Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 октября 2012 г. по делу N 2-3515/12

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба А.А.

при секретаре Турилиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ажубель ФИО8 к Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о признании недействительным распоряжения главы администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону N 275 от 27 марта 2012 года о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Ажубель А.В. обратился в суд с иском, указывая, что в 1994 году уволен с военной службы и состоит на учете на получения жилья в администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с ДД.ММ.ГГГГ по избранному месту жительства. С указанного времени жильем не обеспечен. В ДД.ММ.ГГГГ он расторг брак с супругой ФИО6 В период службы его семье было предоставлено жилое помещение МО РФ по адресу: "адрес", п.г.т Славный, "адрес", в котором проживает его бывшая супруга. Зная, что квартира в п.г.т Славный является служебной, в 1995 году он дал обязательство сдать ее при получении жилого помещения в г. Ростове-на-Дону. Решением Одоевского районного суда Тульской области от 22.03.2012 года, вступившим в законную силу, за ФИО6 признано право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Он участия в приватизации не принимал. Решением суда было установлено, что квартира в п.г.т Славный утратила статус служебной, передана в муниципальную собственность, в связи с чем, может быть передана в собственность в порядке приватизации. Распоряжением Главы администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону N 275 от 27.03.2012 года он снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения, о чем поставлен в известность письмом от ДД.ММ.ГГГГ, переданным ему его бывшей супругой 27.07.2012. года. С распоряжением о снятии его с учета нуждающегося в получении жилого помещения он не согласен, полагает его незаконным, поскольку сохраняет основания для признания его нуждающимся в получении жилого помещения. Истец просил признать его нуждающимся в получении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель, допущенный к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержали исковые требования, дав пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что основания для получения жилого помещения по избранному месту жительства за счет средств федерального бюджета с составом семьи утрачены, поэтому Ажубель А.В. обоснованно снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерациикатегориямграждан, признанных по установленным настоящимКодексоми (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещенийтребованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Переченьсоответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, в 1994 году Ажубель А. В. уволен с военной службы. ДД.ММ.ГГГГ Ажубель А.В. поставлен на учет нуждающихся в получении жилого помещения в Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с составом семьи 4 человека как уволенного с военной службы без получения жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с п. 1, 2.1 ст. 15 ФЗ " О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 года N 342-ФЗ полномочия по обеспечению вышеуказанной категории граждан жилыми помещениями РФ передала органам государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотреннымпунктами 1,3-6части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты имиоснований, которые до введения в действие ЖилищногокодексаРоссийской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖилищнымкодексомРоссийской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Ажубель А.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в соответствии с требованиями ст. 29 ЖК РСФСР как уволенный с военной службы военнослужащий, не имеющий в пользовании и собственности жилого помещения.

Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону N275 от 27.03.2012 года Ажубель А.В. снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях и исключен из списков граждан, уволенных с военной службы в связи с утратой оснований, которые давали Ажубель А.В. право на получение жилого помещения в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета.

Основанием для вынесения указанного распоряжения послужили сведения, полученные от ФИО3 "адрес".

Установлено, что по последнему месту службы Ажубель А.В. на состав семьи была предоставлена трехкомнатная "адрес" общей площадью 69,7 кв.м. по "адрес" в п.г.т. "адрес" в закрытом военном городке Тула-50 в качестве служебного жилого помещения.

Ордер на жилое помещение был выдан только ДД.ММ.ГГГГ году на имя ФИО6 и с ней же заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 17.04.1999 года N 602-р собственником "адрес" в п.г.т. "адрес" стала "адрес".

Постановлением администрации Тульской области от 30.08.2011 года N 606 "адрес" в п.г.т "адрес" передана в собственность муниципального образования Славный.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 22.03.2012 года, вступившим в законную силу, установлено, что в "адрес" в п.г.т. "адрес" зарегистрированы по настоящее время Ажубель А.В. и ФИО6, брак между которыми расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В установленном законом порядке квартира не была отнесена к служебному жилому фонду, а впоследствии передана в собственность муниципального образования, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что квартира не имеет статуса служебной и может быть передана в собственность граждан, проживающих в ней по договору социального найма бесплатно в порядке приватизации.

Поскольку Ажубель А.В., имея право на участие в приватизации квартиры, отказался от данного права, решением суда право собственности на квартиру признано за ФИО6 в порядке приватизации. Данным решением так же установлено, что Ажубель А.В., отказавшись от участия в приватизации, сохраняет за собой право пользования квартирой. При вынесении решения суд так же учел то обстоятельство, что заявление на получение государственного жилищного сертификата Ажубель А.В. не подавал, иным жилым помещением не обеспечивался, в связи с чем, "адрес" в п.г.т. Славный, которая в случае обеспечения жилым помещением в ином месте подлежала сдаче, может быть оставлена в пользовании в том числе и Ажубель А.В. и передана в собственность в порядке приватизации в установленном законом порядке.

Действующее законодательство предоставляет гражданам, увольняемым с военной службы, право выбора либо оставить за собой занимаемое жилое помещение, либо получить иное в избранном постоянном месте жительства.

Ажубель А.В. с составом семьи был обеспечен жилым помещением по последнему месту службы, данное жилое помещение оставлено в пользовании Ажубель и не сдано в установленном законом порядке. Более того, жилое помещение передано в собственность в порядке приватизации проживающим в нем гражданам, и Ажубель А.В. имел право на участие в приватизации, но от своего права добровольно отказался. Однако он в силу ст. 19 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" сохраняет право пользования квартирой N по "адрес" в п.г.т. Славный независимо от того, кто является собственником данной квартиры, в том числе и при переходе права собственности на нее к иным лицам. При таких обстоятельствах, Ажубель А.В. имеет в пользовании жилое помещение, которое ему предоставлено в связи со службой в МО РФ и не может быть признан в настоящее время нуждающимся в получении жилого помещения. Право, предоставленное ему ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" им реализовано путем сохранения прав на ранее предоставленное по последнему месту жительства жилое помещение.

Доводы истца о том, что решением Одоевского районного суда "адрес" установлено, что "адрес" в п.г.т. Славный не имеет статуса служебного жилого помещения применительно к данным правоотношениями не имеет, так как указанной квартирой истец был обеспечен именно по месту службы, поэтому подлежала сдаче в установленном законом порядке для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Также не имеет юридического значения и то обстоятельство, что истец отказался от участия в приватизации указанной квартиры, поскольку жилое помещение было предоставлено ему членам его семьи. А в связи с отказом от участия в приватизации квартиры за ним сохраняется бессрочное право пользования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что распоряжение администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о снятии его с учета и исключении из списков является законным и обоснованным, в связи с чем и пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ажубель ФИО9 к Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о признании недействительным распоряжения главы администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону N 275 от 27 марта 2012 года о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2012 года.

СУДЬЯ: