Решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 сентября 2012 г. по делу N 2-2189/12

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мосинцевой О.В.

при секретаре Нестеренко И.Б.

с участием помощника прокурора Мартынюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2189/12 по иску администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону к Король О.В., Панову Д.В., Король П.Г. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском к Король О.В., Панову Д.В., Король П.Г., ссылаясь на следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону N от ДД.ММ.ГГГГ Король О.В. с составом семьи "данные изъяты" человека было временно до ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение маневренного фонда - комната N "адрес".

Поскольку дом N "адрес" в соответствии с решением Горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ является муниципальным маневренным фондом, жилые помещения в нем, согласно ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, законные основания у ответчиков для проживания в жилом помещении N N "адрес" маневренного фонда отсутствуют.

На основании изложенного, администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону просит выселить Король О.В., Панова Д.В., Король П.Г. из комнат NN "адрес".

Представитель администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить. Против вынесения заочного решения не возражала.

В судебное заседание помощник прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Мартынюк О.В. явилась, против выселения ответчиков возражала.

Ответчики Король О.В., Панов Д.В,, Король П.Г. в судебное заседание не явились, им неоднократно направлялись судебные извещения, которые возвращались в суд в связи с истечением срока хранения.

Указанное обстоятельство суд в соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ признает как отказ от принятия судебного извещения. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Поскольку представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца и помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания и предоставляются в связи с основаниями, указанными в ст. 95 ЖК РФ.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из содержания вышеуказанной нормы материального права следует, что жилые помещения маневренного фонда рассматриваются как временное жилье, предоставляемое до получения (приобретения) гражданином иного жилья, либо пока не отпадут обстоятельства, препятствующие пользованию имеющимся у него жилым помещением, или не наступят иные обстоятельства, с которыми законодатель связывает прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Таким образом, для решения вопроса о выселении из маневренного жилого фонда, должны быть устранены обстоятельства, которые послужили основанием для предоставления временного жилья.

Согласно положениям ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Из приведенных норм материального права следует, что расторжение и прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда возможно при условии выполнения в период действия договора мероприятий, обеспечивающих гражданам возможность реализовать жилищные права одним из указанных в ст. 106 ЖК РФ способов.

В судебном заседании установлено, что решением Горисполкома N 738 от 20 августа 1986 года аварийная часть жилого дома N "адрес" отведена после её реконструкции под маневренный фонд города.

Постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 09 ноября 1993 N 1293 Ленинскому району г. Ростова-на-Дону было выделено 85 комнат жилой площадью "данные изъяты" кв.м. по указанному адресу (л.д. 4).

Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N Король О.В. с составом семьи "данные изъяты" человека выделены комнаты N N N площадью "данные изъяты" кв.м. сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что поскольку правомерность вселения Король О.В. с составом семьи "данные изъяты" человека в спорные жилые помещения не оспорена, равно как и не оспорено в установленном законом порядке постановление Главы администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ N, сведений о заключении письменного договора найма жилого помещения маневренного фонда не имеется, есть основания полагать, что между сторонами по делу фактически сложились правоотношения по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Срок действия договора найма маневренного фонда определяется в соответствии с вышеприведенными положениями ст. 106 ЖК РФ. Учитывая, что иное жилое помещение Король О.В. не предоставлено, сведения о завершении расчётов с ответчиками в деле отсутствуют, правоотношения по договору найма между сторонами не прекратились.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону исковые требования о выселении Король О.В., Панова Д.В., Король П.Г. из комнаты N N "адрес", не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12,194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону к Король О.В., Панову Д.В., Король П.Г. о выселении отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 сентября 2012 года.

Судья