Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 сентября 2012 г.

Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Абрамовой Е.В.

с участием истца Дудниченко В.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Рябовой С.З., действующей на основании доверенности N+++ от хххх,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудниченко В.А. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего включить в его специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года N84-ФЗ следующие периоды его работы: с хххх по хххх в качестве горнорабочего подземного 2 разряда,с хххх по хххх в должности начальника смены шахты, с хххх по хххх в должности заместителя главного инженера по ТБ, хххх по хххх в должности начальника смены шахты, хххх по хххх в должности начальника смены, с хххх по хххх в должности зам. начальника участка, с хххх по хххх в должности пом. начальника участка, с хххх по хххх в должности горного диспетчера, с хххх по хххх в качестве горного мастера, с хххх по хххх в качестве горного мастера и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с хххх. В обоснование своих требований истец указал, что комиссия ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске, рассмотрев заявление и документы для назначении ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" вынесла решение N+++ от хххх об отказе в назначении ему данной выплатыиз-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.. Он считает решение комиссии ГУ УПРФ РФ в г.Новошахтинске необоснованным несправедливым и подлежащем отмене по следующим основаниям. Согласно статьи 1 Федерального законаN84-ФЗ от 10.05.2010 года исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", асогласно пенсионного удостоверения N+++ ему уже назначена досрочная трудовая пенсия по старости, за работу в особых условиях (подземные работы, вредные условия труда). Его специальный стаж дающий право на назначение доплаты к пенсии составляет26 лет 9 месяцев 8 дней, что указывает сам ответчик в своей справке о стаже для84-ФЗ от хххх, но при этом показывает стаж для84-ФЗ - 10 лет 05 месяцев 9 дней. Ранее, в своем отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии N+++ от хххх, ответчик показывал для84-ФЗ 11 лет 1 месяц 7 дней. Данный факт говорит о том, что работники пенсионного фонда безответственно подошли к вопросу назначения доплаты к его пенсии. Согласно Списку N1 от 26.01.1991, позиция 1010100а "все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах" имеют право на пенсию на льготных условиях, но ответчиком необоснованно не засчитаны в его специальный стаж следующие периоды работы: с хххх по хххх в качестве горнорабочего подземного 2 разряда,с хххх по хххх в должности начальника смены шахты, с хххх по хххх в должности заместителя главного инженера по ТБ, хххх по хххх в должности начальника смены шахты, хххх по хххх в должности начальника смены, с хххх по хххх в должности зам. начальника участка, с хххх по хххх в должности пом. начальника участка, с хххх по хххх в должности горного диспетчера, с хххх по хххх в качестве горного мастера, с хххх по хххх в качестве горного мастера. Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке. Указанные производства, профессии и должности имеются в списке N1 от 26.01.1991 года. Таким образом, его специальный стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии, составляет27 лет 2 месяца 23 дня. Для назначения доплаты к пенсии необходимо25лет. Таким образом, у него имеются все основания для получения доплаты к пенсии за работу в угольной промышленности. На основании изложенного, просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, а также пояснил, что на своих требованиях он настаивает, поскольку начальник смены согласно изданного в спорные периоды времени приказа должен был спускаться в шахту не менее 18 раз. Он нормы спусков выполнял.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Рябова С.З., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела. В данном случае по Списку N1 могли бы быть включены в данный стаж только те периоды работы истца, при которых он выполнял работы полный рабочий день под землей. Однако сами должности исходя из Списка N1, в которых работал истец предусматривают подземную работу 50% и более, но не не менее 80% рабочего времени. Таким образом оснований для включения этих периодов в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии не имеется. Истец получает с момента назначения пенсии пенсию по ст. 27.1.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оснований для назначения ему пенсии по ст. 27.1.11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у него не имеется, соответственно нет и оснований для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N481 предусмотрены: горнорабочие подземные, начальники подземных участков, их заместители и помощники, горные мастера подземных участков. Начальники смены, зам. главного инженера, горные диспетчера, горнорабочие на маркшейдерских работах не предусмотрены.

Должности начальник смены, зам. главного инженера, горный диспетчер предусмотрены Списком N1(1956 г. ), разделом 2 б) работы на поверхности, а именно инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и приисках с подземной добычей.

Эти же должности также предусмотрены Списком N1 (1991 г.), разделом 1, подразделом г) " рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде): позиция 1010100г-11711 - горнорабочие на маркшейдерских работах, позиция 1010100г-20735 - главные инженеры шахтостроительных и приравненных к ним управлений, их заместители (помощники) по производству, подземному строительству и технике безопасности; позиция 1010100г-21656 - диспетчеры горные, позиция 1010100г-24043 - начальники смен.

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 (с последующими изменениями), при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

В судебном заседании установлено, что хххх истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске от хххх N+++ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Согласно данному решению его специальный стаж составил 11 лет 01 месяц 07 дней.

Из материалов дела, материалов пенсионного дела истца следует, что он является получателем пенсии в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с хххх, которую получает по настоящее время.

Согласно данным трудовой книжки, справкам работодателя о стаже, копиям приказов и копиям личных карточек формы Т-2 истец работал: с хххх по хххх в маркшейдерском отделе в качестве горнорабочего маркшейдерского бюро 2 разряда подземным,с хххх по хххх в должности начальника смены шахты, с хххх по хххх в должности заместителя главного инженера по ТБ, хххх по хххх в должности начальника смены шахты, хххх по хххх в должности начальника смены, с хххх по хххх в должности зам. начальника участка подземного, с хххх по хххх в должности пом. начальника участка N+++, с хххх по хххх в должности горного мастера участка N+++, с хххх по хххх в качестве начальника смены, с хххх по хххх в должности и.о. горного диспетчера, с хххх по хххх в качестве горного диспетчера, с хххх по хххх в качестве горного диспетчера.

Суд полагает, что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж истца, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии период его работы с хххх по хххх в должности зам. начальника участка подземного, с хххх по хххх в должности пом. начальника участка N+++, с хххх по хххх в должности горного мастера участка N+++, поскольку, как следует из материалов дела, участок N+++ являлся подземным, и вышеуказанные должности предусмотрены непосредственно Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N481, соответственно они подлежат включения в специальный стаж истца в календарном исчислении, что составит 5 мес. 14 дней.

Остальные периоды работы истца обоснованно не включены в специальный стаж истца, поскольку данные должности предусмотрены Списком N1 (1991 г.), разделом 1, подразделом г) " рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), таким образом, работа в указанных должностях не предполагает постоянную занятость не менее 80 % рабочего времени в течение рабочего дня на подземных работах, что в том числе подтверждено справками работодателя. При этом согласно справке работодателя в период работы истца с хххх по хххх в должности горного диспетчера он был занят на подземных работах менее 50% рабочего времени.

Таким образом, законодателем ограничен круг лиц - перечень отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, которым может устанавливаться ежемесячная доплата к назначенной трудовой пенсии.

Поскольку специальный стаж для назначения доплаты к пенсии составляет менее 25 лет соответственно оснований для удовлетворения исковых требований по включению спорных периодов в специальный стаж истца и назначению ежемесячной доплаты к пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Дудниченко В.А. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о назначении ежемесячной доплаты к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья .

Решение изготовлено 21.09.2012.

.а