Определение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13 сентября 2012 г. по делу N 2-1426/2012

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Абрамовой Е.В.

с участием пом. прокурора Серебрянниковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к Прокурора г.Новошахтинска к ООО "Альянс-Алко" об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, 3-и лица: Яковенко М.В., Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, ИП Оржеховская Л.М.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новошахтинска обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях магазина по адресу: хххххххххх освободить второй эвакуационный выход из помещений магазина в соответствии с требованиями п. 36 "б" Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 340 в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу; в закусочной "Николь" по адресу: хххххххххх установить дверь на путях эвакуации, открывающимися наружу, по направлению выхода из помещения в соответствии с требованиями п. 34 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 340 в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г. Новошахтинска проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ООО "Альянс-Алко" по адресу: хххххххххх, и по п хххххххххх, хххххххххх г. Новошахтинск, в ходе которой выявлены нарушения. Так, ответчиком заключены договоры аренды нежилых помещений: ххххххххххх ххххххххххх с КУИ Администрации города - по адресу хххххххххх в г. Новошахтинске, где организована работа продовольственного магазина; ххххххххххх ххххххххххх с Яковенко М.В. - по адресу п хххххххххх, 52 в г. Новошахтинске, где организована работа закусочной "Николь". В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). В соответствии с подп. 1 п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N820 органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами. 13.12.2010 отделом надзорной деятельности г. Новошахтинска УНД ГУ МЧС России по РО в деятельности ООО "Альянс-Алко" по указанным адресам выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. 13.12.2010 ООО "Альянс-Алко" выдано предписание N 451/1/427 по устранению требований пожарной безопасности. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 340 утверждены правила противопожарного режима в РФ, содержащие положения, аналогичные ранее нарушенным. 25.06.2012 прокуратурой города в рамках осуществления надзора проведена проверка исполнения выданного предписания, в ходе которой установлено, по указанному адресу изменился арендатор, однако, ранее допущенные нарушения сохраняются, что отражено в акте от 25.06.2012. Так, в указанных помещениях: магазине по адресу по адресу хххххххххх: не освобожден второй эвакуационный выход из помещений магазина; в закусочной "Николь" по адресу хххххххххх не установлена дверь на путях эвакуации, открывающимися наружу по направлению выхода из помещения. Сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Нарушения, допущенные ООО "Альянс-Алко" создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц - посетителей магазина и закусочной. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании пом. прокурора Серебрянникова Э.В. отказалась от иска, о чем представила заявление, просила производство по делу прекратить, пояснила, что делает это добровольно, последствия отказа от иска понимает, спор разрешен в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд, изучив материалы дела, принимает отказ истца от иска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, так как требования истца удовлетворены ответчиком в добровольном порядке.

Последствия отказа от иска истцу судом разъяснены.

Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску Прокурора г. Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Альянс-Алко" об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, 3-и лица: Яковенко М.В., Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, ИП Оржеховская Л.М., прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд с иском между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 15 дней.

Судья