Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 августа 2012 г. по делу N 2-3161/12

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Родоная Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело N 2-3161/12 по иску Рябковой Н.В. к ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, третье лицо Министерство обороны РФ о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет,

У

С

Т

А

Н

О

В

И

Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является вдовой погибшего 12.06.2000 г. в респ.Чечня прапорщика контрактной службы Рябкова В.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с истцом проживают дети ? Рябков Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рябкова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Брак с Рябковым В.Г. Был заключен ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из приказа N 123 от 16.05.2000 г. Рябков В.Г. выбыл в служебную командировку в п.Ханкала, выслуга в календарном исчислении составляет 23 года 1 месяц 03 дня. В 1995 г. семья истца получила служебное жилье в г. Буденновске Ставропольского края. После смерти мужа истец обращалась в Министерство обороны РФ и иные учреждения в требованием о об обеспечении жилой площадью, однако, получила отказ и в настоящее время проживает с семьей в служебной квартире. Истец считает отказ нарушающим ее права. На основании изложенного, истец просит суд признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Министерство обороны РФ обеспечить ее жильем.

В судебном заседании 04.07.12 г. представитель истца доверенности Захарова Г.А., исковые требования уточнила, просила суд признать ее семью нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ поставить на учет семью истца, состоящую из следующих членов: мать Рябкова Н.В., сын Рябков Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Рябкова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., как нуждающихся в улучшении жилищных условий, взыскать с ответчика в пользу истца сумму расходов по оплате услуг представителя 10000 рублей.

В судебное заседание явилась представитель истца по доверенности Захарова Г.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание явился представитель ответчика по доверенности Сахарчук С.З., исковые требования не признал, просил отказать в из удовлетворении.

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец с 28.06.86 г. состояла в браке с Рябковым В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 19).

Согласно выписки из приказа N 123 от 16.05.2000 г. Рябков В.Г. отбыл в служебную командировку в п.Ханкала (л.д. 93).

12.06.2000 г. Рябков В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб в рес "адрес", данные обстоятельства подтверждаются извещением, свидетельством о смерти (л.д. 94, 21).

У истца и погибшего Рябкова В.Г. имеются общие дети: Рябков Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рябкова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 55), которые в настоящее время проживают с истцом в "адрес", что подтверждается справкой Администрации МО г.Буденновска Ставропольского края от 01.09.09 г. N 3421 (л.д. 61).

Данное жилье было предоставлено в 1995 г. Рябкову В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.03.1995 г. выдан ордер N 229 на его имя, кроме того, в данном ордере указаны члены его семьи, а именно: жена Рябкова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ Рябков Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рябкова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 48).

Таким образом, судом установлено, что истец является членом семьи военнослужащего.

Истец обращалась к ответчику с требованием об обеспечении жилым помещением. Письмом от 24.05.11 г. N 194/01/5719 Департамент жилищного обеспечения Минобороны России разъяснил истцу, что обеспечение истца жилым помещением по избранному месту постоянного жительства как члена семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы, находится в компетенции органов местного самоуправления. Также в этом письме ответчик разъяснил истцу право на оформление и реализацию государственного жилищного сертификата согласно Указа Президента РФ от 30.09.1997 г. N 1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" (л.д. 10).

Согласно письма Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 27.03.12 г. N 194/07/7842 в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют сведения о признании истца нуждающейся в обеспечении жилым помещением. Разъяснено, что в случае если истец признана нуждающейся в жилом помещении, ей необходимо предоставить документы в ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (л.д.67).

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 27 мая 1998г. номер 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы до 01.01.2005г., осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ, принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не представляется возможным.

В материалах дела имеется выписка из протокола N 4 заседания жилищной комиссии войсковой части 52380 от 13.02.07 г., согласно которой истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, с 13.02.07 г. поставлена на учет на очередь на получение государственного жилищного сертификата (л.д. 87).

Таким образом, истец воспользовалась своим правом, обратившись с заявлением к командиру ВЧ 52380 об обязании включить в состав участников программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (л.д. 86).

Как усматривается из справки Военного комиссариата Ставропольского края от 20.09.11 г., Рябков В.Г. проходил военную службу в период с 22.11.1976 г. по 26.09.1978 г., с 09.02.1979г. по 31.07.1994 г., с 05.09.1994 г. по 12.06.2000 г., выслуга в календарном исчислении составляет 23 года 1 месяц 03 дня (л.д. 98).

В соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы от 21.03.2006 г., которым утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В соответствии с п. 10 вышеназванных Правил в общую продолжительность военной службы (службы) включается суммарная продолжительность еденной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации поделом гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств Федерального бюджета.

Таким образом, поскольку общий стаж воинской службы превышает 20 лет, а согласно выписки из протокола N 4 заседания жилищной комиссии войсковой части 52380 от 13.02.07 г., истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, с 13.02.07 г. поставлена на учет на очередь на получение государственного жилищного сертификата и вопрос о предоставлении жилплощади не решен, то суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ч 5 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии со ст. 15 ФЗ " О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениям и в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

На основании совокупности исследованных судом доказательств суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению как основанные на законе и подтвержденные доказательствами.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

При определении суммы, подлежащей взысканию в возмещение расходов по оплате юридических услуг, суд исходит из среднего уровня оплаты аналогичных услуг, при этом суд учитывает степень сложности гражданского дела, цену иска, а также принимает во внимание объем проведенной представителем истца по делу работы и количество судебных заседаний, в которых представитель истца принимал участие.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, количества судебных заседаний, сложности дела, и объему проделанной представителем истца работы по делу, суд признает расходы на оплату юридических услуг завышенными, в связи с чем полагает, что сумма взыскиваемая в возмещение этих расходов, должна быть снижена до 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

Р

Е

Ш

И

Л

:

Исковые требования Рябковой Н.В. удовлетворить.

Признать Рябкову Н.В. и членов ее семьи: сына Рябкова Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Рябкову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Обязать ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ поставить на учет семью Рябковой Надежды Владимировны, состоящую из следующих членов: сын Рябков Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Рябкова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Взыскать с ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в пользу Рябковой Н.В. сумму расходов по оплате услуг представителя 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2012 года.

СУДЬЯ

: