Решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 14 июня 2012 г.

Решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 14 июня 2012 г.
(Извлечение)

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

с участием заявителя Сушковой Н.И.,

должностного лица, чьи действия обжалуются Малявко С.В.,

при секретаре Гайдуковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Сушковой Нины Ильиничны об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Сушкова Н.И. обратилась в Миллеровский районный суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, в обосновании заявления указав, что 8 декабря 2011 года Миллеровским районным судом было вынесено решение, согласно которому заявителю было выделена в собственность и признано право собственности на обособленную часть жилого дома литер "В" и надворные постройки, исключив ответчиков Грошева М.И., Джигрину Л.М. из числа собственников на данные объекты, прекратив право долевой собственности. 23 марта 2012 года заявитель сдала все документы в регистрационную палату на регистрацию своего права. Документы были приняты, о чем была оформлена расписка. Через месяц заявителю было предложено приостановить регистрацию по собственному желанию, было вручено уведомление, но не были указаны причины приостановления. Заявителем было написано письмо на имя начальника Миллеровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области Малявко С.В., однако ответа не поступило, в связи с чем обратилась в Миллеровский районный суд с жалобой, в которой просит суд обязать начальника Миллеровского отдела исполнить решение суда от 08.12.2011 года.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить, пояснив, что после того как ею 23 марта 2012 были сданы все документы в Миллеровский отдел, представленные документы соответствовали требованиям ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Была оформлена расписка, согласно которой было определена дата окончания срока регистрации - 20.04.2012 года. Однако через месяц заявитель была приглашена в телефонном режиме в Миллеровский отдел, где регистратор объяснил, что в результате правовой экспертизы документов было установлено несоответствие в документах, в связи с чем было предложено по собственной инициативе приостановить регистрацию права собственности. В случае если заявитель не приостановить по собственной инициативе госрегистрацию, ей будет отказано в регистрации, в связи с чем будет не возращена уплаченная госпошлина. Заявителем было написано заявление о приостановлении регистрации прав на недвижимое имущество в срок до 18.07.2012 года, было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором не указана причина приостановления, в связи с чем заявитель не имеет информации, в чем имеются противоречия в документах, так как при приеме документов на регистрацию они соответствовали всем требованиям закона.

Начальник Миллеровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области Малявко С.В. заявленные требования не признал, просит в удовлетворении отказать, пояснив, что не может выступать в качестве ответчика по данному делу, поскольку не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество и сделками с ним, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом, материально-правовой спор между ним и заявителем отсутствует, а следовательно, и никаких требований к начальнику отдела Управления в данной ситуации не может быть заявлено. Кроме того, в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариального удостоверенной доверенности. 23 марта 2012 года в Миллеровский отдел Управления с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную: "данные изъяты" "данные изъяты" обратилась заявитель на основании решения суда от 08.12.2011 года, согласно которому разделено имущество, находящееся в долевой собственности. Управление, как орган уполномоченный в области государственной регистрации прав обязано в силу прямого указанная п. 1 ст. 13 Закона о регистрации права провести правовую экспертизу документов. В настоящее время в ЕГРП зарегистрировано право долевой собственности гражданки Бруслик Г.М. на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, следовательно в представленных заявителем документах имелись противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, поскольку в решении суда правообладателями указаны Грошев М.И. и Джигрина Л.М. 19 апреля 2012 года Управление была приостановлена государственная регистрация права на основании заявления Сушковой Н.И. на срок до 18.07.2012 года, о чем было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.04.2012 года N 21.26-1185, где в качестве причины приостановления указано заявление Сушковой Н.И.

Суд, выслушав заявителя, должностное лицо, чьи действия обжалуются, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно с п. 1 ст. 131 ГК РФ - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) - государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно ст. 18 Закона о регистрации - документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона о регистрации - государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Согласно ч. 3 ст. 19 - государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности.

В ходе судебного заседания было установлено, что заявитель обратилась в Миллеровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.03.2012 года, с данным заявлением были сданы соответствующие документы, которые соответствовали ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о чем заявителю Сушковой Н.И. была выдана расписка (л.д. 7). Согласно расписке от 19.04.2012 года Сушковой Н.И. было написано заявление о приостановлении государственной регистрации права сроком на три месяца (л.д. 6), в связи с тем, что заявителем по собственной инициативе была приостановлена государственная регистрация, причины не были указаны в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 5).

В связи с тем, что заявителем по собственной инициативе была приостановлена государственная регистрация, регистратор в соответствии с абз. 4 п. 48 Приказа Минюста РФ от 01.07.2002 года N 184 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомил о приостановлении государственной регистрации прав и указал основания принятия такого решения. Согласно п. 54 вышеуказанного приказа в качестве основания приостановления государственно регистрации в уведомлении указывают причину, послужившей для приостановления регистрации, в данном случае это заявление Сушковой Н.И., на основании которого регистрация была приостановлена сроком на три месяца.

Как следует из п. 58 данного приказа до окончания срока приостановления государственная регистрация может возобновиться в случае прекращения обстоятельств (причин), послуживших основанием для ее приостановления, в частности по представлению правообладателем заявление с просьбой возобновить государственную регистрацию, ранее приостановленную на основании его заявления.

Таким образом суд считает, в связи с тем, что Сушковой Н.И. была приостановлена государственная регистрация по собственной инициативе, государственный регистратор, согласно Закону о регистрации, указал в уведомлении законные основания приостановления государственной регистрации какие-либо нарушения в данных действиях суд не усматривает.

Кроме того, как следует из ст. 5 Закона о регистрации - участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой. Следовательно, начальник Миллеровского отдела не является субъектом материальных правоотношений, так как не является участником отношений при регистрации прав, поэтому заявленные заявителем Сушковой Н.И. требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, а заявитель в ходе судебного заседания настаивает на удовлетворении первоначальных заявленных требований.

Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворениизаявления Сушковой Нины Ильиничны об обжаловании действий должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2012 года.

Судья подпись А.В. Шоркина