Решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2012 г.

Решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2012 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Тизякиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Герасимова СД к МКУ "Управление социальной защиты населения Первомайского района г.Ростова н/Д" о признании права на присвоение звание "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Герасимов С.Д. обратился в суд с настоящим иском, указав в основание своих требований на следующие обстоятельства.

Герасимов С.Д. будучи пенсионером прокуратуры Российской Федерации по выслуге лет, награжденный медалью "290 лет прокуратуре России", ДД.ММ.ГГГГ обратился в МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д" с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".

Однако ответчик отказал истцу в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что у истца нет необходимого трудового стажа для назначения пенсии по старости - 25 лет для мужчин, поскольку пенсионеры из числа сотрудников силовых структур имеют право претендовать на присвоение звания "Ветеран труда" только при наличии указанного стажа работы.

Истец не согласен с отказом в присвоении ему звания "Ветеран труда", т.к. в соответствии со ст.2 Областного закона от 18.09.2006г. N541-ЗС "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ростовской области", звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Документом, подтверждающим стаж истца, является удостоверение прокуратуры Российской Федерации N736 от 31.03.2009г., выданное ему в связи с назначением пенсии по выслуге лет. В соответствии со ст.2 ФЗ от 15.12.2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлена категория граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, к числу которых также отнесены и прокурорские работники.

Поскольку истец награжден медалью прокуратуры Российской Федерации и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, то он просит суд признать за ним право на присвоение звание "Ветеран труда", обязать МКУ"УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д" направить в Министерство труда и социального развития РО представление о присвоении ему звания "Ветеран труда".

В судебном заседании истец иск поддержал, просил заявленное требование удовлетворить.

Ответчик в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, а поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ "О ветеранах" N5-ФЗ от 12.01.1995г. (в редакции от 09.12.2010г.), ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Во исполнение указанного закона на территории Ростовской области принят областной закон от 18.09.2006г. N541-ЗС "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ростовской области", согласно ст.2 которого звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет?..

Статьей 3 Областного закона предусмотрено, что при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ордена, медали, почетные звания СССР или Российской Федерации, являющиеся государственными наградами, а также наряду с государственными наградами во внимание принимаются документы о награждении нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами органов государственной власти СССР, РСФСР Российской Федерации.

Областной закон предусматривает, что документами, подтверждающими наличие условий для присвоения звания "Ветеран труда" являются: документы о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия в труде, либо иными наградами, указанными встатье 3 настоящего Областного закона;

Решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области и оформляется распоряжением Администрации Ростовской области.

Орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в десятидневный срок осуществляет проверку представленных документов и направляет в орган исполнительной власти Ростовской области в сфере социальной защиты населения представление о присвоении звания "Ветеран труда".

В судебном заседании установлено, что Герасимов С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах прокуратуры Российской Федерации.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с п.2 ст.44 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской федерации", что подтверждается удостоверением N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4).

За службу в органах прокураты Российской Федерации, приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N Герасимов С.Д. награжден медалью прокуратуры Российской Федерации "290 лет прокуратуре России". Ему было выдано удостоверение к медали "290 лет прокуратуре России" (л.д.12).

Герасимов С.Д. обратился в МКУ"УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д" с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".

Однако в присвоении данного звания ему было отказано по тому основанию, что у истца отсутствует необходимый трудовой стаж для назначения пенсии по старости, т.е. 25 лет для мужчин, в связи с чем он не обладает правом на присвоение ему звания "Ветеран труда" (л.д.13).

Суд не может согласиться с таким утверждением ответчика по следующим основаниям.

Бесспорно судом установлено, что истец является получателем пенсии за выслугу лет.

ФЗ РФ "О ветеранах" N5-ФЗ от 12.01.1995г. (в редакции от 09.12.2010г.) и Областной закон Ростовской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ростовской области от 18.09.2006г. N541-ЗС, определяя круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда, в частности, лиц, имеющих стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, не ставит в зависимость для данной категории лиц, наличие 25-летнего трудового стажа.

Причем, как федеральное, так и законодательство Ростовской области присвоение звания "Ветеран труда" помимо наличия наград, специальных званий, ведомственных знаков отличия, связывает с трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Истец имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет и получает пенсию за выслугу лет в соответствии с п.2 ст.44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации".

Данное обстоятельство прямо свидетельствует о наличии у истца соответствующей продолжительности выслуги лет, на что указано в ст.7 ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п.2 ст.7 ФЗ "О ветеранах" порядок награждения орденами и медалями, ведомственными знаками отличия, а также присвоения почетных званий определен Положением о государственных наградах Российской Федерации.

Порядок присвоения гражданам почетных званий регламентируется также Указом Президента Российской Федерации от 30.12.1995г. N1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описании нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" и Положениями об отдельных почетных званиях, утвержденных этим же Указом и последующими изменениями и дополнениями к нему.

Согласно ст.7 ФЗ "О ветеранах" наряду с орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ при присвоении звания "Ветеран труда" подлежат учету и ведомственные знаки отличия в труде, практика определения и учета которых обобщена письмом Минтруда России от 7.10.1998г. N5635-КС "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 (с изм. и доп. от 08.02.2012) "О прокуратуре Российской Федерации" установлен определенный порядок поощрения за отличие по службе прокуроров и следователей органов прокуратуры. Эти меры конкретизированы в ст.41.6 настоящего ФЗ и документах Генеральной прокуратуры, таких, как: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 29.08.2003г. N34 "Об утверждении Положения о нагрудном знаке "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", Положение "О премировании работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации по итогам работы за квартал" (утв. Генеральной прокуратурой РФ 17 марта 1997г.), и ряде других.

Из материалов дела видно, что Герасимов С.Д. награжден ведомственной медалью прокуратуры Российской Федерации "290 лет прокуратуре России" на основании приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N

С учетом того, что истец на момент обращения в органы социальной защиты, являлся получателем пенсии за выслугу лет, был награжден ведомственной медалью прокуратуры Российской Федерации "290 лет прокуратуре России", то он имеет право на присвоение ему звания "Ветеран труда".

Поскольку Герасимов С.Д. имеет право на присвоение ему звания "Ветеран труда", то отказ МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д" в принятии у истца документов для присвоения звания "Ветеран труда" является необоснованным.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Герасимовым СД право на присвоение звания "Ветеран труда".

Обязать МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова н/Д" принять от Герасимова СД документы на присвоение ему звания "Ветеран труда" и направить документы в Министерство труда и социального развития РО для решения вопроса о присвоении Герасимову СД звания "Ветеран труда".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 06.09.2012г.

Судья: