Решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 06 сентября 2012 г. по делу N 2-661

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием представителя истца Записоцкой Л.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Зимовниковского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области Усова А.А., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Управления образования Зимовниковского района Ростовской области Дедович Е.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бацутенко Людмилы Валентиновны к Администрации Зимовниковского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Зимовниковское Муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации Ростовской области, МУ "Отдел образования" Администрации Зимовниковского района Ростовской области, о признании права собственности на недвижимое имущество (жилую квартиру и сооружения), суд

УСТАНОВИЛ:

Бацутенко Л.В. обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Зимовниковского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Зимовниковское Муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации Ростовской области, МУ "Отдел образования" Администрации Зимовниковского района Ростовской области, о признании права собственности на недвижимое имущество (жилую квартиру и сооружения). Согласно исковых требований истец просит: признать за ней, Бацутенко Людмилой Валентиновной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес" право собственности на квартиру состоящую из 3-х жилых комнат, общей площадью 89,3 м.кв.; жилой площадью 34,9 м.кв. - жилая комната N 2 Литер "А" 12,7 м.кв., жилая комната N 3 Литер "А" 14,2 м.кв., жилая комната N 5 Литер "А" 8,0 м.кв.; подсобной площадью 54,4 м.кв. - коридор комната N 1 Литер "А" 15,5 м.кв., санузел комната N 4 Литер "А" 9,3 м.кв. и сооружения: уборная Литер "Г", душ Литер "1", забор Литер "2" находящиеся по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований в заявлении указано следующее: "12.10.2001 года Администрацией Зимовниковского района Ростовской области N 568 издано постановление N 568 "О выделении помещений для переоборудования под жильё, продажи и приватизации". Указанным постановлением, изданным на основании заключения жилищно-бытовой комиссии о переоборудовании под жильё пустующих зданий и решения жилищных проблем граждан, постановлено: 1. Пустующее здание в п. Зимовники - часть помещения по пер. Школьный, выделить для переоборудования под жилье семье Бацутенко Л.В.; 2. Жильцам за свои средства произвести переоборудование или ремонт переданных им помещений; 3. МПТИ - произвести обмеры переданных помещений; 3. Администрации поселка, после переоборудования помещений под жилье, выдать ордера гражданам, проживающим в п. Зимовники. После переоборудования части предоставленного ей помещения 19.04.2002 года ей был выдан технический паспорт на жилую квартиру по адресу "адрес". На основании распоряжения главы администрации п. Зимовники N 87 от 19.08.2002г. ей был выдан ордер на жилое помещение N 17 от 21.08.2002г. с указанием всех членов её семьи состоящей из 3-х человек на право занятия жилого помещения размером 40,0 м.кв. жилой площади по адресу "адрес". В указанный ордер на жилое помещение включены: она, Бацутенко Людмила Валентиновна ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка "адрес", её сын Бацутенко Владимир Владимирович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес", дочь Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка "адрес", дочь Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка "адрес". С августа 2002г. по настоящее время она и члены её семье проживают в данной квартире, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в ней, другого жилья на праве собственности не имеют. Она систематически проводит капитальные и текущие ремонты квартиры, оплачиваю коммунальные платежи. Само здание, в котором ей предоставлено часть помещения для переоборудования под жилье было зданием цеха безалкогольных напитков и находилось на балансе Зимовниковского Хлебозавода. Ранее, часть нежилых помещений этого здания так же были выделены для переоборудования под жилье, что подтверждается Распоряжением Администрации Зимовниковского района, Ростовской области N 54 от 16.05.1997г. На основании данного распоряжения, в целях сохранности здания цеха безалкогольных напитков, принадлежащему, на тот момент Зимовниковский Хлебозавод, было предписано: Зимовниковскому Хлебозаводу снять с баланса здание цеха безалкогольных напитков, оформить открепление земельного участка, выделить помещения для переоборудования под жилье семьям с передачей помещений в собственность, МППЖКХ оформить документы по приватизации помещений после переоборудования. Однако, на тот момент, ей еще не была предоставлена часть помещения, в котором она и её семья сейчас проживает, поэтому регистрационное удостоверение ей выдано не было. В настоящее время предприятие Зимовниковский Хлебозавод перестало существовать, правопреемником нет. В соответствии с действующим законодательством она решила оформить право собственности на принадлежащее ей на законных основаниях жилое помещение. Собрав необходимые документы, обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию Зимовниковского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, поскольку жилая квартира по адресу: "адрес" не числится на балансе какого-либо государственного или муниципального предприятия. В Администрации Зимовниковского сельского поселения ей отказала в ввиду того, что указанная квартира в реестре муниципального имущества не значится, так же спорный объект недвижимости квартира, по адресу: "адрес", в реестре государственного имущества Ростовской области не числится и не является муниципальной собственностью Зимовниковского района. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, никакие права на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области разъяснили невозможность зарегистрировать переход права по причине отсутствия документов о праве собственности на спорную жилую квартиру. По этой же причине Администрация Зимовниковского сельского поселения не может заключить с ней какой-либо договор о переходе прав. В виду того, что прав на жилую квартиру в которой она проживает со своей семьей ни за кем не зарегистрировано и она не передана в государственную или муниципальную собственность она и члены ее семьи не могут получить её в собственность. Её совершеннолетний сын Бацутенко Владимир Владимирович отказывается от прав на данную квартиру по месту своей регистрации по адресу: "адрес". Таким образом, она не имеет другой возможности оформить право собственности на занимаемое ею жилое помещение, зарегистрировать переход права собственности на жилую квартиру в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области".

