Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20 августа 2012 г. по делу N 2-1156/2012

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

с участием истца Дуванского В.В.,

при секретаре Ларковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дуванского В.В. к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Дуванский В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г. Новошахтинска, в котором просил установить факт принятия им наследства, открывшегося после смерти его отца Д.В.И., умершего 30.08.2005, сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилой дом N..., расположенный по адресу: "адрес", общей площадью 31,8 кв.м., жилой площадью 20,5 кв.м. и признать за ним право собственности на данное домовладение, состоящее из жилого дома литер А,А1,А2,а1,а2,аЗ, общей площадью 31,8 кв.м., жилой площадью 20,5 кв.м., а также расположенные на земельном участке, находящемся в его землепользовании, надворные постройки и сооружения, оставшиеся после смерти Д.В.И.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 30.08.2005 умер Д.В.И., данный факт подтверждается свидетельством о смерти, актовая запись N... от 29.06.2011 в отделе ЗАГС г. Новошахтинска, который является ему отцом, что подтверждается свидетельством о рождении, актовая запись N... от 07.02.1949. После смерти Д.В.И. открылось наследство, которое состоит из жилого дома, общей площадью 31.8 кв.м., жилой площадью 20.5 кв.м., стоимостью ... рублей на день открытия наследства, а также расположенные на земельном участке надворные постройки и сооружения, находящиеся по адресу: "адрес". Жилой дом и надворные постройки и сооружения расположены на земельном участке площадью 1041 кв.м, находящемся в постоянном бессрочном пользовании, для индивидуального жилищного строительства, кадастровый паспорт земельного участка N... от 16.04.2012.

Вышеуказанный жилой дом принадлежит его отцу на праве собственности на основании решения исполнительного комитета Красносулинского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области N... от 25.04.1961.

Он является наследником первой очереди. Других наследников первой очереди нет. Все имущество, которое осталось после смерти его отца, перешло в его владение, он фактически принял наследство, произвел ремонт, в его владение перешли вещи, а именно, мебель, бытовая техника, чем он сейчас пользуется, заботится о сохранности этого имущества, производит оплату коммунальных платежей.

После смерти отца, он обратился в установленный законом срок с заявлением к нотариусу для оформления наследства после умершего отца. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом N... по "адрес" нотариусом ему было отказано, так как при проведении технической инвентаризации в доме были выявлены самовольное возведение комнат N 1 литера А2, N 6 литера al., и переустроены комнаты N 2- литера А, N 3- литера А, N 4- литера А1, то есть выявлены отклонения от утвержденного проекта жилого дома.

В отделе Главного архитектора Администрации г. Новошахтинска в выдаче актов приемки ему устно отказали, разъяснив, что вышеуказанная документация выдается только собственнику, а так как собственник умер, сохранение жилого дома в переустроенном и перепланированном виде возможно только в судебном порядке. Согласно ответу Главного архитектора г. Новошахтинска за N... от 07.06.2012, жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" соответствует градостроительным нормам.

В соответствии с действующим законодательством регистрация права собственности и переход права на недвижимое имущество осуществляется Новошахтинским отделом Государственного управления Федеральной регистрационной службы Ростовской области, такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на основании Федерального закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а так как собственник умер, то осуществить регистрацию права собственности, зарегистрировать акт приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства без собственника невозможна в силу вышеназванного закона, так как регистрация осуществляется по письменному заявлению собственника, обратившегося лично с заявлением в отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, то есть регистрация права собственности носит заявительный характер, следовательно, право собственности определяется в судебном порядке.

Решение суда о признании права собственности на домовладение требуется для принятия наследства после умершего Д.В.И..

В соответствии со ст.1 2 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 1152 п. 4 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Соответственно право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенным судом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Истец Дуванский В.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд лишь сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилой дом N... по "адрес", общей площадью 31,8 кв.м., в том числе жилой площадью 20,5 кв.м. и признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом, пояснив, что он в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца, в связи с чем, он не поддерживает требования об установлении факта принятия им наследства после смерти Д.В.И.

