Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 октября 2012 г. по делу N 2-1754/12

Дело N 2 -1754/12 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2012 года Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего Пономаренко Д.Ф.

при секретаре Струговщиковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Пономарева В.А. о признании незаконными действий Управления Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, 3и лица ООО Донской янтарь, ООО Риэлторская Ипотечная компания,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, мотивируя тем, что им было приобретено в собственность следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: "адрес"

1) Земельный участок, площадью 10924 кв. м., расположенный по адресу: "адрес"

"адрес", кадастровый (или условный) номер: N

2) Земельный участок, площадью 31763 кв.м., расположенный по адресу: Россия,п"адрес"

"адрес", кадастровый (или условный) номер: N

ДД.ММ.ГГГГ закрытым акционерным обществом "данные изъяты" в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону было подано исковое заявление о

о нечинении препятствий в пользовании и возмещении убытков к Пономареву В.А. К своему исковому заявлению истцом ( "данные изъяты") было приложено свидетельство о государственной регистрации права "данные изъяты" согласно которому обществу с ограниченной ответственностью "Донской Янтарь" принадлежит на праве собственности комплекс автодорог и площадок, площадью 20605,2 кв.м., инвентарный номер: N, Литер: N22, расположенный по адресу: "адрес".

По сведениям, содержащимся в указанном свидетельстве, на земельных участках, приобретенных Пономаревым В.А., расположен комплекс автодорог, принадлежащих 000 "Донской Янтарь". При этом в качестве основания возникновения права указан договор купли-продажи недвижимого имущества N от ДД.ММ.ГГГГ.

При анализе условий данного договора видно, что от продавца покупателю передается в собственность такой объект недвижимости, как Дороги (автодорога внутренняя), инв. номер N, "данные изъяты" г. п., место расположения: "адрес". Больше никаких сведений об объекте недвижимости, в том числе его площади, в договоре нет. Существует явное противоречие между объектом передаваемым по договору и объектом, право на который зарегистрировано: по договору передаются дороги (автодорога внутренняя) без указания площади, в ЕГРП зарегистрирован комплекс автодорог и площадок общей площадью 20605.2 кв., не совпадают адреса имущества: автодорога, передаваемая по договору расположена по "адрес", в ЕГРП право зарегистрировано по "адрес". По свидетельству ФИО1., в лице которого действовал покупатель "данные изъяты" переданные по договору дороги представляли из себя местами насыпанные сооружения из кусков шифера, мессами брусчатку, т.е. отсутствовали конструктивные элементы дороги, как взаимосвязанных частей целого дорожного сооружения. Отсутствуют доказательства того, что переданные по договору дороги созданы как объекты недвижимости на земельном участке, отведенном под строительство объекта недвижимого имущества с соблюдением соответствующих градостроительных, норм и правил, введены в эксплуатацию в установленном порядке. Документ, предоставленный на государственную регистрацию прав, не соответствует требованиям действующего законодательства, из него невозможно идентифицировать объект, что является самостоятельным основанием для отказа в регистрации права. Пономарев ВА. является собственником земельного участка, на котором расположен объект. Права собственника нарушены неправомерной регистрацией на его земельном участке асфальтового покрытия, как объекта принадлежащего ООО Донской янтарь и создаются препятствия к осуществлению прав владения и пользования земельным участком. Оспаривание государственной регистрации права отдельно от самого права допускается в случаях, когда регистрирующим органом нарушена процедура регистрации.

Пономарев В.А. просил признать незаконными действия Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО по внесению в ЕГРП записи от ДД.ММ.ГГГГ N и обязать исключить запись из ЕГРП.

Пономарев В.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представители Пономарева ВА., по доверенности Пендюрин НП. И Клепиков А.А. в судебное заседание явились, заявление поддержали и просили удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по РО, по доверенности Лындюк А.А. в судебное заседание явилась, представила отзыв и просил в заявлении отказать, ссылаясь на то, что при государственной регистрации права ООО Донской янтарь нарушений допущено не было, требования заявителя не основаны на законе, поскольку зарегистрированное право никем не оспаривается. ( л.д. 46-50).

