Решение Орловского районного суда Ростовской области от 21 сентября 2012 г. по делу N 2-482/12

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего Лазуревской В.Ф.,

при секретаре Алентьеве Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтюховой Тамары Аркадьевны к Администрации Орловского района (3 лица: Шульга Николай Федорович, Шевченко Ольга Анатольевна, Савченко Дмитрий Иванович, Шведова Любовь Васильевна, Клименко Галина Николаевна, Кадацкая Наталья Александровна, Сухоносова Анна Александровна, Бугаева Светлана Ивановна, Голованова Людмила Петровна, Корниенко Анна Сергеевна) о сохранении квартиры в переустроенном (перепланированном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования Евтюховой Т.А. обоснованы тем, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственницей квартиры общей площадью - 60,5 кв. м, жилой - 37,1 кв. м по адресу: "адрес" "адрес" "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ N

В данной квартире старые деревянные рамы на лоджии от времени деформировались, стекла потрескались, что явилось причиной проникновения холода и влаги, вследствие этого истица переоборудовала лоджию путем возведения кирпичной ограждающей конструкции и установки оконного блока с форточкой. Таким образом, лоджия квартиры, принадлежащей Евтюховой Т.А. стала подсобным помещением, и площадь лоджии стала входить в общую площадь квартиры.

Кроме того, изменение площади произошло за счет более точных линейных размеров комнат Nи N. Общая площадь квартиры стала составлять - 63,3 кв.м, жилая площадь -37,3 кв.м.

В соответствии заключением специалиста Ш.А. от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что перепланировка квартиры N N по адресу: "адрес" соответствует требованиям действующих строительных, санитарных норм и правил, пожарной и экологической безопасности, не влияет на несущую способность, прочность и устойчивость конструктивных элементов жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, согласно ответа главы администрации Орловского района Л.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ а также справки и.о главного архитектора-заведующего сектором архитектуры и градостроительства Администрации Орловского района Л.О. от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение о согласовании перепланировки квартиры N по адресу: "адрес" "адрес" отсутствует, она является самовольной и не может быть принята в эксплуатацию.

Данное обстоятельство является препятствием для осуществления истицей сделки купли-продажи в отношении вышеуказанной квартиры и регистрации ее в Орловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ квартира может быть сохранена в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда.

Истца просила сохранить квартиру N по адресу "адрес" "адрес" в перепланированном состоянии, считать общую площадь квартиры - 63,3 кв.м, жилую площадь - 37,3 кв.м.

Признать за Евтюховой Тамарой Аркадьевной право собственности на квартиру N в перепланированном состоянии общей площадью - 63,3 кв.м, жилой 37.3 кв. м по адресу: "адрес"

Прекратить за Евтюховой Тамарой Аркадьевной право собственности на квартиру N, общей площадью - 60,5 кв.м, в т.ч. жилой - 37.1 кв.м по адресу: "адрес" (запись регистрации

N в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Евтюховой Т.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель Администрации Орловского района в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства был уведомлен, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации Орловского района на основании ст. 167 ч.3 ГПК РФ.

В соотвествии с возражениями исковые требования Евтюховой Т.А. Администрацией Орловского района не признаны. Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Если при её проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта, перепланировка должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ").

Поскольку переустройство и перепланировка жилого помещения представляют собой определенные виды работ по изменению технических характеристик жилого помещения, которые могут повлиять на несущие способности всего жилого дома, а также могут затрагивать интересы третьих лиц, выполнение таких работ согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ возможно только с соблюдением требований законодательства и по согласованию с органом местного самоуправления и только на основании принятого им положительного решения о переустройстве (перепланировке). Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, представляет необходимые документы, перечень которых указан в п. 2 ст. 26 ЖК РФ. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии согласно ст. 28 ЖК РФ. Акт приемной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Это необходимо, чтобы внести соответствующие изменения в инвентаризационные документы жилого помещения. При нарушении установленного порядка осуществления переустройства либо перепланировки жилого помещения применяется ст. 29 ЖК РФ. Таким образом, самовольными являются переустройство или перепланировка, совершенные при отсутствии решения о согласовании.

