границы 18,50 метров; по левой меже от точки 4 (координата Х 422 612.44 координата Y 2 199 339.99) до точки 1 (координата Х 422 621.66 координата Y 2,199 338.82) протяженность границы 9,29 метров.

Земельный участок площадью 88 кв.м. расположенный в границах имеющих следующие линейные размеры и координаты поворотных точек: по фасаду от точки 1 (координата Х 422 612.44 координата У 2 199 339.99) до точки 2 (координата Х 422 614.79 координата У 2 199 358.34) протяженность границы 18,50 метров; по правой меже от точки 2 (координата Х 422 614.79 координата У 2 199 358.34) до точки 3 (координата Х 422 610.98 координата У 2 199 358.58) протяженность границы 3,82 м; по тыльной меже от точки 3 (координата Х 422 610.98 координата У 2 199 358.58) до точки 4 (координата Х 422 606.68 координата У 2 199 340.71) протяженность границы 18,38 м; по левой меже от точки 4 (координата Х 422 606.68 координата У 2 199 340.71) до точки 1 (координата Х 422 612.44 координата У 2 199 339.99) протяженность границы 5,80 м, оставить в собственности Муниципального образования города Ростов-на-Дону.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: "адрес". Право собственности на жилой дом площадью 253,9 кв.м. возникло на основании Постановления Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону N от ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия 61 АД N от ДД.ММ.ГГГГ.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N, он приобрел в собственность за плату земельный участок общей площадью 602 кв.м. КН N по адресу: "адрес".

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается записью о регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией г. Ростова-на-Дону был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 305 кв.м. для огородничества КН N сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону N от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону N от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды на указанный земельный участок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дзоциев В.Р. соблюдал все условия заключенного договора аренды: своевременно оплачивал арендную плату, не нарушал разрешенного использования земельного участка.

По истечении срока действия договора ( ДД.ММ.ГГГГ) ни одна из сторон (ни Дзоциев В. Р., ни Администрация г. Ростова-на-Дону) не изъявили желания расторгнуть договор аренды, истец пользовался предоставленным земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленный в аренду земельный участок непосредственно примыкает к фасадной линии земельного участка, находящегося в собственности истца.

Фактически через арендуемый земельный участок осуществляется въезд на территорию собственного домовладения.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ДИЗО г. Ростова-на-Дону к Дзоциеву В.Р. об обязании освободить земельный участок площадью 305 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"; обязании передать земельный участок ДИЗО г. Ростова-на-Дону по акту приема-передачи. Указанным решением отказано в удовлетворении встречных исковых требований Дзоциева В.Р. к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, 3-и лица - Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, НСТ "Дружба" об обязании заключить договор аренды земельного участка. Решение до настоящего времени не исполнено.

В процессе межевания ( ДД.ММ.ГГГГ), истцу стало известно, что часть земельного участка с КН N площадью 175 кв.м. находится на землях Некоммерческого садового товарищества "Дружба" и не является землей, принадлежащей Муниципальному образованию города Ростов-на-Дону.

Данные обстоятельства стали известны истцу после получения в МУ "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону" копии планшета с нанесенной водоохранной зоной. На указанном планшете видна граница садоводства, отмеченная пунктирной линией. В процессе проведения межевания стало известно, что фактическая площадь земельного участка, который ранее был предоставлен в аренду под огородничество составляет не 305 кв.м., а всего 273 + 6 кв.м.

Земельный участок НСТ "Дружба" был предоставлен Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону N от ДД.ММ.ГГГГ площадью 406 212 кв.м. с учетом земель общего пользования; Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону N от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление N от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления конкретных садовых участков за садоводами.

В настоящий момент земельный участок НСТ "Дружба" сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства, проведена процедура межевания общего земельного участка садоводческого товарищества, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала N выполненного ЗАО " А" ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанной схеме площадь земельного участка НСТ "Дружба" составляет 4,1280 га.

После этого, Дзоциев В.Р. обратился НСТ "Дружба" с заявлением о принятии его в члены Некоммерческого садоводческого товарищества "Дружба" и предоставлении ему земельного участка, который согласно протоколу N общего собрания членов НСТ "Дружба" принял его в члены НСТ "Дружба", за ним закреплен участок N по ул. 15 (Ландышевая).

Истцу выдана членская книжка садовода N от ДД.ММ.ГГГГ; Дзоциевым В.Р. оплачен вступительный взнос в размере 2 000 рублей. Однако сформировать земельный участок площадью 175 кв.м. в соответствии с требованиями земельного законодательства не представляется возможным, так как в кадастровой карте города Ростова-на-Дону и в документах Администрации г. Ростова-на-Дону имеется только земельный участок площадью 305 кв.м. находящийся в муниципальной собственности. На обращение к ответчикам о предоставлении ему спорного земельного участка истцу было отказано.