Представитель конкурсного управляющего ООО "Донской янтарь", по доверенности Авдулов Е.Н., в судебное заседание явился, представил отзыв и просил в заявлении отказать, ссылаясь на то, что у Пономарева В.А. на момент государственной регистрации права собственности на автодороги на ООО Донской янтарь отсутствовали какие-либо права на данные дороги, за пошедшие годы никто из правообладателей зарегистрированное право не оспаривал, объем прав Пономарева В.А. на земельный участок определяется договором между ним и "данные изъяты", о наличии на участке комплекса автодорог заявителю было известно с момента заключения договора, в связи с чем им пропущен срок для подач заявления. ( л.д. 61-66).

Представитель ООО "Риэлторская Ипотечная Компания", по доверенности Ковтун М.В. в судебное заседание явилась, просила в заявлении отказать, ссылаясь на то, что в настоящее время комплекс автодорог передан обществу по договору с ООО "Донкой янтарь".

Заслушав в судебном заседании представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в заявлении по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ между Ростовским заводом асбестоцементных изделий в лице внешнего управляющего и "данные изъяты" (покупатель) был заключен договор купли-продажи N недвижимого имущества АО адресу "адрес", в том числе сооружений, относящихся в объектам недвижимости - дороги (автодорога внутренняя) инв. Номер N г.п. ( л.д. 11-13).

"данные изъяты" было в дальнейшем переименовано в ООО "Донской янтарь".

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РО обратилось ООО "Донской янтарь" с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по "адрес".

В качестве документа-основания заявителем был представлен договор купли-продажи N от ДД.ММ.ГГГГ, а также кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ и технический паспорт на комплекс автодорог и площадок N площадью 20605.2 кв.м. ( инв. номер N) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности ООО "Донской янтарь" на комплекс автодорог и площадок площадью 20605.2 кв.м. по "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ между "данные изъяты" и Пономаревым В.А. был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в том числе земельных участков для эксплуатации производственных и складских помещений по "адрес"

"адрес".

На данных участках расположен комплекс автодорог и площадок, принадлежащие ООО Донской янтарь.

В силу п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, ст. 41 ГПК РФ, суд рассматривает спор в пределах заявленный требований.

В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправлений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

По правилам п. 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В соответствии со ст. 2 ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что государственная регистрация договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ произведена на основании заявления правообладателя ООО "Донской янтарь" в ДД.ММ.ГГГГ году.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя

Судом установлено, что для государственной регистрации перехода права собственности от Ростовского завода асбестоцементных изделий к ООО Донской янтарь был представлен договор купли- продажи, кадастровый и технический паспорт объекта, отражающий его технические характеристики, общую площадь и место расположения. По договору купли-продажи в собственность ООО Донской янтарь поступили автодороги внутренние инвентарный номер N. Кадастровый и технический паспорт выдан на автодороги с этим же инвентарным номером. Оснований для отказа в государственной регистрации права не имелось.

На момент государственной регистрации права заявитель Пономарев В.А. никакими вещными правами на какое-либо недвижимое имущество по "адрес" к не обладал. Правообладателями земельного участка, на котором расположен комплекс автодорог являлись ООО Донской янтарь и "данные изъяты". Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, как и право собственности ООО Донской янтарь никем не оспаривается.

Самим фактом государственной регистрации права ООО Донской янтарь на комплекс автодорог какие-либо права и законные интересы Пономарева ВА. не нарушены и препятствия в осуществлении права собственника не созданы, поскольку таких прав на момент государственной регистрации права у него не имелось.

Став собственником земельных участков, на которых расположены автодороги, принадлежащие ООО Донской янтарь, Пономарев ВА. с этим не согласен.

Однако, зарегистрированное право не подлежит оспариванию путем оспаривания действий регистрирующего органа и государственной регистрации прав в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку оспаривание действий госрегистратора не предполагает разрешения вопросов, касающихся оспаривания зарегистрированного права на объект недвижимого имущества путем исключения записи о государственной регистрации права из ЕГРП:

В соответствии с нормами закона о регистрации, не предусмотрено признание недействительными государственной регистрации права собственности. Согласно ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в судебном порядке может быть оспорено только зарегистрированное право.

В соответствии с п. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что стороны Управления Росреестра по РО при госрегистрации права собственности на комплекс автодорог за ООО Донской янтарь требования закона, а также права и законные интересы Пономарева В.А. не нарушены, зарегистрированное за ООО Донской янтарь право никем не оспаривается и недействительным не признано, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявлении Пономарева В.А. о признании незаконными действий Управления Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области по внесению в ЕГРП записи от ДД.ММ.ГГГГ N и обязании исключить указанную запись из ЕГРП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1.11.12 года

Судья