При этом, как и в случаях самовольного строительства, проводимая реконструкция не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. В такой ситуации, обращающиеся с исками об узаконивании произведенной реконструкции по существу должны представлять суду такой же объем доказательств, что и при признании права собственности на самовольный объект.

Истица не представила акты строительных экспертиз, подтверждающих, что произведенная реконструкция соответствует строительным нормам и правилам, и не создает угрозу для третьих лиц, заключениями органов пожарной охраны, Роспотребнадзора, энергонадзора и т.д.

Кроме того, что касается реконструкции лоджии, произведенной Евтюховой Т.А., то согласно постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не допускается: в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки, использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение, самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства. Такая перепланировка может привести к нарушению теплового контура здания. Каждое здание обладает определенной пространственной жесткостью и устойчивостью. С их помощью рассчитывают значения деформаций в разных узлах конструкции от механических нагрузок и температурного воздействия. Такие вычисления производят для строго установленного взаимного расположения теплых и холодных помещений дома. Превращение холодной лоджии в теплую меняет схему деформаций частей строения. Уровень внутренних напряжений в материалах узлов конструкции где-то может повыситься и как следствие - снизиться срок службы узла. Дом досрочно потребует ремонта. Где это произойдет и каковы будут изменения, способен сказать только конструктор-расчетчик или автор проекта здания.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

В обоснование иска Евтюхова Т.А. ссылается на копию техпаспорта, копию ответа главы администрации Орловского района, копию договора купли-продажи квартиры, копию свидетельства о государственной регистрации права, копию справки и.о. главного архитектора администрации Орловского района, заключение специалиста.

Не соглашаясь с требованиями Евтюховой Т.А. Администрация Орловского района ссылалась на постановление Госстроя РФ от 27.09. 2003года N170 " Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" о том, что истицей должен быть представлен акт строительной экспертизы, подтверждающей, что произведенная реконструкция соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу для третьих лиц, заключения органов пожарной охраны, Роспотребнадзора, энеогонадзора и т.д.

Суд с указанными доводами согласиться не может. Истицей представлено заключение специалиста, в соответствии с которым "адрес" по адресу: "адрес" "адрес" соответствует требованиям действующих строительных, санитарных норм и правил, пожарной и экологической безопасности и не влияет на несущую способность, прочность и устойчивость конструктивных элементов жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение оспорено лишь по тем основания, что специалист не мог давать заключение, поскольку не Ш.А. не может быть специалистом по всем пунктам заключения, о том, что он привлекал других специалистов из заключения не видно. Вместе с тем, оспаривая заключение специалиста, представитель администрации на проведении строительной экспертизы не настаивал. Между тем, к заключению специалиста приобщены лицензия и свидетельство N, в соотвествии с которым Ш.А. вправе проводить строительно-технические экспертизы. Поэтому сомневаться в объективности указанного заключения у суда нет оснований.

Кроме того, в соотвествии с письмом главы Орловского "адрес" Евтюховой Т.А. в выдаче акта готовности помещения к эксплуатации после перепланировки отказано только потому, что отсутствовало решение о согласовании перепланировки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.29 ЖК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить "адрес" по адресу: "адрес" Орловского "адрес" в перепланированном состоянии с общей площадью квартиры - 63,3 кв.м, жилой площадью - 37,3 кв.м.

Признать за Евтюховой Тамарой Аркадьевной право собственности на "адрес" по адресу: "адрес" Орловского "адрес" в перепланированном состоянии.

Прекратить право собственности Евтюховой Т.А. на "адрес" общей площадью - 60,5 кв.м, в т.ч. жилой - 37.1 кв.м, расположенную по адресу: "адрес" "адрес" (запись регистрации N в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2012 года.

Председательствующий