Истец Бацутенко Л.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.41).

В судебном заседании представитель истца Записоцкая Л.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Зимовниковского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области Усов А.А. в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных требований (л.д.44).

В судебное заседание соответчик Бацутенко В.В. не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обратился к суду с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает в удовлетворении заявленных требований (л.д.37).

Представитель третьего лица Управления образования Зимовниковского района Ростовской области Дедович Е.Н. в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных истцом требований, считает, что заявленные требования являются обоснованными и соответствуют интересам несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поступила телефонограмма, согласно которой, в соответствии с ст. 167 ГПК РФ просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с направлением в их адрес копии судебного решения (л.д.36).

Представитель третьего лица Зимовниковского Муниципального Унитарного Предприятия технической инвентаризации Ростовской области в п. Зимовники в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обратились к суду с заявлениями о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.40).

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане, по каким-либо причинам, не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения ст.35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Федеральным законом от 23.12.1992 года N 4199-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

12.10.2001 года Администрацией Зимовниковского района Ростовской области издано постановление N 568 "О выделении помещений для переоборудования под жильё, продажи и приватизации", согласно которого семье Бацутенко Л.В. было выделено часть помещения в "адрес", для переоборудования под жильё (л.д. 9). На основании ордера на жилое помещение N 17 от 21.08.2002 года Бацутенко Л.В. и её семье в составе 3-х человек передано жилое помещение - квартира, размером 40,0 кв.м., расположенная по адресу: пе "адрес". В указанный ордер включены Бацутенко Л.В., Бацутенко В.В., Л.., Л.. (л.д. 10). По данным Администрации Зимовниковского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" не внесен в реестр муниципального имущества Зимовниковского сельского поселения (л.д. 18). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав, ограничений (обременений) на спорную жилую квартиру (л.д. 19). Истец с 2002 года и по настоящее время проживает в указанной квартире и регулярно оплачивает коммунальные платежи (л.д. 23-25).

Таким образом, истец лишена возможности по объективным причинам заключить договор приватизации занимаемой жилой квартиры, и зарегистрировать переход права собственности на спорное жилье. По данным сельского поселения право на приватизацию истец не использовал.

В соответствии с ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бацутенко Людмилы Валентиновны к Администрации Зимовниковского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Зимовниковское Муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации Ростовской области, МУ "Отдел образования" Администрации Зимовниковского района Ростовской области, о признании права собственности на недвижимое имущество (жилую квартиру и сооружения), удовлетворить.

Признать за Бацутенко Людмилой Валентиновной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес", право собственности на квартиру состоящую из 3-х жилых комнат, общей площадью 89,3 м.кв.; жилой площадью 34,9 м.кв. - жилая комната N 2 Литер "А" 12,7 м.кв., жилая комната N 3 Литер "А" 14,2 м.кв., жилая комната N 5 Литер "А" 8,0 м.кв.; подсобной площадью 54,4 м.кв. - коридор комната N 1 Литер "А" 15,5 м.кв., санузел комната N 4 Литер "А" 9,3 м.кв. и сооружения: уборная Литер "Г", душ Литер "1", забор Литер "2" находящиеся по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области (в апелляционном порядке) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2012 года.

Председательствующий судья подпись В.Н. Хазова