Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 августа 2012 г.

Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 августа 2012 г.
(Извлечение)

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Щукиной Т.И.,

с участием представителя ответчика ФГУ "Соцуголь" Гуреевой Л.И.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голотвина П.Н. к Ростовскому филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Соцуголь", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Соцуголь" и Министерству энергетики Российской Федерации о предоставлении бесплатного пайкового угля,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на получение бесплатного пайкового угля с 2010 года. Обязать ФГБУ "Соцуголь" включить его в списки лиц, имеющих право на получение бесплатного пайкового угля и продолжить выделять ему бесплатный пайковый уголь на бытовые нужды, начиная с хххх.

Указывая на то, что на предприятиях угольной отрасли он проработал с хххх по хххх. Впоследствии, хххх ХХХ объединено с ХХХ, и хххх он уволен в связи с ликвидацией предприятия по п.1 ст. 81 ТК РФ, что подтверждается записями в его трудовой книжке. С хххх ему была назначена пенсия по старости в соответствии со ст.27.1.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Он проживает в угледобывающем регионе в доме с печным отоплением, собственных средств на приобретение угля на возмездной основе не имеет. В период работы в ШУ "Горняцкое" по добыче и переработке угля он ежегодно получал от своего бывшего работодателя бесплатный пайковый уголь до ликвидации предприятия. Однако с 2010 года ответчик отказал ему в его предоставлении. Со слов работника шахты, занимающегося выделением бесплатного пайкового угля, узнал, что на 2010 год он не включен в списки лиц, имеющих право на получение бесплатного пайкового угля. Не согласен с данным выводом ответчика. В связи с этим вынужден обратиться в суд с иском о признании за ним права на предоставление бесплатного (пайкового) угля и обязании ответчика возобновить предоставление ему такого угля.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Его представитель Умрихин Р.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от хххх, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить, о чем указал в своем письменном заявлении. Дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФГБУ "Соцуголь" Гуреева Л.И., действующая на основании доверенности N+++ от хххх, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям указанным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Дополнительно пояснила, что ФГБУ "Соцуголь", как и Ростовский филиал ФГБУ "Соцуголь" не могут быть надлежащими ответчиками по данному делу. Так как только Министерство энергетики Российской Федерации предоставляет услуги определенным категориям лиц в соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 N81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 N840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования".

Представитель соответчика Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, о чем указал в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.23 Федерального закона от 20.06.1996 N81-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" в случае продажи пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, или ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей бесплатный пайковый уголь предоставляется следующим категориям лиц, если они проживают в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, и если они пользовались таким правом до продажи пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, или до ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей:

семьям работников шахт (разрезов) угольной промышленности и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, погибших (умерших) при исполнении ими своих трудовых обязанностей или вследствие профессионального заболевания, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;

пенсионерам, проработавшим не менее десяти лет на шахтах (разрезах), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, пенсии которым назначены в связи с работой в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей;

вдовам (вдовцам) бывших работников организаций;

инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности.

Согласно п.4,5 ст.24 вышеуказанного Федерального закона меры социальной поддержки, установленные пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, осуществляются за счет собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) при ликвидации этих организаций, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

При ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, часть акций которых находилась или находится в федеральной собственности в период их ликвидации, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, а также при увольнении работников из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакета акций этих организаций, находящегося в федеральной собственности, меры социальной поддержки, установленные пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец действительно в совокупности проработал на предприятиях угольной промышленности свыше 10 лет, проживает в угледобывающем районе в доме с печным отоплением.

Дата начала ликвидации ХХХ хххх.

Истец Голотвин П.Н. был уволен из этого шахтоуправления хххх в связи с ликвидацией предприятия п.1 ст.81 ТК РФ (л.д.-7).

Пенсия по старости Голотвину П.Н. назначена с хххх в соответствии со ст.27.1.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (л.д.-10).

Суд принимает во внимание, что на дату ликвидации шахтоуправления ХХХ истец не относился ни к одной из выше перечисленных категорий лиц, пользующихся правом льготного обеспечения пайковым углем за счет средств федерального бюджета, в связи с чем право на получение бесплатного пайкового угля за счет средств федерального бюджета не имеет.

Согласно Положению о Ростовском филиале от 18.05.2010 года филиал является обособленным структурным подразделением ФГБУ "Соцуголь", не является юридическим лицом и действует на основании доверенности ФГБУ "Соцуголь" и в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФГБУ "Соцуголь" находится в подчинении Министерства энергетики Российской Федерации, поэтому работает в связи с предоставленными ему полномочиями.

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 30.09.2008 N99 "О порядке финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" распределение средств на мероприятия по социальной поддержке, предоставляемых увольняемым работникам и другим категориям лиц, утверждается главным распорядителем средств федерального бюджета на реструктуризацию угольной промышленности - Министерством энергетики Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Голотвина П.Н. к Ростовскому филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Соцуголь", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Соцуголь" и Министерству энергетики Российской Федерации о предоставлении бесплатного пайкового угля, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме: 22.08.2012 года.