Истец, считая свои права нарушенными обратился в суд.

Истец, его представитель по доверенности Кононова И.В. (л.д. 13) в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель НСТ "Дружба " Грошева Н.Н. (л.д. 71) в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ДИЗО по доверенности Ливаднова В.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Представители Администрации Железнодорожного района г Ростова -на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представители Администрации г. Ростова -на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили письменный отзыв о не согласии с иском. (л.дл. 80-81).

В отношении не явившихся сторон дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, уточнение иска, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: "адрес". Право собственности на жилой дом площадью 253,9 кв.м. возникло на основании Постановления Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону N от ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия 61 АД N от ДД.ММ.ГГГГ.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N, истец приобрел в собственность за плату земельный участок общей площадью 602 кв.м. КН N по адресу: "адрес".

Фактически через арендуемый земельный участок осуществляется въезд истца на территорию собственного домовладения, что следует из ситуационного плана, т.к. соседние участки сформированы и возможности доступа иным путем на участок истца нет. (л.д. 44, 70).

Факт отсутствия проезда и прохода на участок истца иным способом, кроме как через спорный участок подтверждается и кадастровым планом территории от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что участок истца окружен сформированными земельными участками.

Решение до настоящего времени не исполнено.

В процессе межевания (сентябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ), истцу стало известно, что часть земельного участка с КН N площадью 175 кв.м. находится на землях Некоммерческого садового товарищества "Дружба" и не является землей, принадлежащей Муниципальному образованию города Ростов-на-Дону.

Истцу выдана членская книжка садовода N от ДД.ММ.ГГГГ; Дзоциевым В.Р. оплачен вступительный взнос в размере 2 000 рублей. (л.д. 46).

Однако сформировать земельный участок площадью 175 кв.м. в соответствии с требованиями земельного законодательства не представляется возможным, так как в кадастровой карте города Ростова-на-Дону и в документах Администрации г. Ростова-на-Дону имеется только земельный участок площадью 305 кв.м. находящийся в муниципальной собственности.

В соответствии с положениями ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с положениями ст. 28 ФЗ N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае если, земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как следует из представленных документов, Дзоциев В.Р. фактически с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком ориентировочной площадью 175 кв.м., находящимся на землях НСТ "Дружба". Однако сформировать земельный участок площадью 175 кв.м. в соответствии с требованиями земельного законодательства не представляется возможным, так как в кадастровой карте города Ростова-на-Дону и в документах Администрации г. Ростова-на-Дону имеется только земельный участок площадью 305 кв.м. находящийся в муниципальной собственности; кроме того, площадь формируемого земельного участка составляет всего 175 кв.м., что меньше минимально допустимого размера земельного участка, установленного Решением Ростовской-на-Дону Городской Думы N от ДД.ММ.ГГГГ о принятии "Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону".

Согласно указанных правил минимальная площадь формируемого земельного участка для садоводства или огородничества должен быть не менее 200 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Дзоциев В.Р. заключил договор N с ООО " ГД", который ДД.ММ.ГГГГ оформил и выдал схему расположения спорного земельного участка с указанием координат поворотных точек земельного участка. Согласно данным натурного обмера ООО " ГД" площадь земельного участка составляет 178 кв.м. (л.д.70 )

ДД.ММ.ГГГГ специалистами-геодезистами ООО " ГД" была оформлена и выдана схема расположения спорного земельного участка относительно границы земель НСТ "Дружба". Граница земель НСТ "Дружба" проходит через земельный участок площадью 178 кв.м. (л.д. 102)

Земельный участок, площадью 178 кв.м. расположенный на землях НСТ "Дружба" имеет следующие координаты поворотных точек:

- по фасаду от точки 1 координата Х 422 621.66 координата Y 2,199 338.82 до точки 2 координата Х 422624,48 координата Y 2 199 357.38 протяженность границы 19,12 метров;

- по правой меже от точки 2 координата Х 422624,48 координата Y 2 199 357.38 до точки 3 координата Х 422 614.79 координата Y2 199 358,34 протяженность границы 9,71 метров;

- по тыльной меже от точки 3 координата Х 422 614.79 координата Y2 199 358,34 до точки 4 координата Х 422 612.44 координата Y 2 199 339.99 протяженность границы 18,50 метров;

- по левой меже от точки 4 координата Х 422 612.44 координата Y 2 199 339.99 до точки 1 координата Х 422 621.66 координата Y 2,199 338.82 протяженность границы 9,29 метров

В соответствии с положениями гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение суда должно быть исполнимым, а соответственно содержать конкретные данные об объекте на которое признается право собственности. Кроме того, земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит кадастровому учету, который осуществляется по координатам углов поворотных точек земельного участка определяющих его границы.

