Решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2012 г.

Решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: судьи Борисенко Е.Г.,

истца - Мухина В.В.,

при секретаре Ткачевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Мухина ФИО20, Мухиной ФИО21, Мухина ФИО22, Агафонкиной ФИО23 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права собственности на приватизацию квартиры. В обоснование своих требований истец Мухин В.А. указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N он является нанимателем "адрес" в "адрес". Квартира была предоставлена на основании ордера на вселение N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Новочеркасского района. Квартира принадлежит Министерству обороны Российской Федерации. Наймодателем является Департамент жилищного обеспечения МО РФ. Квартира состоит из 3 -х жилых комнат, которые являются изолированными и имеют, согласно договора социального найма общую площадь "данные изъяты" кв.м. Вместе со мной, нанимателем квартиры Мухиным В.А. проживают члены моей семьи: жена - Мухина Т.В, сын - Мухин В.В. и дочь Агафонкина ФИО24. ДД.ММ.ГГГГ, он (Мухин В.А.) обратился в Департамент жилищного обеспечения МО РФ с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры занимаемой его семьей, на условиях договора социального найма. Однако Департамент жилищного обеспечения МО РФ на указанное заявление ответил отказом, сославшись на то, что признание собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. В связи с тем, что занимаемая нами квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", они считают, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает право истцов на приватизацию и является незаконным.

Просил признать за ним и членами его семьи право собственности в порядке приватизации "адрес" в "адрес". Признать отказ в приватизации незаконным. Передать Мухину В.А., Мухиной Т.В., Мухину В.В., Агафонкиной Е.В. в собственность в порядке приватизации, бесплатно квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

В судебном заседании истец Мухин В.А. изменил исковые требования, и просил суд признать право собственности в порядке приватизации на трёх комнатную квартиру расположенную: "адрес", на 1/2 доли в праве общей долевой собственности данной квартиры за Мухиным ФИО25 и на 1/2 доли в праве общей долевой собственности указанной квартиры за Мухиной ФИО26.

Истец Мухина Т.В. в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом уведомлена о месте и времени слушания дела, однако предоставила суду заявление, в котором указала, что изменённые исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд, рассмотреть дело в её отсутствие. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившейся истицы.

Истцы Мухин В.В. и Агафонкина Е.В. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о месте и времени слушания дела. Однако предоставили суду нотариально заверенные заявления об отказе от права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: "адрес". Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.

Представитель ответчика - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела считает, что иск подлежит удовлетворению по следующему основанию.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст.12 Гражданского Кодекса РФ и ст.11 Жилищного Кодекса РФ, защита гражданских и жилищных прав осуществляется путём признания права. Из ст. 217 Гражданского Кодекса РФ следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что Мухин В.А. является пенсионером Министерства обороны РФ (л.д.16) и его общая продолжительность военной службы составляет: в льготном исчислении - "данные изъяты",в календарном- "данные изъяты" (л.д.15).

Из договора социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Мухину В.А. и членам его семьи: жене Мухиной Т.В., сыну Мухину В.В., дочери Мухиной - Агафонкиной Е.В. для постоянного проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес" (л.д.8-9) и выдан ордер N от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в жилое помещение (л.д.10).

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: "адрес" составляет "данные изъяты" кв.м., в том числе жилая площадь "данные изъяты" кв.м..Ранее общая площадь указанной квартиры была "данные изъяты" кв.м, жилая "данные изъяты" кв.м., площадь изменилась в результате пересчета площадей при прове-денной инвентаризации. Перепланировка и реконструкция не проводилась (л.д.23-26).

Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО "Славянка" г. Москва филиал "Ростовский" ОАО "Славянка" видно, что Мухин В.А. зарегистрирован по адресу: "адрес" имеет состав семьи: жена Мухина ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Мухин ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь. Агафонкина ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11).

Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Мухин В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории МО "Миллеровское городское поселение" в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.13).

Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по управлению имуществом Миллеровского района видно, что Мухин В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального жилищного фонда в приватизации не участвовал (л.д.14).

Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Мухина Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории МО "Миллеровское городское поселение" в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.21).

Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Мухина Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования "Миллеровский район" в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.22).

Из нотариально заверенного заявления Агафонкиной ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что она отказалась от права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: "адрес" (л.д.46).

Из нотариально заверенного заявления Мухина ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что он отказался от права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: "адрес" (л.д.47).

Из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управления Федеральной службы государственной регистра-ции, кадастра и картографии по Ростовской области, из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений N от ДД.ММ.ГГГГ видно, что данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: "адрес", отсутствуют (л.д. 75).

Согласно ответа N от ДД.ММ.ГГГГ Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, на обращение ДД.ММ.ГГГГ Мухина В.А. о приватизации занимаемой квартиры, последний сообщил, что вопрос по принятию им решения о приватизации жилого фонда не решен и, что данный вопрос возможно решить в порядке гражданского производства (л.д.7).

Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельств.

В соответствии со ст. 1 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещении в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Россий-ской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст.2 Закона).

Исходя из смысла преамбулы и ст.1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей ( с их согласия).

Согласно ст. 6 ФЗ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осущест-вляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными пред-приятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских форми-рований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с распоря-жением Правительства РФ от 19 августа 2011 года N 1470 военный городок N 8 г. Миллерово исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности (л.д.76- 78)

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 года N 1871 ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущест-венных отношений" Минобороны России является правопреемником Ново-черкасской КЭЧ района, и согласно Устава Учреждения, утвержденного Министром обороны РФ, ведет учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также осуществляет действия по вынесению и исключению из реестра федерального имущества Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N работа по разрешению жилищных вопросов военнослужащих, и лиц, уволенных с военной службы, возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и его структурные подразделения в соответ-ствующих военных округах, таковым в Южном военном округе является ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны.

При указанных обстоятельствах, суд находит довод ответчика об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельными.

Статья 2 Федерального закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или опера-тивном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социаль-ного найма, в праве приобрести эти помещения в общую собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий, для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Таким образом, бездействие ответчика по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено.

Поскольку судом установлено, что истцы занимают жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали, жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания, что подтверждается ордером, истцы пользуются и несут бремя по его содержанию и не по зависящим от них причинам не могут воспользоваться своим правом на его приватизацию, достигли обоюдного соглашения между всеми проживающими в жилом помещении лицами о порядке его приватизации, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцами в судебном порядке в равных долях по 1/2 доли общей долевой собственности каждому.

В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной служ-бы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с ФЗ и иными норма-тивными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений в закрытых военных городках.

Как усматривается из материалов дела, МухинаТ.В. и Мухин В.А. относятся к категории граждан, на которых распространяются социальные гарантии, в том числе и предоставление жилья, установленные ФЗ "О статусе военнослужащих", что также является основанием для удовлетворения заяв-ленных истцами исковых требований, поскольку, продолжительность военной службы Мухина В.А. в Вооруженных силах составила в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая ими квартира не относится к числу служебных жилых помещений и в составе закрытого военного городка не состоит.

Анализируя собранные по делу доказательства суд пришёл к выводу об удовлетворении искового заявлении истцов Мухина В.А. и Мухиной Т.В. о признании права собственности в порядке приватизации по 1\2 доли общей долевой собственности, на "адрес", расположенного по "адрес".

Руководствуясь ст.ст.стовской области NN 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мухина ФИО32, Мухиной ФИО33 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Мухиным ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец "адрес", зарегистрированного и проживающего: "адрес", право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трёхкомнатную квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

Признать за Мухиной ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ рож-дения, уроженкой "адрес", зарегистрированной и прожи-вающей по адресу: "адрес", право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трёхкомнатную квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение может быть получено сторонами 01.10.2012 года

Судья Миллеровского

районного суда Е.Г. Борисенко

Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2012 года.