Постановление Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 сентября 2012 г. по делу N 5-317/12

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону

Богданова Л.В.,

рассмотрев поступившее из ОИК УФМС России по Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении гражданина Южной Осетии Каримова А.М.о., "данные изъяты", постоянно проживающего по адресу: "адрес", на миграционном учете в РФ не состоящего, документы удостоверяющие личность отсутствуют, имеющего водительское удостоверение RSO 014950 выданное 19.08.2011 года МВД Республики Южная Осетия, сроком действия до 19.08.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2012 года в 10.00 часов по адресу: в отделе иммиграционного контроля УФМС России по РО по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Сержантова,6, выявлен факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Южная Осетия, Каримовым А.М.о., а именно нахождение Каримова А.М.О. на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст.10 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", ст. 25.10 ФЗ N 114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании Каримов А.М.О. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что не выехал за пределы РФ, поскольку у него не было денег.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела судья находит, что вина Каримова А.М.О. в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении N 017804 от 07.09.2012 года и приложение к нему (л.д.9 - 10 );

- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.4), а также данными им в судебном заседании;

- копией справки о подтверждении личности ( л.д. 7);

- копией водительского удостоверения ( л.д.8)

Согласно статье 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г.( в ред. Федерального закона от 18.07.2006г. N 110-ФЗ) - документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии со статьей 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положений статьи 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона "О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию" N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с изменениями и дополнениями) - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Каримова А.М.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Каримова А.М. О., который незаконно находится на территории Российской Федерации, принимает во внимание, что пребывание Каримова А.М. О. на территории Российской Федерации неконтролируемо и неопределенно растянуто во времени, поэтому возможность добровольного выезда за пределы РФ не находится под реальным контролем государственных органов. Оснований для того, чтобы ограничиться в данном случае административным наказанием в виде административного штрафа, не имеется.

До момента административного выдворения правонарушитель должен содержаться в специально отведенном помещении для задержанных лиц согласно ст. 27.6 Кодекса РФ об АП - в Государственном казенном учреждении Ростовской области "Специальное учреждение для содержания иностранных граждан подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации".

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Каримова А.М.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание указанного в настоящем постановлении лица осуществлять в Государственном казенном учреждении Ростовской области "Специальное учреждение для содержания иностранных граждан подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации".

Исполнение настоящего постановления в части доставления Каримова А.М.о. в Государственное казенное учреждение Ростовской области "Специальное учреждение для содержания иностранных граждан подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации" и административного выдворения поручить отделу судебных приставов Первомайского района г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (УФМС России по Ростовской области, пер. Обороны, 8, 344082), БИК 046015001, ИНН 6164242352, КПП 616401001, КБК 19211690040040000140, ОКАТО 60401000000, наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Богданова