Как следует из отзыва Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок не является объектом гражданских прав, так как его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Суд не может согласиться с данным доводом по следующим основаниям. Земельный участок площадью 305 кв.м. (фактически 266 кв.м.), кадастровый номер N стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ ( кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 33-34). Границы данного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из п.16 кадастрового паспорта (л.д. 33). Однако ДИЗО г. Ростова-на-Дону распоряжалось и распоряжается указанным земельным участком и сдавало его в аренду Дзоциеву В.Р. (л.д. 23-28).

Земельный участок площадью 178 кв.м. является частью земельного участка с КН N, в связи с чем, доводы истца о том, что спорный земельный участок индивидуально определен и является объектом гражданских прав, по мнению суда являются обоснованными.

В соответствии с положениями ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Истец Дзоциев В.Р. просил суд произвести раздел земельного участка площадью 305 кв.м. (фактически 266 кв.м.), кадастровый номер N с образованием двух самостоятельных земельных участков площадью 178 кв.м. и 88 кв.м

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Представитель НСТ "Дружба" не возражает против удовлетворения требований истца.

Доводы представителя ответчика ДИЗО г. Ростова -на-Дону о том, что истцом не соблюдена процедура обращения по поводу раздела земельного участка, противоречат многочисленной переписке, представленной истцом, согласно которой по согласованному порядку обращения граждан по поводу документального оформления земельных участков, истец неоднократно обращался не только в Департамент Архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону с необходимым пакетом документов (обращение от ДД.ММ.ГГГГ), но непосредственно в ДИЗО г.Ростова -на-Дону, о чем в материалы дела представлены письменные доказательства и ответы, понес расходы по отмежеванию земельных участков, представил необходимый пакет документов.

Отсутствие правовой базы не может ограничивать лицо, обратившееся в суд возможности реализации и защиты его законных прав и интересов.

Удовлетворение исковых требований истца не нарушает прав и законных интересов иных лиц. с учетом изложенного, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению с учетом уточненных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дзоциева ВР удовлетворить.

Произвести раздел земельного участка кадастровый номер N, декларируемой площадью 305 кв.м., фактической площадью 266 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", образовав два самостоятельных земельных участка площадью 178 кв.м. и 88 кв.м.

Признать за Дзоциевым ВР право собственности на земельный участок площадью 178 кв.м. находящийся на землях НСТ "Дружба" по адресу: ул. 15 (Ландышевая), расположенный в границах, имеющих следующие линейные размеры и координаты поворотных точек:

- по фасаду от точки 1 (координата Х 422 621.66 координата Y 2,199 338.82) до точки 2 координата (Х 422624,48 координата Y 2 199 357.38) протяженность границы 19,12 метров; по правой меже от точки (2 координата Х 422624,48 координата Y 2 199 357.38) до точки 3 (координата Х 422 614.79 координата Y2 199 358,34) протяженность границы 9,71 метров;

- по тыльной меже от точки 3 (координата Х 422 614.79 координата Y2 199 358,34) до точки 4 (координата Х 422 612.44 координата Y 2 199 339.99) протяженность границы 18,50 метров; по левой меже от точки 4 (координата Х 422 612.44 координата Y 2 199 339.99) до точки 1 (координата Х 422 621.66 координата Y 2,199 338.82) протяженность границы 9,29 метров.

Земельный участок площадью 88 кв.м., расположенный в границах имеющих следующие линейные размеры и координаты поворотных точек:

- по фасаду от точки 1 (координата Х 422 612.44 координата У 2 199 339.99) до точки 2 (координата Х 422 614.79 координата У 2 199 358.34) протяженность границы 18,50 метров; по правой меже от точки 2 (координата Х 422 614.79 координата У 2 199 358.34) до точки 3 (координата Х 422 610.98 координата У 2 199 358.58) протяженность границы 3,82 м;

- по тыльной меже от точки 3 (координата Х 422 610.98 координата У 2 199 358.58) до точки 4 (координата Х 422 606.68 координата У 2 199 340.71) протяженность границы 18,38 м; по левой меже от точки 4 (координата Х 422 606.68 координата У 2 199 340.71) до точки 1 (координата Х 422 612.44 координата У 2 199 339.99) протяженность границы 5,80 м, оставить в собственности Муниципального образования города Ростов-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2012 года

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.