Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 октября 2012 г. по делу N 2-5964/2012

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону В составе: судьи МИЦЕНКО О.А.

при секретаре Барлетовой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трушкина А.Г. к ФГУ "ГБ МСЭ по "адрес"" о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Трушкин А.Г. (далее истец) обратился с иском в суд, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ врачи экспертного состава под председательством Мажинян И.В. нарушили требования Постановления Правительства РФ N. Комиссией не изучены социально бытовые и профессионально-трудовые данные. Проведение экспертизы не предусмотрено ни законом, ни Постановлением Правительства. По направлению медицинской части ФГУ ИЗ-61/1 ГУФСИН России по Ростовской области, Трушкин А.Г., был освидетельствован очно в бюро N-филиале ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" и по результатам освидетельствования инвалидом не признан. С данным решением Трушкин А.Г. не согласился и ДД.ММ.ГГГГ был очно освидетельствован в экспертном составе N ФКУ "ГБ МСЭ по "адрес"". Заболеваний, препятствующих отбыванию наказаний, не выявлено. Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец просит признать решение ФГУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" недействительным.

Истец надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по его месту нахождения в СИЗО-1 ГУФСИН по РО, что подтверждено материалами дела.

Дело рассмотрено в отсутствии Трушкина А.Г. поскольку этапирование лиц, содержащихся под стражей, для участия в судебном заседании при рассмотрении гражданских дел, процессуальным законом не предусмотрено.

Представитель ФГУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Шепеля Т.Б., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования Трушкина А.Г. считает не подлежащими удовлетворению, просила в иске отказать, представив письменные возражения.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Порядок и условия признания лица инвалидом, определены "Правилами признания лица инвалидом", утверждёнными Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно названным Правилам, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина.

Условиями признания гражданина инвалидом являются: а)нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б)ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

При этом основанием для установления группы инвалидности является не сам факт наличия одного или нескольких заболеваний, а их последствия (осложнения), проявляющиеся в виде нарушений функций организма, приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности человека: способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, обучению, трудовой деятельности, ориентации, общению, контролировать свое поведение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по направлению медицинской части ФГУ ИЗ-61/1 ГУФСИН России по Ростовской области, Трушкин А.Г. очно был освидетельствован в бюро N-филиале ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" и по результатам освидетельствования инвалидом не признан.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с жалобой, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был очно, освидетельствован в экспертном составе N ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области".

Врачами-экспертами было установлено, что эпизодические повышения артериального давления наблюдаются у Трушкина А.Г. с 2007г., связаны с психо-эмоциональным напряжением, регулярно по данному поводу Трушкин А.Г. не лечился.

Из материалов дела также усматривается, что во время пребывания в СИЗО Трушкин А.Г. претендовал на досрочное освобождение по состоянию здоровья, в связи с чем был обследован стационарно в ФКЛПУ МОТБ-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно "Заключению специализированной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного", протокол N от ДД.ММ.ГГГГ, заболеваний, препятствующих отбыванию наказаний, у Трушкина А.Г. не выявлено. При личном осмотре обращал на себя внимание значительно повышенный вес свидетельствуемого, были выявлены умеренные отеки голеней и стоп, обусловленные хронической варикозной недостаточностью, без трофических нарушений, что отражено в медицинских документах.

Впоследствии Трушкин А.Г. обратился с заявлением о предоставлении дополнительной личной медицинской документации, в связи с чем, ему была разработана "Программа дополнительного обследования", сроком до ДД.ММ.ГГГГ (на 1 месяц), однако в указанный период времени каких-либо значимых новых данных о состоянии здоровья в службу МСЭ Трушкиным А.Г. представлены не были.

По результатам очного освидетельствования Трушкина А.Г. в экспертном составе N был вынесен диагноз: "Гипертоническая болезнь II стадии, 2 степени тяжести, риск 2. ИБС, стенокардия напряжения II фк, ХСН I. Стойкие незначительно выраженные нарушения функции кровообращения. Алиментарно-конституциональное ожирение III ст. Стойкие незначительно выраженные нарушения обмена веществ и энергии. МКБ, макролиты левой почки, киста правой почки, хронический пиелонефрит, ст. ремиссии, без нарушения функции выделения. ДЭП I ст. смешанного генеза с рассеянной неврологической симптоматикой, легкий астено-невротический синдром. Варикозная болезнь н/конечностей, ХВН I-II ст., с незначительным нарушением стато-динамической функции".

Экспертами также было установлено, что имеющиеся у Трушкина А.Г заболевания сопровождаются незначительно выраженными функциональными нарушениями, не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не являются основанием для установления группы инвалидности в соответствии с Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ и Приказом МЗиСР РФ Nн от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно экспертному решению - Трушкин А.Г. инвалидом не признан.

С данным решением Трушкин А.Г не согласился, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ

. по его письменному заявлению в ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы", была проведена заочная медико-социальная экспертиза, по результатам которой было вынесено экспертное решение "инвалидом не признан", о чём он был проинформирован в письменном виде.

В соответствии с общими положениями ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" N 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм..., приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности представляет собой полную или частичную утрату лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Правительства РФ. Согласно статье 7 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", МСЭ осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством РФ.

Право на установление группы инвалидности предоставлено учреждениям государственной службы медико-социальной экспертизы (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы").

При рассмотрении данного иска судом установлено, что процедура освидетельствования Трушкина А.Г. проведена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к проведению медико-социальной экспертизы, соблюден порядок проведения МСЭ, установленный Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке и условиях признания лица инвалидом", никаких нарушений требований действующего законодательства, а также прав и законных интересов истца допущено не было.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что требования истца не основаны на законе, не подтверждены доказательствами, в связи с чем, иск подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования Трушкина А.Г. к ФГУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решением изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А. Миценко