Решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2012 г.

Решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Борисенко Е.Г.,

с участием истца- Свистунова В.В.,

при секретаре Ткачевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Свистунова ФИО11 к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Свистунов ФИО12 обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации, в обосновании иска указав, чтоон и его жена Свистунова ФИО13, проживают на условиях социального найма в двухкомнатной квартире по адресу: "адрес". Данная квартира получена от Министерства обороны, к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, не относится. В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и на основании совместной договоренности между ним и его женой, решено приобрести бесплатно в собственность в порядке приватизации эту квартиру, оформив данное право на него. Согласие на отказ от участия в приватизации данной квартиры от его жены имеется. В квартире он зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в приватизации не участвовал и другого жилья не имеет. В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" он обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о передаче в собственность данной квартиры в порядке приватизации. В ответе сообщалось: " В настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации".Одновременно сообщили о том, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства".

Истец полагает, что отказ Департамента жилищного обеспечения МО РФ в приватизации данной квартиры из-за отсутствия в Министерстве обороны процедуры передачи жилья в собственность в порядке приватизации нарушает его законные права (ст.2,6 Закона РФ "О приватизации"). И согласно ст.8 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" для решения этого вопроса он имеет право обратится в суд.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24 августа 1993 года N8 "Требования граждан о бесплатной передаче жилья в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан"...

В связи с чем истец просил суд признать за ним право собственности в порядке бесплатной приватизации на занимаемое по договору социального найма жилое помещение - отдельную двухкомнатную квартиру N, расположенную по адресу: "адрес",

"адрес".

В судебном заседании истец свои исковые требования, поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что, он и его жена- Свистунова ФИО14, проживают на условиях социального найма в двухкомнатной квартире по адресу: "адрес"

"адрес". Квартира получена в ДД.ММ.ГГГГ году от Министерства Обороны по ордеру, к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, не относится. Он является пенсионером, имеет военную выслугу более "данные изъяты" лет. В вышеуказанной квартире зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в приватизации не участвовал и другого жилья не имеет. На данный момент городок им. Маршала Ефимова является открытым городком, что подтверждается распоряжением N 1470 от 19.08.2011 года. Изначально управление квартирами, расположенными в городке было за Новочеркасской КЭЧ. После её реорганизации он заключил договор на обслуживание с ООО "Славянка", собственником которой является Министерство Обороны РФ. Право на обслуживание передано ООО "Славянка", а имущественные права переданы Северо-Кавказскому Территориальному Управлению Имущественных отношений в г. Ростове -на- Дону, но как следует из письма последнего, полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда Уставом ФГУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ не предусмотрено / исх. N от ДД.ММ.ГГГГ/.. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ исходящий N от ДД.ММ.ГГГГ, из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, в котором сообщалось, что в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Одновременно сообщили, что признание права собственности назанимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. В связи с чем он просит суд признать за ним право собственности в порядке бесплатной приватизации на занимаемое по договору социального найма жилое помещение - отдельную двухкомнатную квартиру N, расположенную по адресу: "адрес".

Ответчик - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, соответчик - Министерство обороны РФ, привлеченное к участию в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).

Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Статьёй 35 Конституции РФ провозглашено право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им.

Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых

помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).

Согласно ст. 6 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными

собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в кооперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации N1470-р от 19.08.2011 года из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС Российской Федерации и органов ФСБ, исключена позиция - г. Миллерово Ростовская область (л.д. 49-51).

Согласно информационному письму Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 11 мая 2012 года (л.д.20) в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Одновременно сообщает, что для признания права собственности на занимаемое гражданами жилое помещение возможно в порядке гражданского производства.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что согласно справке Отдела ВКРО по г. Миллерово, Миллеровскому и Тарасовскому районам (л.д.8) Свистунов В.В. является майором запаса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу на офицерских должностях в воинской части, дислоцированной на территории "адрес"

Из справки военного комиссариата Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) следует, что Свистунов В.В. проходил военную службу на офицерских должностях в войсковой части, дислоцированной на территории "адрес" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним проживала его семья: жена- Свистунова ( ФИО15) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын- Свистунов ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки военного комиссариата Ростовской области отдел по г.Миллерово, миллеровскому,Тарасовскому районам / N от ДД.ММ.ГГГГ/, майор запаса Свистунов ФИО17 ( ДД.ММ.ГГГГ.рождения, действительно служил в Вооруженных силах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по п.п."А" п.2 ст.51 ФЗ ( в связи с организационно-штатными мероприятиями). Выслуга лет: в календарном исчислении "данные изъяты"; в льготном исчислении "данные изъяты" (л.д.52)

Согласно договору социального найма жилого помещения (л.д.18-19), лицевому счету N (л.д.17) Свистунову В.В. и его членам семьи: жене- Свистуновой ( ФИО18) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну- Свистунову ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдана квартира, расположенная по адресу: "адрес". В настоящее время в квартире проживает Свистунов В.В.и его жена Свистунова Н.В..

Как следует из согласия от ДД.ММ.ГГГГ Свистунов ФИО20, заверенного нотариусом г.Москвы Ефимовой Е.В.(л.д.27) и заявления от ДД.ММ.ГГГГ Свистуновой ФИО21, заверенного от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Нотариального округа Миллеровского района Ростовской области (л.д.7), последние от права участия в приватизации квартиры расположенной: "адрес" - отказались.

Из материалов дела (л.д.20) следует, что Свистунов В.В. обращался в Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ о приватизации квартиры. Представленные истцами справки (л.д.11,12,13) свидетельствуют о том, что правом на приватизацию жилых помещений Свистунов В.В. не пользовался.

Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры составляет "данные изъяты" кв.м, жилая площадь "данные изъяты" кв.м. (л.д.14-15).

Как следует из, абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", законодатель указал, что военнослужащие должны получать в собственность только те жилища, которые находятся в федеральной собственности, и только через тот федеральный орган исполнительной власти, в подведомственных которому структурах военнослужащий проходил военную службу. Таким образом, законом возложена на Министерство обороны Российской Федерации обязанность предоставлять определенным категориям увольняемых военнослужащих в собственность те жилые помещения, которые Министерство обороны Российской Федерации построило или закупило в избранном ими месте жительства.

Согласно вышеприведенных статей Закона "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащим и членам их семей дано специальное право на приватизацию того жилого помещения, которое было ими получено во время военной службы от Министерства обороны Российской Федерации, по достижении общей выслуги военной службы 20 лет и более после их увольнения с военной службы, в избранном постоянном месте жительства.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. и) вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено.

Поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеет, что подтверждено справкой МУП "БТИ Миллеровского района" (л.д.10) ранее в приватизации не участвовал, жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания, истец пользуется и несет бремя по его содержанию и не по зависящим от него причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию, достигли обоюдного соглашения между всеми проживающими в жилом помещении лицами о порядке его приватизации, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано в судебном порядке.

В соответствии с п. б ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Как усматривается из материалов дела, Свистунов В.В. относятся к категории, граждан на которых распространяются социальные гарантии, в том числе и предоставлении жилья, установленные ФЗ "О статусе военнослужащих", что так же является основанием для удовлетворения заявленного истцом искового требования, поскольку занимаемая им квартира не относится к числу служебных жилых помещений и в составе закрытого военного городка не состоит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Свистунова ФИО22 к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Свистуновым ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: "адрес", зарегистрированным и проживающим по адресу: "адрес" право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м, жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

Данное решение является основанием для государственной регистрации за Свистуновым ФИО24, право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м, жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 01.10.2012 года, и может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Борисенко Е.Г.

Мотивированное решение

изготовлено 01.10.2012 года