Представитель ответчика - КУИ Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика КУИ Администрации г. Новошахтинска.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Частью 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из материалов дела следует, что 30.08.2005 умер Д.В.И., .. .. .. года рождения (л.д. 7 - копия свидетельства о смерти).

Согласно сообщению нотариуса г. Новошахтинска Ж.М.К. N... от 27.06.2012 (л.д. 20), имеется наследственное дело о наследовании имущества после умершего 30.08.2005 Д.В.И.. Поступило заявление о принятии наследства по закону от его сына - Дуванского В.В. - истца по делу. Других заявлений не поступало. Свидетельство о праве на наследство еще не выдано.

В соответствие со ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, наследство, открывшееся после смерти Д.В.И., в том числе и в виде жилого дома N... по "адрес", было фактически принято изначально его сыном - Дуванским В.В. - истцом по делу, как наследником по закону, путем подачи заявления нотариусу.

Как пояснил истец, нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом N... по "адрес" отказывает в связи с тем, что в данном доме были произведены перепланировка и переустройство комнат, самовольно выстроены пристройки, веранда, сараи, в результате чего площадь всего дома увеличилась.

Из копии выписки из технической документации на жилой дом N... по "адрес" (л.д. 9-13) следует, что данный жилой дом принадлежит на праве собственности Д.В.И. на основании решения исполнительного комитета Красносулинского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области N... от 25.04.1961 (л.д. 8). Однако указано, что регистрационное удостоверение в МБТИ г. Новошахтинска не выдавалось. Информации о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не предоставлена. По данным первой инвентаризации на 1961 год в материалах МБТИ г. Новошахтинска значилась общая и жилая площадь 12,9 кв.м. Общая и жилая площадь увеличились за счет возведения и переустройства.

Согласно справки МП БТИ г. Новошахтинска от 04.06.2012 N... (л.д. 14), в домовладении, находящемся в г. Новошахтинске по адресу: "адрес", числящемся за Д.В.И., разрешение на возведение не предъявлено: литер А2 - жилая пристройка, литер а1 - пристройка, литер а2 - веранда, литеры Г, Г2, Г3, Д - сараи. Возведены комнаты: N 1,6, переустроены комнаты: N2,3,4. Ранее учтенная площадь 12,9 кв.м, общая площадь увеличена на 18,9 кв.м, считать общей площадью 31,8 кв.м, жилой площадью 20,5 кв.м.

Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, наследник обратился с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче актов приемки в эксплуатацию дома после проведения перепланировки и переустройства. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки и переустройства оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку и, так как перепланировка и переустройство спорного жилого дома были произведены самовольно, то данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003 N 5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно сообщению Главного архитектора города Новошахтинска К.Е.Б. N... от 07.06.2012 (л.д. 16), жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", соответствует градостроительным нормам.

Учитывая, изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенные перепланировка и переустройство жилого дома не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из технической документации на спорное домовладение, его общая площадь в настоящее время составляет 31,8 кв.м, жилая - 20,5 кв.м.

При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 ЖК РФ "Переустройство и перепланировка жилого помещения".

С учетом того, что для реконструкции, которая произведена в спорном доме, не требуется разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке с учетом произведенных изменений, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истец принял часть наследства, оставшегося после смерти Д.В.И. - собственника жилого дома N... по "адрес", что фактически означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы ни находилось, суд считает, что он в установленном законом порядке реализовал свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, в ином порядке, кроме судебного, истец зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возможности не имеет, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью 31,8 кв.м., в том числе жилой площадью 20,5 кв.м.

Признать за Дуванским В.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью 31,8 кв.м., в том числе жилой площадью 20,5 кв.м, с надворными постройками и сооружениями.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 27 августа 2012 года с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.